Ухвала

від 16.02.2024 по справі 705/615/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

16 лютого 2024 року Справа № 705/615/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_1 , про визнання права на виключення квартири з числа службових для забезпечення сім`ї постійним житлом,

УСТАНОВИВ:

15.02.2024 на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №705/615/21, які передані судді Бабич А.М. Ознайомившись із ними суд установив, що ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу (далі відповідач), у якому просив суд:

визнати за ним право на виключення з числа службового житла квартири АДРЕСА_1 , яке складається з 2-кімнат загальною площею 62,1 кв.м., житловою площею 31,7 кв.м.;

зобов`язати відповідача подати Виконавчому комітету Уманської міської ради клопотання разом з належно оформленими документами про виключення з числа службового житла квартири АДРЕСА_1 , яке складається з 2-кімнат загальною площею 62,1 кв.м., житловою площею 31,7 кв.м.

Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 26.03.2021 відмовлено у задоволенні позовних вимог. Постановою Черкаського апеляційного суду від 18.08.2021 задоволено апеляційну скаргу позивача, скасовано рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 26.03.2021. Задоволено позовні його позовні вимоги. Постановою від 16.11.2022 Верховний Суд задовольнив частково касаційну скаргу відповідача, скасував рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 26.03.2021 та постанову Черкаського апеляційного суду від 18.08.2021 та закрив провадження у справі.

У грудні 2022 року до Верховного Суду надійшла заява позивача про направлення справи для розгляду за встановленою юрисдикцією до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 21.12.2022 Верховний Суд частково задовольнив заяву позивача та передав справу №705/615/21 для продовження розгляду до Київського окружного адміністративного суду. Ухвалу мотивовано тим, що:

«…Заявлений у цій справі позов стосується забезпечення військовослужбовця житловими приміщеннями, що є відповідною соціальною пільгою, передбаченою державою у зв`язку з проходженням публічної (військової) служби, а відповідач у цих правовідносинах виконує публічно-владні управлінські функції. Тобто спір, що виник між сторонами, є адміністративно-правовим, а тому справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Справи з подібним предметом позову не належать до переліку тих, які підвідомчі місцевим загальним судам як адміністративним. Тому вирішення цього спору підвідомче окружному адміністративному суду.

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим кодексом (частина друга статті 26 КАС України).

Враховуючи предмет позову ОСОБА_1 у цій справі, відсутні підстави для застосування щодо нього положень частини першої статті 25 КАС України про підсудність справ за вибором позивача: адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим кодексом. Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква знаходиться за адресою: вул. Ярмакова, 1 в м. Біла Церква Київської області (а. с. 79).

Зважаючи на наведене, Верховний Суд вважає за необхідне справу за позовом ОСОБА_1 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство оборони України, військова частина НОМЕР_1 , про визнання права на виключення квартири з числа службових для забезпечення сім`ї постійним житлом передати для продовження розгляду до Київського окружного адміністративного суду, юрисдикція якого поширюється на Київську область.».

Відповідно до ч.1 ст.25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вказане рішення Верховного Суду за результатом розгляду заяви позивача про передачу справи, враховуючи, що порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду, відповідно до п.1 ч.7 ст.371 КАС України, наявні підстави передати справу для розгляду Київському окружному адміністративному суду.

Згідно з ч.6 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до ч.8 ст.29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст.2-20, 25-30, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу №705/615/21 на виконання ухвали від 21.12.2022 Верховний Суд передати за територіальною підсудністю для розгляду Київському окружному адміністративному суду (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26).

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Анжеліка БАБИЧ