Постанова

від 12.10.2010 по справі 36/310

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2010 № 36/310

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Андріє нка В.В.

суддів:

при секретарі:

За участю представникі в:

В судове засідання з' явил ись представники:

Ввд Прокуратури: Чипова О.В. , посвідчення № 27 від 10.02.10р.,

Позивача: Науменко О.П., дові реність № 852 від 29.05.06р.,

Відповідача 1: Лут Є.О., довіре ність № 7/8-314-11/53 від 10.11.06р.,

Відповідача 2: Ринковий В.І., д овіреність б/н від 17.08.10р.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу Перший заступник прокурора Шевченківського р айону м. Києва

на рішення Господарськ ого суду м.Києва від 25.08.2010

у справі № 36/310 ( .....)

за позовом Перший заступник про курора Шевченківського райо ну м. Києва

до Управління з питань к омунального майна, приватиза ції та підприємництва Шевчен ківської районної у м. Києві р ади

ТОВ "Акрон 2009"

третя особа позивача

третя особа відповідача

про визнання недійсним договору купівлі-продажу не жилого приміщення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням госпо дарського суду м.Києва від25.08.20 10 року. у справі № 36/310 за позовом Першого заступника прокурор а Шевченківського району м. К иєва (далі - прокуратура) в ін тересах держави в особі Шевч енківської районної у м. Києв і ради (далі - позивач) до Упр авління з питань комунальног о майна, приватизації та підп риємства Шевченківської рай онної у м. Києві ради (далі - в ідповідач 1) та Товариства з об меженою відповідальністю „А крон 2009” (далі - відповідач 2) п ро визнання недійсним догово ру купівлі-продажу нежилого приміщення - в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з даним ріш енням, прокуратура звернулас ь до Київського апеляційного господарського суду з апеля ційною скаргою, в якій просит ь скасувати рішення господар ського суду міста Києва та пр ийняти нове, яким позовні вим оги задовольнити у повному о бсязі.

В обґрунтування апеляційн их вимог прокуратура, зазнач ила, що рішення господарськи м судом міста Києва є незакон ним та не обґрунтованим, прий няте з грубим порушенням нор м матеріального та процесуал ьного права, з неповно з' ясо ваними обставинами, що мають істотне значення для справи .

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 22.09.2010 року апеляційну скаргу позивача було прийнято до пр овадження та призначено до р озгляду в судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 12.10.2010 року.

12.10.2010 року в судове засідання з' явився представники стор ін та прокуратури.

В судовому засіданні Київс ького апеляційного господар ського суду представник відп овідача 2 надав відзив на апел яційну скаргу, в якому він про сить в задоволенні апеляційн ої скарги відмовити, а вказан е рішення залишити без змін.

В судовому засіданні проку ратура та позивач усно проси ли задовольнити вимоги апеля ційної скарги та скасувати р ішення господарського суду м іста Києва, представники від повідача 1 та відповідача 2 усн о просили вищевказане рішенн я залишити без змін, а апеляці йну скаргу без задоволення..

Заслухавши пояснення пред ставників сторін та прокурат ури, розглянувши доводи апел яційної скарги та відзиву на неї, дослідивши матеріали сп рави, судова колегія Київськ ого апеляційного господарсь кого суду дійшла висновку пр о те, що апеляційна скарга не п ідлягає задоволенню, виходяч и з наступного.

Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу Укра їни (далі по тексту - ГПК Укра їни) в апеляційній інстанції справи переглядаються за пр авилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуван ням особливостей, передбачен их у цьому розділі. Апеляційн ий господарський суд, перегл ядаючи рішення в апеляційном у порядку, користується прав ами, наданими суду першої інс танції..

Відповідно до ст. 101 ГПК Украї ни у процесі перегляду справ и апеляційний господарський суд за наявними у справі і дод атково поданими доказами пов торно розглядає справу. Дода ткові докази приймаються суд ом, якщо заявник обгрунтував неможливість їх подання суд у першої інстанції з причин, щ о не залежали від нього. Апеля ційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційн ої скарги і перевіряє законн ість і обгрунтованість рішен ня місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеля ційній інстанції не приймают ься і не розглядаються вимог и, що не були предметом розгля ду в суді першої інстанції.

Як вбачається з рішення про приватизацію об' єктів кому нальної власності Шевченків ського району міста Києва № 500 , прийнятого Шевченківською районною у місті Києві радою 02.10.2008 р., нежилий будинок по вул . Артема, 26-Б (літера А) у м.Києві з агальною площею 411,0 кв.м. підляг ав приватизації шляхом прода жу його на аукціоні.

Згідно з п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону Укр аїни "Про місцеве самоврядув ання в Україні" питання про пр ийняття рішень щодо відчужен ня відповідно до закону кому нального майна, затвердження місцевих програм приватизац ії, а також переліку об'єктів к омунальної власності, які не підлягають приватизації; ви значення доцільності, порядк у та умов приватизації об'єкт ів права комунальної власнос ті належать до виключної ком петенції міської ради, що вир ішуються на її пленарних зас іданнях.

В залежності від об'єкта, пр иватизаційний процес регулю ється нормами Закону України "Про приватизацію державног о майна" та Закону України "Про приватизацію невеликих держ авних підприємств (малу прив атизацію)". Під дію Закону Укра їни "Про приватизацію держав ного майна" підпадає, зокрема , продаж цілісних майнових ко мплексів підприємств, а під д ію Закону України "Про приват изацію невеликих державних п ідприємств (малу приватизаці ю)" - продаж окремого індивідуа льно визначеного майна. Прив атизація об'єктів малої прив атизації згідно з положенням и ст. 3 Закону України "Про прив атизацію майна невеликих дер жавних підприємств (малу при ватизацію)" здійснюється шля хом викупу; продажу на аукціо ні, за конкурсом.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и "Про приватизацію майна нев еликих державних підприємст в (малу приватизацію)" продавц ями об'єктів малої приватиза ції, що перебувають у комунал ьній власності, є органи прив атизації, створені місцевими Радами.

У відповідності до ст. 8 Зако ну України „Про приватизацію невеликих державних підприє мств (малу приватизацію” з мо менту прийняття рішення про приватизацію підприємства з дійснюється його підготовка до приватизації. Підготовка об' єкта малої приватизації до продажу здійснюється орг анами приватизації, які визн ачають ціну продажу об' єкта , що підлягає приватизації.

Статею. 9 названого вище зак ону передбачено, що за рішенн ям органів приватизації пров одиться інвентаризація майн а об' єкта приватизації із з алученням, у разі необхіднос ті, аудитора та здійснюється його оцінка в порядку, встано вленому законодавством про о цінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльні сть. Акт оцінки вартості об' єкта приватизації затверджу ється керівником органу прив атизації. Ціна продажу об' є кта, що підлягає приватизаці ї шляхом викупу, та початкова вартість продажу об' єкта м алої приватизації на аукціон і або за конкурсом визначаєт ься відповідно до методики, з атвердженої Кабінетом Мініс трів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про приватизацію не великих державних підприємс тв (малу приватизацію)" ціна пр одажу об'єкта, що підлягає при ватизації шляхом продажу на аукціону, визначається шляхо м проведення незалежної оцін ки.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону Украї ни "Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)", Положення п ро Управління з питань комун ального майна, приватизації та підприємництва Шевченків ської районної у м. Києві ради , затвердженого рішенням рад и від 25.11.2003 № 263, продавцем об' єк тів малої приватизації (орга ном приватизації), що належат ь на праві власності територ іальній громаді Шевченківсь кого району м. Києва, є Управлі ння з питань комунального ма йна, приватизації та підприє мництва Шевченківської райо нної у м. Києві ради.

В свою чергу відчуження вка заного нежилого будинку було покладено Шевченківською ра йонною у м.Києві радою на Упра вління з питань комунального майна, приватизації та підпр иємництва Шевченківської ра йонної у м.Києві ради.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Шевченківсь кої районної у м. Києві ради ві д 25.11.2003 №263 "Про реорганізацію Фон ду приватизації комунальног о майна Шевченківського райо ну у м. Києві" реорганізовано з 01.12.2003 Фонд приватизації комун ального майна Шевченківсько го району у м. Києві в Управлін ня з питань комунального май на, приватизації та підприєм ництва зі статусом юридичної особи, яке є виконавчим орган ом Шевченківської районної у м. Києві ради та правонаступн иком КП УЖГ Шевченківського району в частині орендних ві дносин.

Наказами від 16.12.2008 р. №№ 3-ор та 4- ор Управління з питань комун ального майна, приватизації та підприємництва Шевченків ської районної у м.Києві ради було створено конкурсну ком ісію по відбору суб' єктів о ціночної діяльності для пров едення незалежної оцінки неж илих будинків, які підлягали приватизації.

Відповідно до протоколу № 35 від 11.08.2009 р. засідання конкурсн ої комісії по підбору суб' є ктів оціночної діяльності пе реможцем конкурсу по підбору суб' єктів оціночної діяльн ості для визначення початков ої вартості нежилого будинку за адресою м.Київ, вул. Артема , 26-Б (літера А) загальною площею 411,0 кв.м. було визначено Суб' є кта підприємницької діяльно сті (далі СПД) ОСОБА_1.

Як вбачається з висновку п ро вартість нежилого будинку за адресою м.Київ, вул. Артема , 26-Б (літера А) загальною площею 411,0 кв.м., складеного СПД ОСОБ А_1, затвердженого 27.10.2009 р. нача льником Управління з питань комунального майна, приватиз ації та підприємництва Шевче нківської районної у м. Києві ради, ринкова вартість зазна ченого нежилого будинку стан овила 2 056 170,00 грн.

При визначенні оцінки об' єкту нерухомого майна - нежи лого будинку по вул. Артема, 26-Б (літера А) в м.Києві, субєкт оці ночної діяльності СПД ОСОБ А_1 керувався вимогами Зако ну України „Про оцінку майна , майнових прав та про професі йну оціночну діяльність в Ук раїні” від 12.07.2001 р., Національни м стандартом № 1 „Загальні зас ади оцінки майна та майнових прав”, затвердженого постан овою КМ України № 1440 від 10.09.2003 р., Н аціональним стандартом № 2 „О цінка нерухомості майна”, за твердженого постановою КМ Ук раїни № 1442 від 28.10.2004 р., постановою КМ України „Про затвердженн я методики оцінки майна” № 1891 в ід 10.12.2003 р. та іншими нормативни ми документами.

Як вбачається з протоколу № 09/12-15/01 від 15.12.2009 р., складеного Това рною біржею „Перша універсал ьна біржа „Україна”, затверд женого Управлінням з питань комунального майна, приватиз ації та підприємництва Шевче нківської районної у м.Києві ради 17.12.2009 р., переможцем аукціо ну з продажу нежилого будинк у по вул. Артема, 26-Б (літера А) в м .Києві було визнано ТОВ „Акро н 2009”, яке придбало його за 2 960 884,8 грн..

Наказом Управління з питан ь комунального майна, приват изації та підприємництва Шев ченківської районної у м.Киє ві ради від 17.12.2009 р. № 90-з „Про резу льтати аукціону 15.12.2009 р. з прода жу нежилих приміщень” ТОВ „А крон 2009” було затверджено пер еможцем аукціону з продажу н ежилого будинку за адресою м .Київ, вул. Артема, 26-Б (літера А) т а затверджено остаточну варт ість об' єкта продажу в сумі 2 960 884,8 грн..

Відповідно до Закону Украї ни "Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)" встановлен о, що право власності на держа вне майно підтверджується до говором купівлі-продажу, яки й укладається між покупцем т а уповноваженим представник ом відповідного органу прива тизації, а також актом прийма ння-передачі зазначеного май на. Договір купівлі-продажу д ержавного майна підлягає нот аріальному посвідченню та у випадках, передбачених закон ом, державній реєстрації.( час тиною 1 ст. 23)

Згідно з матеріалами справ и 21.12.2009 р. між Управлінням з пита нь комунального майна, прива тизації та підприємництва Ше вченківської районної у м.Ки єві ради та ТОВ „Акрон 2009” було укладено договір купівлі-пр одажу нежилого будинку по ву л. Артема, 26-Б (літера А) у м.Києві , який був посвідчений нотарі усом Київського міського нот аріального округу Прокудіно ю Л.Д.

В свою чергу 29.12.2009 р. актом прий мання-передачі вказаний нежи лий будинок було передано Уп равлінням з питань комунальн ого майна, приватизації та пі дприємництва Шевченківсько ї районної у м.Києві ради поку пцеві - ТОВ „Акрон 2009”.

18.06.2010 р. за проханням прокурат ури Шевченківського району м .Києва експертом Санжаревськ им В.Г. Київського науково-дос лідного інституту судових ек спертиз було проведено експе ртну оцінку об' єкта по вул. А ртема, 26-Б (літера А) в м.Києві, пр о що ним було складено виснов ок № 2952/4509/4510/4511/4512/4513/10-15 експертного бу дівельно-технічного дослідж ення. При проведенні оцінки в казаного об' єкту експертом було застосовано порівняльн ий методичний підхід.

Згідно вказаного висновку ринкова вартість нежилого б удинку загальною площею 411,0 кв .м., що знаходиться по вул. Арте ма, 26-Б (літера А), станом на 30.09.2009 р . могла складати 6 893 395,00 грн..

За твердженням прокуратур и Шевченківського району м.К иєва саме зазначений висново к експерта, з вказанням іншої ринкової ціни об' єкту ніж у казаної ціни у висновку оцін ювача, є підставою для визнан ня договору купівлі-продажу нежилого будинку від 21.12.2009 р. не дійсним.

Однак, на думку колегії суду , висновок експерта, на який по силається прокуратура Шевче нківського району м.Києва в о бґрунтування своїх вимог, бу в отриманий прокуратурою на її прохання, а не на вимогу суд у і носить однобічний характ ер.

Згідно ч.5 ст.42 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни висновок судового експе рта для господарського суду не є обов' язковим і оцінюєт ься господарським судом за п равилами, встановленими ст.43 Г ПК України.

Як вбачається з матеріалів справи вказаний висновок ек сперта протирічить іншим док азам по справі, а саме: „Звіту про оцінку нежилого будинку загальною площею 411,0 кв.м., розт ашованого за адресою м.Київ, в ул. Артема, 26-Б (літера А)”, склад еного суб' єктом оціночної д іяльності СПД ОСОБА_1” в 2009 р.; рішенню (протоколу) № 09/12-15/01 ві д 15.12.2009 р. Товарної біржі „Перша універсальна біржа „Україна ” про визначення переможця а укціону по відчуженню вищевк азаного нежилого приміщення ; наказу Управлінням з питань комунального майна, привати зації та підприємництва Шевч енківської районної у м.Києв і ради від 17.12.2009 р. № 90-з про затвер дження ТОВ „Акрон 2009” як перем ожця аукціону та визначення остаточної вартості вищезаз наченого нежилого приміщенн я, копії яких долучено до мате ріалів справи.

Наведені вище докази, зокре ма: рішення (протокол) № 09/12-15/01 ві д 15.12.2009 р. Товарної біржі „Перша універсальна біржа „Україна ” про визначення переможця а укціону по відчуженню вищевк азаного нежилого будинку; на каз Управлінням з питань ком унального майна, приватизаці ї та підприємництва Шевченкі вської районної у м.Києві рад и від 17.12.2009 р. № 90-з про затверджен ня ТОВ „Акрон 2009” як переможця аукціону та визначення оста точної вартості вищезазначе ного нежилого будинку, проку ратура Шевченківського райо ну м.Києва в установленому за коном порядку до суду першої інстанції не оскаржила та не спростувала, а тому вони є чин ними.

Також слід зазначити, що дог овір купівлі-продажу нежилог о будинку від 21.12.2009 р. був укладе ний на підставі Закону Украї ни „Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)”. В той же час стаття 20 цього закону дає вик лючний перелік порушень які можуть бути підставою для ви знання судом недійсними угод , укладених на аукціоні.

Отже такої підстави, як висн овок експерта щодо ціни об' єкта приватизації, серед пер еліку порушень, передбачених вказаною вище статтею, не має . А тому посилання прокуратур и Шевченківського району м.К иєва на ст.20 Закону України „П ро приватизацію невеликих де ржавних підприємств (малу пр иватизацію)” як на правове об ґрунтування її вимог є незак онним та не обґрунтованим.

За таких обставин суд пер шої інстанції обгрунтовано д ійшов висновку, що ТОВ „Акрон 2009” набуло права власності на нежилий будинок по вул. Артем а, 26-Б (літера А) в м.Києві в повні й відповідності до Закону Ук раїни „Про приватизацію неве ликих державних підприємств (малу приватизацію)”, придбан ий по ринковій ціні, визначен ій згідно висновку суб' єкта оціночної діяльності СПД О СОБА_1, складеного останнім у повній відповідності до чи нного законодавства, націона льних стандартів та інших но рмативних документів.

З огляду на наведене, коле гія Київського апеляційного господарського суду приходи ть до висновку, що в задоволен ні позову першого заступника прокуратури Шевченківськог о району м.Києва належить від мовити.

Відповідно до ст. 33 ГПК Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається як на підставу с воїх вимог та заперечень.

На думку апеляційної інста нції прокуратура, не довела в имоги своєї апеляційної скар ги, а тому вона не підлягає зад оволенню.

Таким чином, враховуючи вик ладене, судова колегія Київс ького апеляційного господар ського суду дійшла висновку про те, що місцевий господарс ький суд повно з' ясував всі обставини справи та дав їм на лежну правову оцінку. Поруше нь норм матеріального чи про цесуального права, які могли призвести до зміни чи скасув ання рішення по справі, судов ою колегією не встановлено.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 99, 101 - 105 ГПК Украї ни, Київський апеляційний го сподарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господа рського суду м. Києва від 25.08.2010 р оку по справі № 36/310 за позовом П ершого заступника прокурора Шевченківського району міст а Києва в інтересах держави в особі Шевченківської районо ї у місті Києві ради до Управл іння з питань комунального м айна, приватизації та підпри ємства Шевченківської район ої у місті Києві ради та до Тов ариства з обмеженою відповід альністю „Акрон 2009” про визна ння недійсним договору купів лі-продажу нежилого приміщен ня. залишити без змін, а апеляц ійну скаргу Першого заступни ка прокурора Шевченківськог о району міста Києва в інтере сах держави в особі Шевченкі вської районої у місті Києві ради - без задоволення.

2. Справу № 36/310 повернути до господарського суду м. Киє ва.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття та мо же бути оскаржена у касаційн ому порядку до Вищого господ арського суду України.

Головуючий суддя

Судді

15.10.10 (відправлено)