Постанова

від 16.09.2008 по справі 6/493

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16.09.2008 р. № 6/493

За позовом Заступник прокурора Печ ерського району м. Києва

до ТОВ "Імперія АА"

про звернення стягнення на а ктиви в розмірі 213040,30 грн.

Суддя Добрянська Я.І.

Секретар Зубко Л.П.

Представники:

Від позивача:

Від відповідача:

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адмініст ративного суду м. Києва зверн увся заступник прокурора Печ ерського району м.Київа в інт ересах держави в особі Держа вної податкової інспекції Пе черському районі м. Києва з по зовом до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ім перія АА»про звернення стягн ення на активи у розмірі 213 040,30 г рн.

В обґрунтування позову п редставник позивача зазначи в, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальні стю «Імперія АА»не сплатив п одатковий борг в сумі 213 040,30 грн . який виник по штрафним санкц іям за порушення застосуванн я РРО у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг. Крім того, в порушення відпов ідачем п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та цільо вими фондами»за несвоєчасно сплачений податок на прибут ок відповідно до декларації від 09.11.07р. №400119 позивачем прийнят о податкове повідомлення - рі шення від 08.02.2008р. №000313 на суму 0,30 гр н.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, заперечень про ти позову не надав.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення їх предст авників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Імпері я АА»зареєстроване Печерськ ою районною державною адміні страцією м. Києва, як суб'єкт п ідприємницької діяльності 30 .11.2006р. та присвоєно ідентифіка ційний код ЄДРПОУ №107102000002.

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Імперія АА»(далі Відповідач) взяте на облік в Державній податков ій інспекції у Печерському р айоні м. Києва як платник под атків 01.12.2006р. за №43116.

Відповідач має розрахунк ові рахунки:

· р/р 26005052607062/980, №26055052602411 5/980 в філії «Розрахунковий цен тр «ЗАТКБ Приватбанку»у м. Ки єві, МФО 320649.

Як вбачається з матеріа лів справи, відповідач має пе ред Державним бюджетом подат ковий борг у розмірі 213040,30 грн., я кий виник з наступних підста в.

Позивачем було складено а кт про результати перевірки щодо

контролю за додержан ням порядку проведення готів кових розрахунків за товари

(послуги) №265502492307 від 12.02.2008р. та п рийнято податкове

повідо млення-рішення № 2212307 від 25.02.08р. На підставі якого, відповідачу донараховано по штрафним са нкціям за порушення законода вства про патентування норм регулювання

обігу готівк и та про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері

торгівлі, грома дського харчування та послуг у сумі 213 040,00 грн.

Відповідно до п.4 Порядку на правлення органами державно ї податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій, затверджено го наказом ДПА України від 21.06.2 001р. № 253 (з наступними змінами та доповненнями), податкове пов ідомлення-рішення №2212307 було в ручено 03.04.2008р. генеральному дир ектору Гриценок А.І.

Відповідно до ст.25 Закону У країни від 06.07.1995р. № 265/95-ВР «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання то послуг», суми фінанс ових санкцій, які визначені с таттями 17-24 цього Закону, підля гають сплаті до Державного б юджету України в десятиденни й термін з дня вручення прийн ятого рішення про застосуван ня таких фінансових санкцій, за винятком випадків, коли пл атник податків розпочинає пр оцедуру адміністративного о скарження.

Відповідно ст.16 Положення про порядок подання та розгл яду скарг платників податків державними податковими адмі ністраціями № 29 від 11.12.1996р. (зі зм інами та доповненнями) рішен ня про застосування штрафних санкцій може бути оскаржене в державній податковій адмі ністрації ( інспекції) вищого рівня протягом одного року з моменту ( дня ) його прийняття , але не пізніше одного місяця з дня надсилання ( вручення) п одаткового повідомлення-ріш ення платнику податків.

Відповідач оплату за пода тковим зобов'язанням не здій снив, процедуру апеляційного узгодження не розпочав. Позо вну заяву щодо визнання неді йсним податкового повідомле ння-рішення №2212307 від 25.02.08р. до суд у не подавав. Таким чином стан ом на 22.04.2008р. сума по штрафним са нкціям становить 213040,00 грн.

Відповідно до листа ДПА Укр аїни № 18547/7/24-1117 від 05.10.2006р. формуванн я та направлення податкових вимог на сплату штрафних сан кцій, нарахованих державними податковими органами за пор ушення застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг є бе зпідставними, а стягнення не своєчасно сплачених платник ами податків штрафних санкці й, застосованих за порушення Закону № 265, здійснюється викл ючно у судовому порядку.

Також, за актом перевірки № 146/15-3 від 08.02.2008р. про результати н евиїзної документальної пер евірки своєчасності сплати п одатку на прибуток у відпові дача виник податковий борг н а підставі якого позивачем б уло прийнято податкове повід омлення-рішення № 0003131503 від 08.02.08р., та відповідачу донарахо вано до сплати в бюджет подат кове зобов'язання у розмірі 0,3 0 грн. (штрафні санкції за несв оєчасну сплату суми узгоджен ого податкового зобов'язання ).

Відповідно до п.4 Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій, затверджено го наказом ДПА України від 21.06.2 001р. № 253 (з наступними змінами та доповненнями), податкове пов ідомлення-рішення №0003131503/0 від 08.0 2.08р. було направлено по пошті н а адресу відповідача, але не б уло вручено.

В зв'язку з незнаходженням в ідповідача за адресою фактич ного місцезнаходження, був с кладений відповідний акт №153/1 5-3 від 19.03.2008р. про розміщення пода ткового повідомлення-рішенн я на дошку податкових оголош ень (повідомлень). День розміщ ення податкового повідомлен ня-рішення на дошці податков их оголошень (повідомлень), за фіксований в акті про неможл ивість його вручення платник у податків, вважається днем й ого вручення.

Відповідно до податкового роз'яснення положень ст.6 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»з метою уникнення додатков их витрат коштів бюджету та з апобігання ситуацій, при які й витрати на формування пода ткових вимог перевищать поте нційні надходження, перша по даткова вимога направляєтьс я, якщо сума податкового борг у у розмірі від 10,00 грн. Таким чи ном на суму податкового борг у у розмірі 0,30 грн. податкова ви мога не направляється.

Відповідно до довідки про заборгованість станом на 22.04.20 08р. загальна сума податкового боргу відповідача становить 213040,30 грн.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні»від 04.12.19 90р. №509-ХІІ (із змінами та доповн еннями) податковий орган зді йснює за платника податків т а на користь держави заходи щ одо залучення додаткових дже рел погашення суми податково го боргу шляхом стягнення ко штів, які перебувають у його в ласності, а саме № 26005052607062/980, № 26055052602415 /980 в Філії «Розрахунковий цен тр «ЗАТКБ Приватбанку»у м. Ки єві, МФО 320649.

Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом н адсилання банку, обслуговуюч ому платника податків, платі жної вимоги на суму податков ого боргу або його частини.

Відповідно до п.5.1 глави V Інс трукції НБУ "Про безготівков і розрахунки в Україні в наці ональній валюті", затверджен ої Постановою Правління НБУ від 21.01.2004р. за №22, примусове списа ння коштів з рахунків платни ків ініціюють стягувані на п ідставі виконавчих документ ів, виданих судами, а згідно ст .4 Закону України «Про державн у виконавчу службу»від 24.03.1998 № 2 02/98-ВР (із змінами та доповнення ми) примусове виконання ріше нь в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

П.п.2.3.1. п.2.3. ст.2 Закону передб ачено, що органами, уповноваж еними здійснювати заходи з п огашення податкового боргу є виключно податкові органи т а державні виконавці у межах їх компетенції.

Таким чином, відповідно до положень Закону, узгоджена с ума податкового зобов'язання , яка не була сплачена платник ом податків у визначені стро ки, вважається сумою податко вого боргу (з урахуванням штр афних санкцій) і може бути при мусово стягнена за рахунок а ктивів платника в судовому п орядку.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнуті в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду.

Відповідно до ст.104 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суб'єкт владних повноважень має право зверн утися до адміністративного с уду у випадках, встановлених законом.

Відповідно абзацу 3 п.п. 8.2.1 . п.8.2. ст..8 Закону України №2181, пра во податкової застави виника є у разі несплати у строки, вст ановлені законом, суми подат кового зобов' язання, визнач еної контролюючим органом - з дня, наступного за останнім днем граничного строку тако го погашення., визначеного у п одатковому повідомленні.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закон у України № 2181-ІІІ передбачено , що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи та дер жавні виконавці у межах їх ко мпетенції.

Відповідно до ст. 238 Господа рською кодексу України (ГК Ук раїни), за порушення встановл ених законодавчими актами пр авил здійснення господарськ ої діяльності до суб'єктів го сподарювання можуть бути зас тосовані уповноваженими орг анами державної влади або ор ганами місцевого самоврядув ання адміністративно-господ арські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямо вані на припинення правопору шення суб'єкта господарюванн я та ліквідацію його наслідк ів.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарсь кого кодексу України, органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, як в изначено ст. 239 ГК України, відп овідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому з аконом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративн о-господарські санкції як ад міністративно-господарськи й штраф; стягнення зборів (обо в'язкових платежів).

Статтею 241 ГК України встано влено, що адміністративно-го сподарський штраф - це грошов а сума, що сплачується суб'єкт ом господарювання до відпові дного бюджету у разі порушен ня ним встановлених правил з дійснення господарської дія льності.

Перелік порушень, за які з с уб'єкта господарювання стягу ється штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють подат кові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарс ький штраф може застосовуват ися у визначених законом вип адках одночасно з іншими адм іністративно-господарським и санкціями, передбаченими с таттею 239 цього Кодексу.

Також, ч. 1 ст. 242 ГК України вст ановлено, що у разі порушення суб'єктом господарювання вс тановлених правил обліку або звітності щодо сплати зборі в (обов'язкових платежів) або ї х несплати чи неповної сплат и сума, яку належить сплатити , стягується до відповідного бюджету. Крім того, з суб'єкта господарювання у визначених законом випадках може бути с тягнуто штраф у розмірі до п'я тдесяти відсотків належної д о сплати суми збору (обов'язко вого платежу).

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

При цьому відповідно до ст . 250 ГК України, адміністративн о-господарські санкції можут ь бути застосовані до суб'єкт а господарювання протягом ше сти місяців з дня виявлення п орушення, але не пізніш як чер ез один рік, з дня порушення ци м суб'єктом встановлених зак онодавчими актами правил зді йснення господарської діяль ності, крім випадків, передба чених законом.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинс тва України, при вирішенні сп рави по суті суд може задовол ьнити адміністративний позо в повністю або частково чи ві дмовити в його задоволенні п овністю або частково, у разі з адоволення адміністративно го позову суд може прийняти п останову про визнання протип равними рішення суб'єкта вла дних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіял ьності і про скасування або в изнання нечинним рішення чи окремих його положень, про по ворот виконання цього рішенн я чи окремих його положень із зазначенням способу його зд ійснення.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку, що з ураху ванням положень зазначеної с татті необхідно позов задово льнити повністю, оскільки у п озивача наявні докази існува ння боргу у відповідача, в зв ' язку з несплатою ним подат кового зобов' язання по пода тку на додану вартість.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го кодексу. Суд прийшов до ви сновку задовольнити позовн і вимоги позивача в повному о бсязі та стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Імперія АА»суму штра фних санкцій у розмірі 213 040,30 гр н.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, Окружний адмініс тративний суд м.Київа, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задово льнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальні стю «Імперія АА», ЄДРПОУ 34730774, (м . Київ, вул. Грушевського 34/а, кв .1,) р/р № 26005052607062/980, р/р №26055052602415/980 в філії «Розрахунковий центр «ЗАТКБ Приватбанку»у м. Києві, МФО3206 49 грошові кошти за порушення Р РО у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг в с умі 213040,00 грн. на бюджетний раху нок № 3141854170007 (одержувач: УДК у Печ ерському районі м. Києва, код 2 6077922 в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21080900); та суму по податк у на прибуток - 0,30 грн. на бюдже тний рахунок №31110009700007 (одержувач : УДК у Печерському районі м. К иєва, код 26077922 в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000).

Постанова відповідно до ч . 1 ст. 254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складення в повному о бсязі за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України, ш ляхом подання через суд перш ої інстанції заяви про апеля ційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя Добрянська Я. І.