Ухвала

від 09.12.2010 по справі 11/173-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

"09" грудня 2010 р. Справа № 11/173-10

за позовом Ямпільськ ої районної спілки споживчих товариств, м. Ямпіль

до Ямпільської м іської ради, м. Ямпіль

третя особа фізична особа - підприємець ОСОБА_1

про визнання неді йсним рішення органу місцево го самоврядування

Суддя В. Матв ійчук

при секретарі судо вого засідання Т. Кармаліта, за участю представників ст орін:

від позивача - Д. Ва наш за довіреністю б/н від 12.10.2010р.;

від відповідача - А. Росі йський за довіреністю № 0212582 в ід 29.11.2010р.;

третя особа - ОСОБА_1 підприємець.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визн ання незаконним та скасуванн я рішення виконавчого коміте ту Ямпільської міської ради від 16.07.1997р. № 231, яким ОСОБА_1. на дано дозвіл на розміщення об ' єкту торгівлі (кафе «Ранде ву») по вул. Комсомольській 23/14 та визнання незаконним і ска сування рішення виконавчого комітету Ямпільської місько ї ради від 03.03.1998р. № 121, яким було до зволено здійснити добудову к афе «Рандеву».

Позов мотивовано тим, що по зивач володіє правом постійн ого користування на земельну ділянку площею 0,65 га, що розташ ована в АДРЕСА_1. Право пос тійного користування на вказ ану земельну ділянку виникло у позивача на підставі Держа вного акту Б № 000620, виданого у 1982 р оці виконавчим комітетом Ямп ільського районного виконав чого комітету районної Ради народних депутатів і зареєст рованого у Книзі записів дер жавних актів на право корист ування землею за № 5. Зазначена земельна ділянка виділена д ля будівництва універмагу.

Позивач здійснив будівниц тво універмагу, який було зда но в експлуатацію 1985 року і на д аний час запланована його ре конструкція.

Проте здійснити дані робот и позивач не може, у зв'язку з т им, що на підставі рішення вик онавчого комітету Ямпільськ ої міської ради від 16.07.1997 року № 231 на земельній ділянці, яка зн аходиться в постійному корис туванні позивача, ОСОБА_1 надано дозвіл на розміщення об'єкту торгівлі - кафе «Ранде ву». Рішенням виконавчого ко мітету Ямпільської міської р ади від 03.03.1998 року № 121 йому надан о дозвіл здійснити добудову кафе «Рандеву».

Внаслідок прийняття зазна чених рішень органу місцевог о самоврядування фізична осо ба-підприємець ОСОБА_1 на земельній ділянці по АДРЕС А_1 звів малу архітектурну ф орму (кіоск), позбавляє позива ча можливості здійснити реко нструкцію універмагу.

Відповідач пояснень щодо о бставин викладених в позовні й заяві не надав, його предста вник при розгляді справи зап еречував проти позову.

Третя особа у відзиві запер ечує проти позову позиваючис ь зокрема на те, що обставини викладені в позовній заяві н е відповідають дійсності.

При розгляді справи 30.11.2010р. та 07.12.2010р. судом оголошувались пер ерви відповідно до 07.12.2010р. та 09.12.20 10р. з метою надання сторонами та третьою особою необхідни х доказів та пояснень.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення уча сників процесу, суд вважає, що провадження у справі підляг ає припиненню в огляду на нас тупне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Положеннями статті 143 Конст итуції України визначено, що територіальні громади села , селища, міста безпосередньо або через утворені ними орга ни місцевого самоврядування управляють майном, що є в кому нальній власності; затверджу ють програми соціально-еконо мічного та культурного розви тку і контролюють їх виконан ня; затверджують бюджети від повідних адміністративно-те риторіальних одиниць і контр олюють їх виконання; встанов люють місцеві податки і збор и відповідно до закону; забез печують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, ре організовують та ліквідовую ть комунальні підприємства, організації і установи, а так ож здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші п итання місцевого значення, в іднесені законом до їхньої к омпетенції. громади села, сел ища, міста безпосередньо або через утворені ними органи м ісцевого самоврядування ви рішують інші питання місцево го значення, віднесені закон ом до їхньої компетенції.

До відання міських рад у меж ах і формах, визначених Конст итуцією і законами України, н алежить вирішення питань ре гулювання земельних відноси н (п. 34 ст. 26 Закону України «Про м ісцеве самоврядування в Укра їні»).

З аналізу наведених норм ви ливає, що органи місцевого са моврядування, до складу яких входить Ямпільська міська рада, є суб' єктом владних по вноважень, який у спірних пра вовідносинах, що є предметом спору в даній справі, реаліз овує надані йому владні упра влінські функції у сфері зем ельних відносин.

З приводу вказаних обстави н Конституційний Суд України 01.04.2010р. прийняв рішення № 10-рп/2010 .

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 12 Госп одарського процесуального к одексу України, доповненої З аконом України «Про внесення змін до Господарського проц есуального кодексу України щ одо визначення підсудності с прав з питань земельних відн осин», господарським судам п ідвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відн осин, в яких беруть участь суб 'єкти господарської діяльнос ті, за винятком тих, що віднесе но до компетенції адміністра тивних судів.

Зважаючи, що сторонами у спр аві не є суб' єкти господарс ького діяльності, суд дійшов висновку, що даний спір не під лягає розгляду в господарськ их судах.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 Господ арського процесуального код ексу України суд припиняє пр овадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в госп одарських судах України.

Враховуючи вищевикладене, провадження у справі слід пр ипинити з поверненням позива чу судових витрат за правила ми ст. 49 ГПК України.

Керуючись п. 1 ст. 80, ст. 49, 86 Госп одарського процесуального к одексу України, -

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі припинити.

2. Повернути із державн ого бюджету на рахунок Ямпіл ьської районної спілки спожи вчих товариств (24500, Вінницька область, м. Ямпіль, вул. Леніна , 81/49, код 01741551) державне мито в сум і 85 грн., сплачене квитанцією № 13 від 01 листопада 2010 року та 236 гр н. витрат за інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу сплачені квитанцією № 12 від 01 листопада 2010 року (ори гінали квитанцій № 13 від 01.11.2010р. т а № 12 від 01.11.2010р. знаходяться в ма теріалах справи № 11/173-10).

3. Один примірник ухвал и з печаткою суду направити п озивачу.

Суддя В. Матвійчук

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (24500, Вінницька об ласть, м. Ямпіль, вул. Леніна, 81/49)