Рішення

від 02.11.2010 по справі 2-2524

ЕНЕРГОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 2-2524

2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2010 року Енерго дарський міський суд

Запоріз ької області

у складі головуючого судді : Бульби О.М.,

при секретарі: Ма лихіній Л.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Енерго дар цивільну справу за позов ом ОСОБА_1 до Управління П енсійного Фонду України в м. Е нергодар Запорізької област і, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відкрите акціонерне т овариство «Енергодарбуд», пр о визнання дій неправомірним и та призначення пільгової п енсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенс ійного Фонду України в м. Енер годар Запорізької області пр о визнання незаконними дій п о відмові в призначенні пенс ії на пільгових умовах та зоб ов' язання призначення цієї пенсії. В обґрунтування свої х позовних вимог позивач заз начив, що 22 вересня 2009 року йому виповнилось 55 років. Відповід но до ст.13 п.6 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» пен сії на пільгових умовах за сп иском №2 призначаються чолов ікам, зайнятим повний робочи й день на роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці по списку №2 після досягнення 55 р оків і при стажі роботи по спи ску №2 - 12 років 6 місяців. Пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 11.03.1994 року за №162 затвер джено списки виробництв, роб іт, посад і показників, зайнят ість в яких дає право на пенсі ю за віком на пільгових умова х. Згідно розділу ХХХІІІ, підр озділу 23200000-19906, затвердженого по становою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 - за списком № 2 віднесено спеціальність ел ектрозварника ручного зварю вання.

21 грудня 2009 року він відповід ачу надав заяву для призначе ння пенсії по списку №2 та доку менти для призначення пенсії на пільгових умовах. 13.04.2009 року він отримав листа від Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Енергодар Запорізької о бласті за №2618/05 в якому було заз начено на те, що його стаж, що п ідтверджувався довідками пр о пільговий характер роботи складає 2 роки 08 місяців 12 днів, а інший, необхідний для призн ачення пенсії період спеціал ьного стажу, а саме, 14 років 07 мі сяців 16 днів підлягав розгляд у на комісії щодо підтвердже ння періодів роботи, що зарах овуються до спеціального ста жу. Далі в цьому листі було заз начено, що згідно наданих для розгляду комісії з підтверд женням стажу роботи для приз начення пенсії на пільгових умовах, документів встановле но, що зарахувати до пільгово го стажу роботу в Енергодарс ькому БМУ треста «Південенер гомонтаж» та прийняти до ува ги довідку з Єдиного державн ого реєстру юридичних та фіз ичних осіб-підприємців про л іквідацію ДП «Буденергомонт аж» ВАТ «Енергодарбуд» в дан ому випадку неможливо у зв' язку з тим, що уточнююча довід ка видана ВАТ «Енергодарбуд» від 01.03.2006 року №261 не дійсна, оскі льки була видана на підставі розпорядження міського голо ви від 31.12.1997 року №359-р. У зв' язку з вищевикладеним, йому було в ідмовлено в призначенні пенс ії та запропоновано оскаржит и ці дії до Головного управлі ння Пенсійного Фонду України в Запорізькій області або до суду.

Тобто, свою відмову відпові дач обґрунтовує тим, що у пози вача відсутнє підтвердження стажу роботи в Енергодарськ ому БМУ треста «Південенерго монтаж» на посаді електрозва рника ручної зварки з 20.11.1978 року по 05.07.1993 рік, а саме, 14 років 07 міся ців 16 днів. У відповідності до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» післ я досягнення працівником 55 р оків і при стажі роботи не мен ш 25 років та за списком №2 не мен ш 12 років 6 місяців, дає право на призначення пільгової пенсі ї.

Стаж роботи позивача підтв ерджується окрім записів у т рудовій книжці, також архівн ими довідками про нарахуванн я заробітної платні.

Позивач вважає, що така відм ова відповідача в призначенн і йому пенсії на пільгових ум овах носить формальний харак тер за неможливості збирання та оцінки доказів на підтвер дження необхідних фактів і п орушує його право на реаліза цію права на пенсійне забезп ечення, яке підлягає відновл енню.

Позивач у судове засідання не з' явився, надав заяву про розгляд справи у його відсут ність, свої позовні вимоги пі дтримує в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечує проти зад оволення позовних вимог, над авши письмові заперечення на позов. Відповідно до наведен их заперечень, відповідач в в ажає, що позивачем не доведен о факту того, що Енергодарськ е будівельно-монтажне управл іння тресту «Південенергомо нтаж» входило до складу ДП «У правління будівництва» ВАТ « Енергодарбуд», або було його правонаступником.

Представник третьої особи ВАТ «Енергодарбуд», що діє на підставі довіреності - Шк індер Н.В. позовні вимоги ОСОБА_4 підтримала. Вважає, що ВАТ «Енергодарбуд» не є пр авонаступником ліквідовано го підприємства, тому воно не має можливості надавати поз ивачу довідку про пільговий стаж.

Вислухавши думку сторін, пе ревіривши докази по справі, с уд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 працював на підприємст вах і на посадах, які дають пра во на призначення пенсії на п ільгових умовах. Спірний пер іод роботи в Енергодарській монтажній дільниці треста «П івдененергомонтаж» з 20.11.1978 рок у (наказ №193-к від 16.11.1978 року) по 05.07.199 3 року (наказ №83-к від 05.07.1993 року), п озивач працював у якості еле ктрозварника 4 розряду. Вказа на робота проводилась повний робочий день на об' єктах пр омислового будівництва, що д ає право на оформлення пенсі ї на пільгових умовах. , що пер едбачено Списком №2 розд. ХХХІ ІІ, підрозділу 23200000-19906, затвердже ного постановою Ради Міністр ів СРСР від 26.01.1991 року №10 відпов ідно до ст.100 Закону України «П ро пенсійне забезпечення».

На звернення позивача до відповідача про призначення йому пільгової пенсії отрим ано відмову, з посиланнями на те, що довідку повинно надава ти йому ВАТ «Енергодарбуд», о скільки саме це підприємство є правонаступником ліквідов аного підприємства. Документ и для розгляду на Комісії щод о підтвердження періодів роб оти, що зараховуються до спец іального стажу для призначен ня пенсії на пільгових умова х повернуті без розгляду.

Відповідно до Списку №2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, робота на яких д ає право на пенсію на пільгов их умовах, затвердженого пос тановою Державного комітету СРСР з Праці і соціальних пи тань N 283/П-9 від 10.09.80 року, право на призначення пенсії на пільго вих умовах мали електрозварн ики ручної зварки, які працюв али на будівництві, і виконув али ремонтно-будівельні роб оти.

Відповідно до п. «б» ст.13 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення», на пільгових умо вах мають право на пенсію за в іком, незалежно від місця ост анньої роботи: б) працівники, з айняті повний робочий день н а інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці , - за списком №2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджуваним Кабінето м Міністрів України, і за резу льтатами атестації робочих м ісць: чоловіки - після дос ягнення 55 років і при стажі ро боти не менше 25 років, з них не м енше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. У ч.5 ст.13 ц ього Закону зазначено, що пор ядок пенсійного забезпечен ня осіб, які працювали до введ ення в дію цього Закону на роб отах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло ран іше, визначається статтею 100 д аного Закону. В ст.100 Закону заз начено, що порядок призначен ня пільгових пенсій особам, я кі мали право на пенсію на піл ьгових умовах до введення в д ію цього Закону Особам, які пр ацювали до введення в дію цьо го Закону на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і, передбачених раніше діючи м законодавством, пенсії за віком призначаються на так их умовах: б) особам, які не маю ть повного стажу роботи із шк ідливими і важкими умовами п раці, вік, необхідний для при значення пенсії відповідно д о статті 12, знижується пропорц ійно наявному стажу в порядк у, передбаченому статтями 13-14 ц ього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених ра ніше діючим законодавством.

Тобто, ст.100 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» пе редбачено, що особам, які прац ювали до введення в дію цього Закону тобто до 01.01.1992 року на ро ботах із шкідливими i важкими умовами праці, пенсії у розмі рах, передбачених цим законо м призначаються у відповідно сті з вимогами за віком i стаже м, що встановлені раніше діюч им законодавством.

Статтею 62 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» вс тановлено, що основним докум ентом для підтвердження стаж у роботи, є трудова книжка. Пор ядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутн ості трудової книжки або від повідних записів у ній встан овлюється Кабінетом Міністр ів України.

Відповідно до п.20 Порядку пі дтвердження наявного трудов ого стажу для призначення пе нсій за відсутності трудової книжки або відповідних запи сів у ній затвердженому пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни №637 від 12.8.1993 року у тих випа дках, коли в трудовій книжці в ідсутні відомості, що визнач ають право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, установлені для окремих категорій працівників, для п ідтвердження спеціального т рудового стажу приймаються у точнюючі доводки підприємст в, установ, організацій або їх правонаступників. Цей поряд ок було видано на виконання с аме ст.62 Закону України «Про п енсійне забезпечення» від 05.11 .1991 року. Як видно із наданих по зивачем документів розбіжно стей у прізвищі по паспорту і запису прізвища в трудовій к нижці немає. Трудова книжка в иписана на прізвище позивача , що відповідає даним його па спорту та трудовому стажу.

Наприкінці 2006 року Пенсійни м Фондом України був прийнят ий Порядок підтвердження пер іодів роботи, що зараховують ся до трудового стажу для при значення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (П останова Правління ПФУ від 10.1 1.2006 року №18-1, зареєстрована в Мі нюсті України 24.11.2006 року за №1231/1310 5). Цей порядок визначає механі зм підтвердження періодів ро боти, що зараховуються до тру дового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах а бо за вислугу років, установл еної для окремої категорії п рацівників у разі ліквідації підприємства, установи та ор ганізації без визначення пра вонаступника.

Як вбачається із архівної д овідки № 878 від 09.06.2009 р., виданій ар хівним відділом Енергодарсь кої міської ради, в наказах з особового складу Енергодарс ької монтажної дільниці трес та "Південенергомонтаж" за 1978-19 93рр. зараховано в штат, як тако го, що прибув у відрядження з т ресту "Південенергомонтаж" е лектрозварником 3 розряду з 20 листопада 1978 року (наказ від 16 л истопада 1978 року № 193-к);

- присвоєно 4 розряд електро зварника на підставі кваліфі каційної комісії з 26 липня 1982 р оку (наказ від 26 липня 1982 року №16 5/к);

- звільнений як електрозва рник 4 розряду згідно ст.38 КЗпП України (за власним бажанням ) з 05 липня 1993 року (наказ від 05 ли пня 1993 року № 83-к).

Як вбачається із архівної д овідки № 874 від 09.06.2009 року, видані й архівним відділом Енергода рської міської ради, в картка х нарахування заробітної пла ти працівникам УБ ВАТ «Енерг одарбуд» за 1998-2000 роки позивач з начиться як електрозварник р учного зварювання.

Як вбачається із архівної д овідки №882 від 09.06.2009 року, виданої архівним відділом Енергодар ської міської ради, в докумен тах з особового складу (наказ ах з особового складу, відомо стях про нарахування заробіт ної плати, особовій картці Т-2) Енергодарської монтажної ді льниці треста «Південенерго монтаж», які знаходяться на з беріганні в архівному відділ і Енергодарської міської рад и, дані про атестацію робочих місць, надання відпустки без збереження заробітної плати ОСОБА_1, переведення його на іншу роботу, роботу з непов ним робочим днем відсутні.

Як вбачається із архівної д овідки №883 від 09.06.2009 року виданої архівним відділом Енергодар ської міської ради, що в докум ентах Будівельно-монтажного управління «Енергодарбудмо нтаж» Орендного управління б удівництва «Енергодарбуд» з начиться: згідно з розпорядж енням Енергодарської місько ї ради народних депутатів ві д 03.10.1994 року №322-р Орендне управлі ння будівництва «Енергодарб уд» припинило свою діяльніст ь як орендне підприємство та з 01.01.1995 року зареєстроване Відк рите акціонерне товариство « Енергодарбуд». На підставі с татуту Дочірнього підприємс тва "Південенергомонтаж" ВАТ «Енергодарбуд» зареєстрова ного 30.12.1994 року №440-р, та наказу №6 в ід 10.01.1995 року по ВАТ «Енергодарб уд» Будівельно-монтажне упра вління «Енергодарбудмонтаж » перейменовано в Дочірнє пі дприємство «Південенергомо нтаж» ВАТ «Енергодарбуд» з 01.0 1.1995 року (наказ від 10 січня 1995 рок у №9-к).

Як вбачається із архівної д овідки №885 від 09.06.2009 року, виданій архівним відділом Енергодар ської міської ради, що докуме нти з основної діяльності Ен ергодарської монтажної діль ниці треста «Південенергомо нтаж» на зберігання до архів ного відділу Енергодарської міської ради не надходили, т ому надати довідку про реорг анізацію вищезазначеного пі дприємства немає можливості .

Згідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців державна реєстрація Дочірнього підприємства «Уп равління Будівництва» ВАТ «Е нергодарбуд» припинена у зв' язку з визнанням його банкру том, тому надати довідку про п ільговий стаж ВАТ «Енергодар буд не має можливості.

Тобто, довідку на підтверд ження пільгового трудового с тажу позивачеві не надано в з в' язку з ліквідацією підпри ємства і ці питання, відповід но до законодавства повинен вирішувати Пенсійний фонд Ук раїни, чого зроблено не було, в чому суд вбачає порушення пр ав позивача в сфері пенсійно го забезпечення.

Крім того, відповідачем нео бґрунтовано не взята до уваг и уточнююча довідка підприєм ства ВАТ «Енергодарбуд» про те, що ОСОБА_1 працював на п ідприємстві Енергодарське Б МУ треста «Південенергомонт аж» з 20.11.1978 року (наказ №193-к від 16.11. 1978 року) по 05.07.1993 року (наказ №83 від 05.07.1993 року) у якості електрозва рника і зазначена робота про водилась повний робочий день на об' єктах промислового б удівництва, що дає право на оф ормлення пенсії на пільгових умовах згідно списку №2 розді л XXХІІI п.23200000-19906, затвердженого по становою кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991 року.

Вирішуючи питання про стро к, з якого відповідач має приз начити позивачу пенсію за ві ком на пільгових умовах по сп иску №2, суд виходить з того, що заява останнім про призначе ння пенсії по списку №2 разом з документами для призначення пенсії на пільгових умовах в ідповідачу надана 21 грудня 2009 р оку, тобто в межах строку, пере дбаченого ст.45 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», а саме, пенсія за віком при значається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсі єю відбулося не пізніше трьо х місяців з дня досягнення ос обою пенсійного віку». За рез ультатами розгляду даної зая ви відповідач неправомірно в ідмовив в нарахуванні пенсії , чим порушив права позивача, т ому суд вважає, що відповідач повинен призначити позивачу пенсію саме з 23.09.2009 року.

На підставі наведеного, кер уючись п.2 розділу ХV (Прикінце вих положень) Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», ст.ст.13, 62, 100 Закону України «П ро пенсійне забезпечення», п .20 Порядку «підтвердження ная вного трудового стажу для пр изначення пенсій за відсутно сті трудової книжки або відп овідних записів у ній», затве рдженому постановою КМУ №637 ві д 12.08.1993 року, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пен сійного фонду України в м. Ене ргодар Запорізької області щ одо відмови ОСОБА_1, ІНФО РМАЦІЯ_1 у призначенні пенс ії за віком на пільгових умов ах по Списку №2 неправомірним и.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України в м. Е нергодар Запорізької област і призначити ОСОБА_1 пенс ію за віком на пільгових умов ах по списку №2 з 23 вересня 2009 рок у з урахуванням періоду робо ти з 20.11.1978 року по 05.07.1993 року, в Енер годарському будівельно-монт ажному управлінні треста «Пі вдененергомонтаж».

Рішення в повному обсязі бу де складено з 05.11.2010 року з 15 годин .

Апеляційна скарга на рішен ня суду подається протягом д есяти днів з дня його проголо шення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішен ня, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього р ішення.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення ст року для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скар гу не було подано. У разі подан ня апеляційної скарги рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після розг ляду справи апеляційним судо м.

Суддя: О.М. Буль ба