Постанова

від 24.12.2010 по справі 2а-4396/10

ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а- 4396 -10

УКРАЇНА

ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ МІСЬКРА ЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ О БЛАСТІ

м. Олександрія, вул. Карла Лі бкнехта,76 інд.28000

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2010 року Суддя О лександрійського міськрайо нного суду Кіровоградської області Тимченко Л.М., розглян увши в порядку скороченого п ровадження в м. Олександрії с праву за адміністративним по зовом ОСОБА_1 до Управлінн я Пенсійного фонду України в Олександрійському районі пр о визнання протиправною безд іяльність та здійснення нара хування та виплату недоплаче ної щомісячної соціальної до помоги відповідно до вимог З акону України «Про соціальни й захист дітей війни» з ураху ванням індексу інфляції,-

встановив :

ОСОБА_1 (надалі - Позив ач) в листопаді 2010 року зверну вся до суду із адміністратив ним позовом до Управління Пе нсійного фонду України в Оле ксандрійському районі ( нада лі - Відповідач) про визнанн я протиправною бездіяльніст ь та здійснення нарахування та виплату недоплаченої щомі сячної соціальної допомоги відповідно до вимог Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» за період з 09 ли пня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 ро ку, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 20 09 року та з 01 січня 2010 року по 09 ли пня 2010 року з урахуванням інде ксу інфляції за 2007 - 2009 роки, пр о зобов' язання виконати Рі шення Конституційного Суду У країни від 09 липня 2007 року та ві д 09 вересня 2010 року, обґрунтову ючи свої вимоги тим, що в ін має статус «Дит ини війни», і відповідно до ст . 6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни» (нада лі - Закон), й ому повинна виплачуватись щ омісячно соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімал ьної пенсії за віком. Відпові дач не виконує вимоги вказан ого закону, нараховуючи щомі сячно підвищення до пенсії в розмірі 49 грн.80 коп., що станови ть менше 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком і не відпо відає вимогам Закону.

В частині вимог позивач а за період з 25 травня 2010 року п о 25листопада 2010 року проваджен ня у справі відкрито. В іншій ч астині позовні вимоги залише но без розгляду.

Відповідач копію ухвали пр о відкриття скороченого пров адження у справі отримав, одн ак у вказаний строк не подав письмове заперечення проти п озову, письмових заяв чи клоп отань до суду не надійшло.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадж ення, поскільки повідомлені сторонами обставини справи є достатніми для прийняття су дового рішення.

Суд вважає, що позовні в имоги позивача в межах вста новленого законом строку пі длягають задоволенню частко во.

Задовольняючи позовні вим оги за період з 25травня 2010 року по 07 липня 2010 року суд виходив з наступного :

Спірні правовідносини рег улюються ст. ст.1, 2, 3, 6, 7 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2 004 року та ст..28 Закону України « Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» від 09 липня 2003 року згідно як их між Позивачем і державою в становлено певний правовий з в`язок у визначеній сфері жит тєдіяльності, який характери зується наявністю зобов`язан ня держави забезпечити соціа льний захист дітей війни. Поз ивач перебуває на обліку в Уп равлінні Пенсійного Фонду Ук раїни в Олександрійському ра йоні Кіровоградської облас ті, що підтверджується копіє ю пенсійного посвідчення, що є в матеріалах справи та дові дкою про розмір встановлено ї надбавки до пенсії.

Згідно ч.2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист діте й війни » передбачено, що дер жавні соціальні гарантії ді тям війни, встановлені цим за коном, не можуть бути обмежен і, або скасовані іншими норм ативно - правовими актами.

Відповідно до ст. 6 Закону ді тям війни пенсії або щомісяч не довічне грошове утримання чи державна соціальна допом ога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 від сотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 вказаного Закон у фінансове забезпечення де ржавних соціальних гарантій , передбачених цим Законом, зд ійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону Укр аїни «Про загальнообов`язков е державне пенсійне страхува ння» від 09.07.2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встан овлюється у розмірі прожитк ового мінімуму для осіб, які в тратили працездатність виз наченого Законом.

Суд вважає за необхідне прийняти до уваги, що поняття «мінімальна пенсія за віком » про яке йдеться в ст. 28 Закону України «Про загальнообов`я зкове державне пенсійне стра хування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсі ї за віком) до обрахування під вищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальн ий захист дітей війни», оскіл ьки чинним законодавством не встановлено іншого, крім пер едбаченого даною статтею, мі німального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ст. 22 Конст итуції України конституційн і права і свободи гарантують ся і не можуть бути скасовані . Суд не враховує посилання в ідповідача на відсутність ко штів для забезпечення виплат и зазначеної доплати до пенс ії Позивачам, оскільки орган и державної влади не можуть п осилатись на відсутність кош тів, як на підставу невиконан ня своїх зобов`язань.

Відповідно до ст. 64 Конст итуції України конституційн і права і свободи людини і гро мадянина не можуть бути обме жені, крім випадків, передбач ених Конституцією України.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до положенн я «Про Пенсійний фонд Україн и» і здійснює свої повноваже ння на підставі п. 15 зазначено го положення через створені в установленому порядку тери торіальні управління. Відпов ідно до Закону України «Про з агальнообов`язкове державне пенсійне страхування» рішен ня щодо призначення, донарах ування та перерахунок пенсії приймаються територіальним и органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів, отже обов`язок п о нарахуванню та виплаті доп лати до пенсії Позивачу, пере дбаченої ст. 6 Закону, покладен о на відповідні територіальн і управління за місцем прожи вання Позивача.

Суд вважає, що обов`язок щод о перерахунку пенсії покладе но саме на управління Пенсій ного фонду в Олександрійсько му районі.

Суд дійшов висновку, що позивач має право на перерах унок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пе нсії за віком відповідно до с т.6 Закону України «Про соціал ьний захист дітей війни», а бе здіяльність відповідача щод о не нарахування вказаного п ідвищення є неправомірною.

Щодо позовних вимог про зоб ов' язання Відповідача вико нати Рішення Конституційног о Суду України від 09 вересня 20 10 року, що стосується підвідо мчості справ, пов' язаних і з соціальними виплатами, - во но підлягає обов' язковому виконанню , а тому окремого рі шення суду не потребує.

Витрати на інформаційно - те хнічне забезпечення суд вваж ає необхідним віднести на ра хунок відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 3, 6, 7 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни», ст.ст. 8, 22, 55, 64, 95 К онституції України, ст. 28 Зак ону України «Про загальнообо в`язкове державне пенсійне с трахування», ст.ст. 3, 4, 7, 8, 11, 17-19, 99-100, 15 9-163, 167, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволь нити частково.

Визнати неправомірною без діяльність Управління Пенсі йного фонду України в Олекса ндрійському районі Кіровог радської області щодо неповн ої виплати щомісячної соціал ьної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальн ий захист дітей війни» за пер іод з 25 травня 2010 року по 07 липня 2010 року.

Зобов`язати Управління Пен сійного фонду України в Олек сандрійському районі Кіров оградської області здійснит и перерахунок та виплату пен сії ОСОБА_1 з підвищення м її у розмірі 30 відсотків мін імальної пенсії за віком від повідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни» виходячи з встановл еного ч. 1 ст.28 Закону України «П ро загальнообов' язкове пен сійне страхування» розміру 30 відсотків мінімальної пен сії за віком, розрахованого в иходячи із розміру мінімальн ої пенсії за віком за період з 25 травня 2010 року по 07 липня 2010 року включно, р озрахованого виходячи із роз міру мінімальної пенсії за в іком, встановленої на час вип лат в травні - липні 2010 року з урахуванням фактично отрима ної суми.

В задоволенні решти позовн их вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бю джету України судові ви трати, а саме сплачене держав не мито в сумі 3 грн. 40 коп. на кор исть ОСОБА_1.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законно ї сили у порядку, встановлено му ст. 254 КАС України.

На постанову суду може бути подана апеляційна скар га до Дніпропетровського Апе ляційного адміністративног о суду через Олександрійськ ий міськрайонний суд протяго м десяти днів з часу отриманн я копії цієї постанови.

Суддя : підпис

З оригіналом згідно.

Суддя Олександрійсько го

міськрайонного суду Тимченко Л.М.