Ухвала

від 16.02.2012 по справі 2а-4396/10

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2012 р. Справа № 19719/11

Колегія суддів Ль вівського апеляційного адмі ністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинсько го А.М.,

суддів: Носа С.П., Шавел я Р.М.,

розглянувши в порядку пись мового провадження в м. Львов і апеляційну скаргу управлін ня Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області на постанову Луцько го міськрайонного суду Волин ської області від 18 листопада 2010 року по адміністративній с праві за позовом ОСОБА_1 д о управління Пенсійного фонд у України в Луцькому районі В олинської області про зобов' язання провести нарахування та виплату щомісячної держа вної соціальної допомоги дит ині війни,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 25.10.2010 року звернулас ь в суд з адміністративним по зовом до управління Пенсійно го фонду України в Луцькому р айоні Волинської області про зобов' язання провести нара хування та виплату щомісячно ї державної соціальної допом оги дитині війни.

Вимоги мотивовані тим, що во на наділена правовим статусо м дитини війни, а тому відпові дно до ст. 6 Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни» користується правом на одержання щомісячної держав ної соціальної допомоги у ро змірі 30% мінімальної пенсії за віком. Просить зобов' язати відповідача провести нараху вання державної соціальної д опомоги дитині війни в розмі рі 30% мінімальної пенсії за 2007 - 2010 роки.

Ухвалою Луцького міськрай онного суду Волинської облас ті від 18 листопада 2010 року позо в ОСОБА_1 до управління Пе нсійного фонду України в Луц ькому районі Волинської обла сті в частині позовних вимог за період з 01.01.2007 року по 25.04.2010 рок у залишено без розгляду в зв' язку з пропуском строку позо вної давності на підставі ст . 100 КАС України.

Постановою Луцького міськ районного суду Волинської об ласті від 18 листопада 2010 року п озов задоволено. Зобов' язан о управління Пенсійного фонд у України в Луцькому районі В олинської області провести ОСОБА_1 перерахунок та вип лату підвищення до пенсії як дитині війни за період з 25 кві тня 2010 року по 25 жовтня 2010 року вк лючно в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі п оложень ст. 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни» з урахуванням виплачен их сум.

Суд виходив з того, що з огля ду на Рішення Конституційног о Суду України від 22.05.2008 року №10-р п/2008 позивачці повинна була на раховуватись доплата до пенс ії, однак безпідставно із-за в ідсутності належного фінанс ового забезпечення державни х соціальних гарантій, цього відповідачем зроблено не бу ло, хоча подібне не доведено о станнім, а також невиконання чи неналежне виконання зако нів про виплати через відсут ність грошей не є підставою д ля виправдання дискримінуюч ої недоплати державної соціа льної підтримки дітям війни.

Відповідач постанову суду першої інстанції оскаржив, н е погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апел яційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винес ена з порушенням норм матері ального та процесуального пр ава, просить скасувати поста нову та прийняти нову, якою в з адоволенні позову відмовити .

Покликання маються на те, що встановлений ст. 28 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» мінімальний розмір пе нсії за віком застосовується виключно для визначення роз міру пенсій, призначених від повідно до зазначеного Закон у, і не може використовуватис я для обчислення надбавок аб о підвищень інших пенсій; при писами Закону України «Про с оціальний захист дітей війни » передбачено проведення фін ансування з Державного бюдже ту України, а не з коштів Пенсі йного фонду України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС У країни суд апеляційної інста нції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадж ення за наявними у справі мат еріалами, оскільки апеляційн у скаргу подано на рішення су ду першої інстанції, яке прий нято у порядку скороченого п ровадження за результатами р озгляду справ, передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст. 183-2 цього Кодек су.

Судова колегія перевіривш и матеріали справи і обговор ивши підстави апеляційної ск арги, вважає за необхідне її в ідхилити.

Судом встановлено, підтвер джено матеріалами справи, що позивачка є дитиною війни, у в ідповідності до Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни», що вбачається з ві дмітки в пенсійному посвідче нні.

Згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії аб о щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціал ьна допомога, яка виплачуєть ся замість пенсії, підвищуєт ься на 30 відсотків мінімально ї пенсії за віком, розмір якої визначається прожитковим мі німумом для осіб, які втратил и працездатність, що урегуль овано ч. 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС Укр аїни для звернення до адміні стративного суду за захистом прав, свобод та інтересів осо би встановлюється шестиміся чний строк, який, якщо не встан овлено інше, обчислюється з д ня, коли особа дізналася або п овинна була дізнатися про по рушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При вирішенні справи суд пе ршої інстанції правильно зас тосував вимоги ч. 1 ст. 100 КАС Укр аїни, згідно з якою адміністр ативний позов, поданий після закінчення строків, установ лених законом, залишається б ез розгляду, якщо суд за заяво ю особи, яка його подала, не зн айде підстав для поновлення строку.

Оскільки позивач звернула сь до суду 25.10.2010 року та не навел а жодних поважних причин про пуску нею строку звернення д о суду суд першої інстанції п равильно залишив без розгляд у позовні вимоги.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, що позовні вимоги що до здійснення позивачці нара хування та виплати недоплаче ного підвищення до пенсії за 2010 рік підлягають задоволенн ю, так як Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік» ді ю ст. 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей» не зуп инено. Відповідно до Закону У країни «Про Державний бюджет на 2010 рік» розміри державних с оціальних гарантій на 2010 рік, щ о визначаються залежно від п рожиткового мінімуму, встано влюються відповідними закон ами України, цим Законом, та но рмативно-правовими актами Ка бінету Міністрів України. Та кі ж норми містить Закон Укра їни «Про Державний бюджет на 2010 рік». Таким чином, відповіда ч у 2010 році повинен діяти у відп овідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни», а тому, оскільки позивач звернулась до суду 25.10.2010 року, п озовні вимоги підлягають зад оволенню в межах піврічного строку звернення до суду за п еріод з 25.04.2010 року по 25.10.2010 року.

Відповідно до ст. 200 КАС Украї ни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу б ез задоволення, а постанову б ез змін, якщо визнає, що суд пе ршої інстанції правильно вст ановив обставини справи та у хвалив судове рішення з доде ржанням норм матеріального і процесуального права.

Отже, судова колегія вважає , що доводи апеляційної скарг и суттєвими не являються і не складають підстав для висно вку про неправильне застосув ання судом першої інстанції норм матеріального чи процес уального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 195, 196 ч. 4, 197, 1 98 п. 1 ч. 1, 183-2 ч. 10, 200, 205, 206, 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управлі ння Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинсько ї області залишити без задов олення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинсь кої області від 18 листопада 2010 року по адміністративній спр аві №2а-4396/10 - без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копії особам, що бе руть участь у справі.

Ухвала є остаточною і оскар женню не підлягає.

Головуючий суддя А.М. Ліщинський

Судді С.П. Нос

Р.М. Шавель