Постанова

від 24.01.2008 по справі 13/314-07

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

13/314-07

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(8-0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "24" січня 2008 р.                                                          Справа №  13/314-07

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  

суддів:                                                                        

при секретарі                                                              ,

за участю представників сторін:

від позивача: Ничепорук С.З., голова релігійної громади с.Жежелів,            Береговий В.Є., довіреність від 02.05.2007р.,  

від відповідачів:  

- Жежелівської сільської ради Козятинського району Вінницької області:

Лебединський Б.Г., голова  правління,

- Релігійної громади парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви:

- Іванчук В.М., довіреність від 25.12.06р.,

- Цихуляк І.М., довіреність від 25.12.06р.,                 

розглянувши апеляційну скаргу Релігійної громади парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви, с.Жежелів Козятинського району Вінницької області

на рішення господарського суду Вінницької області

від "22" жовтня 2007 р. у справі № 13/314-07 (суддя Тісецький С.С.)

за позовом Релігійної громади Святителя Миколая Української Православної Церкви,с.Жежелів Козятинського району Вінницької області  

до Жежелівської сільської ради Козятинського району Вінницької області, с.Жежелів Козятинського району Вінницької області

та Релігійної громади парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви, с.Жежелів Козятинського району Вінницької області

про визнання недійсними ряду рішень органу місцевого самоврядування,

 ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Вінницької області від 22.10.2007р. (дата підписання - 26.10.2007р.) у справі №13/314-07 позов Релігійної громади Святителя Миколая Української Православної Церкви, с.Жежелів Козятинського району Вінницької області до Жежелівської сільської ради Козятинського району Вінницької області, с.Жежелів Козятинського району Вінницької області та Релігійної громади парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви, с.Жежелів Козятинського району Вінницької області про визнання недійсними ряду рішень органу місцевого самоврядування задоволено: визнано недійсними рішення виконкому Жежелівської сільської ради від 15.08.2001 р. №б/н та №34 "Про надання земельної ділянки для будівництва храму Української Греко-Католицької Церкви в с.Жежелів" та стягнуто пропорційно з відповідачів на користь позивача 85,00 грн. відшкодування витрат пов'язаних зі сплатою державного мита та 118,00 грн. відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - Релігійна громада парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати з наведених у скарзі підстав та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

В апеляційній скарзі Релігійна громада парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви вказує на порушення місцевим господарським судом при прийнятті оскарженого рішення норм матеріального і процесуального права та на невідповідність висновків суду обставинам справи, а саме:

- заява Релігійної громади парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви про застосування до позову позовної давності з наслідками, передбаченими ч.4 статті 267 ЦК України, залишена судом першої інстанції без задоволення;

- судом не взято до уваги ту обставину, що Релігійна громада Святителя Миколая Української Православної Церкви є неналежним позивачем, оскільки останній як суб'єкт набув своєї правоздатності з моменту державної реєстрації - з 10.09.2002р., однак, рішення, які ним оскаржують ся, прийняті у 2001році, що суперечить п.2 Роз'яснення Президії ВАСУ від 26.01.2000р. №02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів", яким обумовлено, що обов'язковою умовою визнання акта недійсним є порушення у зв'язку з прийняттям такого акта прав та охоронюваних інтересів позивача у справі;

- висновок господарського місцевого суду щодо історичного права позивача на спірну земельну ділянку є безпідставним, оскільки всупереч вимоги ст.ст.32-34 ГПК України позивачем не було надано належних доказів, які б свідчили про наявність власної культової споруди чи її частини на спірній ділянці;

- при прийнятті оскарженого рішення, суд першої інстанції необґрунтовано посилається на рішення виконкому Вінницької обласної ради депутатів трудящих №425 від 20.06.1961 року як на одну із підстав задоволення позову у зв'язку з тим, що в останньому мова йдеться про іншу земельну ділянку;

- зазначивши постанову Козятинського міжрайонного суду від 13.10.2005р. по кримінальній справі про притягнення бувшого голови Жежелівської сільської ради Дончка І.І. як обов'язковий беззаперечний доказ щодо визнання оспорюваних рішень протиправними, місцевий господарський суд порушив вимоги ст. 35 ГПК України, відповідно до якої серед обов'язкових підстав, що звільнюють від доказування, є лише вирок суду в кримінальній справі;

- судом залишено поза увагою докази по справі, які чітко і переконливо підтверджують факти проведення сесій Жежелівської сільської ради засідань її виконкому та легітимне прийняття спірних рішень;

- договір від 04.04.1994року на право тимчасового користування землею за відсутності істотних умов і маючи ознаки неукладеності не може вважатися належним та допустимим доказом по справі.

Представники відповідача - Релігійної громади Святителя Миколая Української Православної Церкви в засіданні суду підтримали апеляційну скаргу в повному обсязі, вважають рішення господарського суду Вінницької області від 22.10.2007р. незаконним та необґрунтованим, просять дане рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

Представник відповідача - Жежелівської сільської ради Козятинського району Вінницької області в засіданні апеляційного господарського суду підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, вважає рішення місцевого господарського суду незаконним та необґрунтованим, просить дане рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

Позивач у відзиві від 21.01.2008р. №1-А на апеляційну скаргу (а.с.16-18) та його представники в судовому засіданні заперечили проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, вважають рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просять  рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу Релігійної громади Святителя Миколая Української Православної Церкви - без задоволення.

Представник відповідача Іванчук В.М. заявив клопотання про припинення провадження у справі на підставі п.1 ст. 80 ГПК України, оскільки  справа не підвідомча господарському суду, а повинна розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Колегія суддів апеляційного господарського суду відмовляє у задоволенні заявленого клопотання у зв'язку з тим, що між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає розгляд справи в порядку адміністративного судочинства відповідно до Рекомендацій Президії Вищого Господарського суду України від 27.06.2007р. за №04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам".

Судова колегія, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи, зазначені в апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом про визнання недійсними рішення виконкому Жежелівської сільської ради від 15.08.01р. №б/н та №34 “Про надання земельної ділянки для будівництва храму Української  Греко-Католицької Церкви села Жежелів“ (а.с.2-6,т.1).

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що прийняті Жежелівською сільською радою рішення №б/н та №34 від 15.08.2001 р. порушують його право  користування указаною земельною ділянкою. Посилається при цьому на рішення виконкому Вінницької обласної Ради депутатів трудящих №425 від 20.06.1961р., яким було вилучено молитовний будинок церковної громади села Жежелів Комсомольського району та передано його під сільський клуб с.Жежелів. Рішенням 14 сесії 21 скликання Жежелівської ради народних депутатів від 31.03.1994р. на підставі звернення Благочинного Козятинського району протоієрея о.А.Волохатого було вирішено повернути православним віруючим с.Жежелів земельну ділянку площею 0,37 га. на вул. Київська-Чапаєва, на якій знаходиться фундамент православної церкви Святого Миколая і могили православних священників та надати її православним віруючим в постійне користування для відбудови храму Святого Миколая.

За наслідками розгляду даної справи господарським судом першої інстанції, як зазначалося вище, прийнято рішення про задоволення позову.

Судова колегія апеляційного господарського суду, переглядаючи справу, відмічає наступне.

На підставі звернення громади Української Греко-Католицької Церкви села Жежелів від 2 липня 2001 року (а.с.79,т.1), адресованого голові Жежелівської сільської ради, виконавчий комітет Жежелівської сільської ради Козятинського району Вінницької області 15.08.2001р. прийняв рішення б/н “Про надання земельної ділянки для будівництва храму Української Греко-Католицької Церкви в с. Жежелів“, відповідно до якого було надано земельну ділянку площею 0,32 га несільськогосподарського призначення по Київський вулиці на перетині з вулицею Чапаєва на місці розваленої церкви, для будівництва храму Божого Української Греко-Католицької церкви с.Жежелів. Указану земельну ділянку надано безоплатно в постійне користування та зобов'язано церковну громаду Української Греко-Католицької Церкви с.Жежелів виготовити державний акт на право постійного користування земельною ділянкою. (а.с.8, т.1).

Рішенням виконавчого комітету Жежелівської сільської ради Козятинського району Вінницької області від 15.08.2001р. за №34 “Про надання земельної ділянки для будівництва храму Української Греко-Католицької Церкви в с. Жежелів“ надано дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки площею 0,32 га пасовищ земель запасу Жежелівської сільської ради, що розташована по вул. Київський на перетині з вул. Чапаєва для будівництва храму Божого Української Греко-Католицької церкви с.Жежелів.

До спірних правовідносин застосовуються положення нормативно-правових актів, в редакції, що діяла на день прийняття спірних рішень виконавчого комітету.

Відповідно до ч.1 ст.3 Земельного кодексу України від 18.12.1990р. № 561-ХІІ (далі ЗК України) власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну і приватну.

У державній власності перебувають всі землі України, за винятком земель, переданих у колективну і приватну власність (ч.1 ст.4 ЗК України).

Землі, що перебувають у державній власності, можуть передаватися в колективну або приватну власність і надаватися у користування, у тому числі в оренду, за винятком випадків, передбачених законодавством України і Республіки Крим (ч.3 ст.4 ЗК України).

У відповідності до ч.2 ст.4 ЗК України, обласні, районні, міські, селищні, сільські Ради народних депутатів виступають суб'єктами права державної власності на землі в межах їх територій, за винятком земель, що перебувають в загальнодержавній власності.

Як передбачено ч.2 ст. 3 ЗК України, Ради народних депутатів розпоряджаються землею, в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх.

Пунктами 1, 6 ст.9 ЗК України визначено, що передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, погодження проектів землеустрою, належать до компетенції сільських, селищних і міських районного підпорядкування Рад народних депутатів.

Згідно п.34 ч.1 ст.26 Закону України від 21.05.1997р. № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати, відповідно, органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування (ч.3 ст.3 ЗК України).

Зокрема, як передбачено підпунктами 8,9 пункту "б" ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, погодження проектів землеустрою відносяться до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Порядок надання земельних ділянок в користування регламентується ст.19 ЗК України.

В ч.7 ст.19 ЗК України передбачено, що надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок.

На виконання рішення виконавчого комітету Жежелівської сільської ради від 15.08.2001 року та на замовлення громади парафії Української Греко-Католицької Церкви приватним підприємцем Б.В.Фроловим (ліцензія №002О85 УК 93, свідоцтво №04051201Ф0040212) був виготовлений проект відведення земельної ділянки Храму Божому Української Греко-Католицької Церкви (с.Жежелів), інвентарний №707 (а.с.94-113, т.1), погоджений згідно із вимогами чинного законодавства відповідними інстанціями.

В даному проекті відведення міститься виключна інформація, яка є доказом законного відведення та надання земельної ділянки. Так, зокрема, міститься ситуаційна схема земельної ділянки що відводиться, протокол погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки від 10.11.2001р. за участю представника сільської ради, а саме землевпорядника Харенко Л.М., опис зовнішніх меж земельної ділянки, класифікація та експлікація земельних угідь (а.с.104-107,т.1).

Як передбачено частиною 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", підставою для визнання актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування незаконними в судовому порядку є їх невідповідність Конституції або законам України.

Невідповідність акту визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, є також обов'язковою умовою для визнання його недійсним.

05.12.2001р. 16 сесія 23 скликання Жежелівської селищної ради, розглянувши проект відведення земельної ділянки, розроблений приватним підприємцем Фроловим Б.В., прийняла рішення "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для будівництва храму Божого Української Грекокатолицької Церкви", яким, в межах своєї компетенції, затвердила проект відведення земельної ділянки площею 3747,44кв.м. для будівництва храму Божого Української Грекокатолицької Церкви, яка знаходиться на території Жежелівської сільської ради (а.с.114,т.1).

Таким чином, 05.12.2001р. Жежелівська селищна рада фактично схвалила попереднє рішення виконавчого комітету Жежелівської сільської ради від 15.08.2001р.

Відповідно до ст. 8 Земельного кодексу України у тимчасове користування на  умовах оренди земля надається громадянам України, підприємствам, установам і організаціям, громадським  об'єднанням і релігійним організаціям, спільним підприємствам, міжнародним об'єднанням  і організаціям з участю українських та іноземних юридичних осіб і громадян, підприємствам, що повністю належать  іноземним  інвесторам, а також іноземним державам, міжнародним організаціям, іноземним юридичним особам  та фізичним особам без громадянства.

Договір оренди землі у ст. 13 Закону України “Про оренду землі” від 06.10.1998р. №161-ХІV визначений як договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 16 Закону України “Про оренду землі” особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

З аналізу вказаних норм вбачається, що право оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності виникає у особи лише в разі прийняття органом виконавчої влади чи місцевого самоврядування відповідного рішення та укладення на його підставі договору оренди земельної ділянки.

19.12.2002р. Жежелівська сільська рада Козятинського району Вінницької області, розглянувши заяву громади УГКЦ с.Жежелів та проект відведення земельної ділянки під будівництво Храму Божого Української Греко-Католицької Церкви с.Жежелів, 4 сесія 4 скликання сільської ради прийняла рішення "Про надання земельної ділянки в оренду", яким надала в оренду земельну ділянку по вул. Київській -Чапаєва с.Жежелів під будівництво Храму Божого Української Греко-Католицької Церкви с.Жежелів строком на 5 років із сплатою орендної плати в розмірі земельного податку щорічно (а.с.140, т.1).  

На підставі даного рішення 28.12.2002р. між Жежелівською сільською радою (орендодавець) та громадою Української Греко-Католицької Церкви с.Жежелів (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, яка знаходиться в с.Жежелів, по вул. Київській-Чапаєва, загальною площею 3747,44 кв.м., строком на 5 років для будівництва церкви УГКЦ (а.с.115-119, т.1). Договір зареєстрований у райвідділі земельних ресурсів.

Із довідки Козятинського районного відділу земельних ресурсів Вінницької області від 17.02.2005 року за №276 (а.с.142,т.1) вбачається, що згідно земельно-кадастрової документації (ф.6-зем) станом на 15.08.2001р. земельна ділянка, що розташована по вул. Київській-Чапаєва, на яку планувалось виготовити проект відведення для будівництва Храму Божого Української Греко-Католицької Церкви, перебувала у складі земель запасу Жежелівської сільської ради.

Згідно ст.80 Земельного Кодексу України (в редакції 1992р.), землями запасу є всі землі, не передані у власність або не надані у остійне користування.

Відповідно до листа Козятинського районного відділу земельних ресурсів Вінницької області від 17.02.2005 року за №275 (а.с.143,т.1) на час здійснення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки для будівництва Храму Божого Української Греко-Католицької Церкви склад угідь земельної ділянки розміром 0,32 га становили пасовища із земель загального користування населеного пункту с.Жежелів, які на підставі ч.1 ст. 4 Земельного кодексу належали до державної власності, а також за дією ч.5 ст.4 ЗК не могли бути землями сільськогосподарського призначення.

Підставою виникнення права користування земельною ділянкою згідно із ч.1 ст. 22 Земельного кодексу (в редакції 1992р.) є встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Керуючись частиною 2 цієї статті приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею забороняється.

Таким чином, право користування земельною ділянкою розміром 0,32 га, виділеної під будівництво Храму Божого Української Греко-Католицької Церкви, виникло з моменту набуття чинності договору оренди земельної ділянки (державної реєстрації), тобто з 28.12.2002р. та триває на протязі  п'яти років.

Акт обстеження земельної ділянки с.Жежелів Козятинського району Вінницької області від 17.07.1998р. свідчить про те, що в результаті проведення інженерно-геологічних обстежень земельної ділянки, наданої на підставі рішення сільської ради с.Жежелів від 27.11.1997р. громаді УГКЦ для будівництва культової споруди встановлено, що земельна ділянка вільна від будь-яких інженерних споруд і на даний час не використовується.

З акту вибору та обстеження земельної ділянки для будівництва культової споруди - Храму Української Греко-Католицької Церкви від 17.07.2001р. вбачається, що в центральній частині земельної ділянки знаходиться фундамент зруйнованої старої церкви, а в південно-східній частині - надгробні плити.

Відповідач посилається, що в даному акті допущено помилку, оскільки фундамент новозбудованої культової споруди УГКЦ (в 1998 році) на момент огляду ділянки та складання акту (2001 рік) був сприйнятий як фундамент старої церкви через те, що заріс бур'янами та частково зруйнувався. Із заяви в справі №3/47-04 Жежелівської сільської ради від 22.05.2007р. (а.с.145-146,т.1) вбачається, що в результаті перевірок документації Жежелівської сільської ради, проведених Козятинською районною радою 15.06.2004р., прокуратурою Вінницької області 05.07.2004р., Козятинською міжрайпрокуратурою 06.08.2004 року не було виявлено та не було встановлено фактів існування договору оренди земельної ділянки по вулиці Київській-Чапаєва заключеним між Жежелівською сільською радою та благочинним  Козятинського району протоієреєм о.А.Волохатим від 04.04.1994р. Крім цього, договір оренди та договір суборенди не зареєстрований в установленому порядку - в районному земельному відділі.

Як зазначає позивач у поданій ним заяві, оспорені рішення виконкому зачіпають інтереси релігійної громади Святителя Миколая УПЦ с.Жежелів, оскільки на земельній ділянці, яка надана для будівництва храму Божого Української Греко-Католицької Церкви, знаходилася православна церква та могили православних священників.

Проте, позивачем доказів в обгрунтування його історичного права на земельну ділянку, яка є предметом прийнятих першим відповідачем рішень №б/н та №34 від 15.08.2001р., не надано.

Посилання позивача на рішення виконкому Вінницької обласної Ради депутатів трудящих №425 від 20.06.1961р., яким було вилучено молитовний будинок церковної громади села Жежелів Комсомольського району та передано його під сільський клуб с.Жежелів (а.с.20, т.1) не є належним доказом по суті справи, оскільки в даному рішенні обласної ради не вказано молитовний будинок якої церковної громади було вилучено та де він знаходився.

Рішенням 14 сесії 21 скликання Жежелівської сільської ради народних депутатів від 31.03.1994 р. на підставі звернення Благочинного Козятинського району протоієрея о.А.Волохатого було вирішено повернути православним віруючим с..Жежелів земельну ділянку площею 0,37 га. на вул. Київська-Чапаєва, на якій знаходиться фундамент православної церкви Святого Миколая і могили православних священників та надати її православним віруючим в постійне користування для відбудови храму Святого Миколая.

Проте, зміст  рішення не відповідає вимогам Земельного кодексу України в редакції від 13.03.1992р. (далі ЗК України) та не може бути прийняте судовою колегією апеляційного господарського суду до уваги, оскільки ст. 7 ЗК України не передбачає повернення земельних ділянок, а їх надання чи передачу. До того ж, за правилами цієї статті Кодексу, земельні ділянки надаються  фізичним чи юридичним особам (в тому числі релігійним організаціям). Використане  у тексті рішення поняття "православні віруючи" означає невизначене коло  фізичних осіб, тобто не має конкретного змісту.

Оглянута в судовому засіданні книга протоколів сесій Жежелівської  сільської ради за 1994 рік  оригіналу вказаного рішення не містить.

Стаття 6 ЗК України передбачає, що колишнім власникам (їх спадкоємцям) або землекористувачам земельні ділянки не повертаються. На загальних підставах їм може бути надано інші земельні ділянки.

Відповідно до ст. 19 ЗК України надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок.

Право  користування  земельною  ділянкою  чи її частиною припиняється у разі невикористання протягом двох років земельної ділянки, наданої для несільськогосподарських потреб (п.8 ч.1 ст. 27 ЗК України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не було надано доказів в спростування вищенаведеного.

Постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 13.10.2005р., Дончака Івана Івановича звільнено від кримінальної відповідальності за ст.ст.364 ч.1, 366 ч.1 КК України внаслідок акту амністії. Суд першої інстанції вважав встановленим факт складення  Дончаком Іваном Івановичем при виконанні службових обов'язків голови Жежелівської сільської ради  неправдивих офіційних документів, а саме: рішення виконкому Жежелівської сільської ради від 15.08.01р. №б/н “Про надання земельної ділянки для будівництва храму Української  Греко-Католицької Церкви села Жежелів “ та рішення виконкому Жежелівської сільської ради від 15.08.01р. №34 “Про надання земельної ділянки для будівництва храму Української  Греко-Католицької Церкви села Жежелів". Суд апеляційної інстанції не погоджується з оцінкою преюдиційного значення цієї постанови, виходячи зі змісту ч.3 ст.35 ГПК України, відповідно до якої таке значення має вирок суду в кримінальній справі.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого Адміністративного Суду України від 30.01.2007р. по справі №3/56-04 від 30 січня 2007 року (а.с.45-47, т.1).

Судова колегія вважає за необхідне зазначити, що місцевий господарський суд прийшов до помилкового висновку, вказавши в оскарженому рішенні, що релігійна громада Української православної Церкви Московського Патріархату села Жежелів є належним позивачем, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно із ч.4 ст.91 ЦК України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про свободу совісті" релігійна організація визнається юридичною особою з моменту реєстрації її статуту (положення).  

Статут релігійної громади Української православної Церкви Московського Патріархату (парафії Святого Миколая) села Жежелів затверджено наказом начальника відділу у справах релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 10.09.2002р. №219 (а.с.24, т.1).

Отже, релігійна громада Української православної Церкви Московського Патріархату села Жежелів набула статусу юридичної особи 10 вересня 2002 року.

Тобто, позивач набув цивільні права і обов'язки юридичної особи з 10.09.2002р. (після прийняття спірних рішень).

Статтею 15 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права  у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Таким чином, для звернення до суду  за захистом цивільного права таке цивільне право позивача має бути порушене. Немає підстав вважати, що оспорювані рішення  Жежелівської сільської ради порушували будь-яке цивільне право позивача  на час їх прийняття, оскільки  такого права на той час  позивач не мав .

З вищевикладеного вбачається, що будь-яких прав та інтересів громади Української православної Церкви Московського Патріархату села Жежелів щодо земельних питань сільською радою села Жежелів при прийнятті рішень про надання земельної ділянки релігійній громаді Української Греко-Католицької Церкви села Жежелів та надання дозволу на проектування та будівництво Храму УГКЦ - не було порушено, оскільки на час прийняття Жежелівською сільською радою спірних рішень, громада УПЦ МП не мала жодних прав щодо володіння, користування чи розпорядження спірною земельною ділянкою.

Як зазначено в п.2 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 № 02-5/35 “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів” підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації –позивача у справі.

За таких обставин, апеляційна скарга Релігійної громади парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви, с.Жежелів Козятинського району Вінницької області підлягає задоволенню, рішення господарського суду Вінницької області від 22 жовтня 2007 року у справі №13/314-07 необхідно скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову в позові.

  Керуючись ст.ст.49,101,103-105 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Релігійної громади парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви, с.Жежелів Козятинського району Вінницької області задовольнити.

2. Рішення господарського суду Вінницької області від 22 жовтня 2007 року у справі №13/314-07 скасувати.

Прийняти нове судове рішення.

В позові відмовити.

Стягнути з   Релігійної громади Святителя Миколая Української Православної Церкви,  с.Жежелів Козятинського району Вінницької області  на користь Релігійної громади парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької Церкви, с.Жежелів  Козятинського району Вінницької області  42,50 грн. державного мита за подачу апеляційної скарги.

3. Справу №13/314-07 повернути до господарського суду Вінницької області.  

 Головуючий - суддя:                                                               

 судді:

 віддрук.

1 - до справи

2 - позивачу

3,4 - відповідачам

5 - в наряд