Ухвала

від 23.10.2008 по справі 13/314-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/314-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31,    http://vn.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

23 жовтня 2008 р.                                                                                      Справа № 13/314-07

за позовом: Релігійної громади Святителя Миколая Української Православної Церквис. Жежелів Козятинського району (с. Жежелів, Козятинського району Вінницької області)   

до: Жежелівської сільської ради Козятинського району Вінницької області (с. Жежелів, Козятинського району Вінницької області)

до: Релігійної громади парафії Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької церкви с. Жежелів Козятинського району (с. Жежелів, Козятинського району Вінницької області)  

про визнання недійсними ряду рішень органу місцевого самоврядування

          Головуючий суддя          

          Cекретар судового засідання  

          Представники :

          позивача: Нечипорук С.З. - голова релігійної громади, Береговий В.Є. - за довіреністю

          відповідача 1: не з'явився

           відповідача 2: Іванчук В.М. - за довіреністю

          Т. Солом'янюк не допущений до участі у справі в якості представника 1-го відповідача в зв'язку з неналежним оформленням довіреності.

В С Т А Н О В И В :

Подано позов про визнання недійними рішень виконкому Жежелівської сільської ради від 15.08.2001р. №б/н та №34 "Про надання земельної ділянки для будівництва храму Української Греко-Католицької церкви в с. Жежелів".

Позовні вимоги позивачем мотивовано тим, що вказані рішення на засіданні виконкому сільської ради не приймалися і були підроблені колишнім сільським головою І. Дончаком та секретарем сільської ради В. Хлоп'як, а якщо навіть і були прийняті, то це свідчило про прийняття їх виконкомом з перевищенням повноважень і суперечило б вимогам ст. 23, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ст.ст. 3, 4, 7 та 19 Земельного кодексу України в редакції до 01.01.2002 р.

Вказаний спір вже вирішувався в порядку господарського і адміністративного судочинства, без прийняття остаточного рішення.

Так, рішенням господарського суду Вінницької області від 19.10.2004р. в справі №3/56-04 позов був задоволений. Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 24.05.2005р. №3/56-04 рішення господарського суду Вінницької області від 19.10.2004р. було скасоване в частині визнання недійсним рішення №34 Жежелівської сільської ради та прийнято в цій частині нове рішення про відмову в позові.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 25.04.2006р. №3/56-04 прийнятого в порядку адміністративного судочинства постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 24.05.2005р. в справі №3/56-04 скасовано, а рішення господарського суду Вінницької області від 19.10.2004р. №3/56-04 залишено без змін.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 30.01.2007р. рішення господарського суду Вінницької області від 19.10.2004р. та постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 25.04.2006р. скасував, а справу №3/56-04 направив на новий розгляд до господарського суду Вінницької області.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 09.08.2007р. (суддя О.О. Балтак) провадження в адміністративній справі №3/56-04 закрите з мотивів, що спір має вирішуватися в порядку господарського судочинства. Вказана ухвала сторонами не оскаржувалась.

В зв'язку з цим позивачем 11.09.2007р. подано до господарського суду Вінницької області позовну заяву про визнання недійним рішень виконкому Жежелівської сільської ради від 15.08.2001р. №34 та №б/н "Про надання земельної ділянки для будівництва храму Української Греко-Католицької церкви в с. Жежелів".

На підставі вказаної позовної заяви 17.09.2007р. було порушено провадження у справі №13/314-07.

Рішенням господарського суду Вінницької області (суддя С.С. Тісецький) від 22.10.2007р. №13/314-07 прийнятим в порядку господарського судочинства. позов було задоволено. Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 24.01.2008 р. №13/314-07 рішення суду першої інстанції від 22.10.2007р. було скасоване і прийняте нове рішення про відмову в позові.

Вищий господарський суд України постановою від 13.05.2008р. №13/314-07 скасував рішення господарського суду Вінницької області від 22.10.2007р. та постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 24.01.2008р. зі справи №13/314-07 і справу передав на новий розгляд до господарського суду Вінницької області.

Ухвалою від 17.07.2008р. Верховний суд України відмовив Релігійній громаді (парафії) Святого Миколая Києво-Вишгородської Екзархії Української Греко-Католицької церкви в порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 13.05.2008р. в справі №13/314-07.

Вищий адміністративний суд України постановляючи ухвалу від 30.01.2007р. в адміністративній справі №3/56-04, з огляду на предмет спору і підстави позовних вимог не закрив справу і не прийшов до висновку про те що спір не є адміністративним і що він підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Вищий господарський суд України приймаючи постанову від 13.05.2008р. в справі №13/314-07 та Верховний суд України ухвалу від 17.07.2008р. не прийшов до висновку про те, що спір, з огляду на предмет спору та підстави позовних вимог, не є господарським і що він підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою від 16.09.2008р. 1-го відповідача - Жежелівську сільську раду було зобов'язано до 20.10.2008р. надати суду докази прийняття виконавчим комітетом сільської ради, с. Жежелів, рішень від 15.08.2001р. б/н і № 34, які є предметом позову, в порядку встановленому п. 6 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування" (протоколи засідання виконкому з прийняття цих рішень, докази реєстрації і складу учасників засідання, який був загальний склад виконкому і склад присутніх на засіданні, протокол з результатами голосування, який би стверджував те, що за прийняті рішення проголосувала більшість від загального складу виконавчого комітету), докази про те, що прийняття спірних рішень віднесено законом до компетенції виконкому, інші докази в обґрунтування своїх доводів чи заперечень.

Витребування цих доказів було обумовлене обов'язковими для суду 1-ї інстанції, вказівками суду касаційної інстанції наданими в постанові від 13.05.2008р. №13/314-07 на підставі ст. 111-12 ГПК України.

1-й відповідач вимог вказаних в ухвалі про надання додаткових доказів не виконав.

Письмові пояснення 1-го відповідача надані в листі №231-2-10 від 20.10.2008р. підписані невідомою посадовою особою, оскільки проти посади "Жежелівський сільський голова" проставлена риска ("/"), яка ставиться у випадку, коли документ підписується не тією особою, що вказана в ньому. Тому суд, до з'ясування того, чи пояснення від 20.10.2008р. підписані повноважною чи не повноважною особою не може брати їх до уваги.

Т. Солом'янюк не допущена до участі в розгляді справи в якості представника 1-го відповідача, оскільки на доказ своїх повноважень бути представником, надала довіреність підписану секретарем сільської ради, тоді як згідно п. 14 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. 28 ГПК України сільський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, а відтак лише він має право передоручити свої повноваження представляти сільську раду в суді та підписати довіреність про таке доручення представництва.

Неявка в судове засідання повноважного представника 1-го відповідача, ненадання відповідачем витребуваних ухвалою від 16.09.2008р. доказів, підписання письмових пояснень особою посадове становище якої не з'ясоване, не дозволяє вирішити спір в даному судовому засіданні. Тому розгляд справи підлягає відкладенню.

Представники сторін надали згоду на розгляд справи понад 2-х місячний термін передбачений ч. 1 ст. 69 ГПК України.

Керуючись ст. 4-3, 4-5, 22, 28, 32, 33, 34, 36, 38, 50, 51, ч. 4 ст. 69, п. 1, 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд, -

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 27 листопада 2008 р. о 11:30 год., в приміщенні господарського суду, кімн. №  1114.

2. Явка в засіданні представників позивача, відповідача з повноваженнями визначеними ст. 28 ГПК України обов'язкова.

3. Сторонам до 24.11.2008р. (кінцевий термін для надходження доказів до суду) надати суду через канцелярію з супровідним листом:

Позивачу: оригінали і належним чином засвідчені копії доказів, наданих в матеріалах справи (відмітка про засвідчення копії документа  містить запис: "Згідно з оригіналом", назву посади, особисто особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, дату засвідчення копії - ДСТУ 4163-2003 ), зміст позовних вимог до 2-го відповідача, докази про те, що він може бути відповідачем у справі за пред'явленим позовом, всі завірені копії судових рішень, ухвал, постанов судів першої, апеляційної, касаційної інстанцій зі справи №3/56-04, копію позовної заяви з цієї справи, всі інші докази в обґрунтування своїх можливих доводів чи заперечень.       

Відповідачу 1:  всі докази витребувані ухвалою від 16.09.2008р. в оригіналах та належним чином засвідчених копіях (відмітка про засвідчення копії документа містить запис: "Згідно з оригіналом", назву посади, особисто особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, дату засвідчення копії - ДСТУ 4163-2003 ), докази делегування сільською радою виконкому повноважень щодо надання земельної ділянки в користування, докази про кількісний і персональний склад виконавчого комітету Жежелівської сільської ради станом на 15.08.2001р, затверджений радою (ч. 2 ст. 51 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"), докази скликання (ст. 53 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні") засідання виконавчого комітету сільської ради 15.08.2001р. і винесення на порядок денний питань, вказаних в оспорюваних рішеннях (надання земельної ділянки 2-му відповідачу, надання йому дозволу на виготовлення відводу земельної ділянки), письмові пояснення із обґрунтуванням їх доказами про те, ким фактично підписані письмові пояснення від 20.10.2008р. №231-2-10 (посада, прізвище, ініціали), докази про його повноваження на це, у випадку коли ці пояснення підписані неповноважною особою, надати письмові пояснення підписані повноважною особою, докази, в оригіналах і засвідчених копіях, в обґрунтування всіх обставин вказаних в поясненнях наданих в листі №231-2-10 від 20.10.2008р., докази оскарження та скасування постанови Козятинського міськрайонного суду від 13.10.2005р. в кримінальній справі про обвинувачення Дончака І.І. в скоєнні злочинів, передбачених ст. 364 ч. 1, ст. 366 ч.1 КК України, всі інші докази в обґрунтування своїх можливих доводів чи заперечень. Докази надати в оригіналах та належним чином засвідчених копіях.

4. Козятинському міськрайонному суду Вінницької області для повного і всебічного розгляду господарським судом справи №13/314-07 надати господарському суду Вінницької області до 24 листопада 2008 р. кримінальну справу про обвинувачення Дончака Івана Івановича, 27.01.1946 року народження, жителя с. Жежелів Козятинського району Вінницької області в скоєнні злочинів, передбачених ст. 364 ч. 1, ст. 366 ч. 1 КК України, яка по закінченню розгляду господарським судом справи №13/314-07 буде повернута.

5. Копію ухвали надіслати позивачу, відповідачу 1, відповідачу 2 та Козятинському міськрайонному суду Вінницької області (вул. Грушевського, 64, м. Козятин Вінницької області, 22100) рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

           У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

          Невиконання вимог ухвали сторонами тягне за собою застосування штрафу до 1700 грн. відповідно до п.5 ст.83 ГПК України, а в разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних судом матеріалів або неявки представників позивача у судове засідання, позов може бути залишено без розгляду (п.5 ст.81 ГПК України).

          Суддя                                               

віддрук. 5 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу

3 - відповідачу 1

4 - відповідачу 2

5 - Козятинському міськрайонному суду Вінницької області (вул. Грушевського, 64, м. Козятин Вінницької області, 22100)