Постанова

від 23.12.2010 по справі 12/358

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРА ТИВНИЙ СУД міста КИЄ ВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 грудня 2010 року 14:41 № 12/358

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шрамко Ю .Т.

при секретарі судового зас ідання Четвертак Я. І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пенсійного ф онду України в Печерському р айоні м.Києва

до Київського міського кому нального підприємства з розр обки та впровадження інвести ційних проектів "Київська ін вестиційна компанія реконст рукції та розвитку", третя осо ба, яка не заявляє самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні відповідача: Публічне акціонерне товариство Акц іонерний Банк "Укргазбанк"

про стягнення коштів

за участю представників с торін:

від позивача: Скорнякова І.С., довіреність № 715/07 від 20.01.2010 р.;

від відповідача: Кузн єцов Р.В., довіреність № IRD-83/10 в ід 25.02.2010 р.;

від третьої особи: Мел ьник М.А., довіреність № 346 від 16.06.2010 р.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійн ого фонду у Печерському райо ні м. Києва (далі Позивач) звер нулось до Окружного адмініст ративного суду міста Києва з позовом до Київського міськ ого комунального підприємст ва з розробки та впровадженн я інвестиційних проектів "Ки ївська інвестиційна компані я реконструкції та розвитку" (далі Відповідач) за участю тр етьої особи, яка не заявляє са мостійних вимог на предмет с пору на стороні відповідача: Публічного акціонерного тов ариства Акціонерний Банк "Укргазбанк" та просить суд о статочно, з урахуванням заяв про збільшення позовних вим ог від 20.08.2010 р. та про зменшення п озовних вимог від 23.12.2010 р., стягн ути з Відповідача 262669, 80 грн. заб оргованості по внесках на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування.

Позовні вимоги обґру нтовано тим, що Відповідач у с троки, встановлені статтею 20 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування», не сплатив с трахові внески на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування в сумі 262669, 80 грн. з а період з січня 2006 р. по липень 2010 р.

Ухвалою Окружного ад міністративного суду м. Києв а від 30.07.2008 р. відкрито провадже ння в адміністративній справ і та призначено судовий розг ляд справи.

25 січня 2010 р. згідно Прот околу розподілу справи між с уддями, справу призначено го ловуючому судді Шрамко Ю.Т.

Ухвалою Окружного ад міністративного суду м. Києв а від 26.01.2010 р. справу прийнято до провадження та призначений судовий розгляд справи.

В судовому засіданні пред ставник Позивача позовні вим оги підтримала, дала пояснен ня аналогічні тим, що викладе ні в позовній заяві, просила п озов задовольнити повністю з урахуванням заяв про збільш ення та зменшення розміру по зовних вимог.

Представник Відповідача п роти позову заперечив, про що надав суду письмові запереч ення проти позовної заяви.

В судовому засіданні предс тавник Відповідача визнав на явність заборгованості, прот е свої заперечення обгрунтов ав тим, що Відповідачем відкр ито єдиний рахунок в ПАТ АБ "Ук ргазбанк", який починаючи з 2002 р оку по теперішній час чинить перешкоди у доступі до рахун ку, на якому обліковуються ко шти, в зв"язку з чим, Відповіда ч не має можливості сплачува ти відповідні податки і збор и.

Представник третьої особи пояснив, що у Відповідача дій сно протягом 2001-2004 років існіва ли певні проблеми в організа ційній структурі відповідач а, а саме: ряд невирішених пита нь щодо особи керівника підп риємства та кола його повнов ажень. Проте, в контексті дано го спору, мова йде про примусо ве списання коштів з рахунку Відповідача на підставі пла тіжних вимог. За таких підста в представник третьої особи вважає, що позов підлягає зад оволенню.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали та заслухавши пояснення предст авників сторін, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Ок ружний адміністративний суд міста Києва, встановив насту пне.

Відповідач перебуває на об ліку в Управлінні Пенсійного фонду в Печерському районі м іста Києва та відповідно до с т. 14 Закону України "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування" є платником збору на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння.

Матеріалами справи підтве рджується, що Відповідач не в иконав зобов' язань зі сплат и внесків на загальнообов' я зкове державне страхування у розмірі 290977, 73 грн., які виникли за період з січня 2006 р. по липен ь 2010 р.

23.12.2010 р. представник Позивача подав до суду заяву про зменш ення позовних вимог у зв"язку із частковим погашенням Від повідачем заборгованості. На підтвердження сплати предст авниками сторін додано копії платіжних доручень №№ 17, 18 від 22.11.2010 р. та №№ 26, 27 від 26.11.2010 р. на загал ьну суму 28307, 93 грн.

Остаточна сума, яку Позивач просить стягнути з Відповід ача становить 262669, 80 грн.

Згідно з вимогами п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування», страхувальни к зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в по вному обсязі страхові внески .

Відповідно до частини перш ої статті 19 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування», ст рахові внески до солідарної системи нараховуються: для р оботодавця - на суми фактични х витрат на оплату праці (грош ового забезпечення) працівни ків, що включають витрати на в иплату основної і додаткової заробітної плати та інших за охочувальних та компенсацій них виплат, у тому числі в нату ральній формі, які визначают ься згідно з нормативно-прав овими актами, прийнятими від повідно до Закону України "Пр о оплату праці", виплату винаг ород фізичним особам за вико нання робіт (послуг) за угодам и цивільно-правового характе ру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати п ерших п'яти днів тимчасової н епрацездатності, яка здійсню ється за рахунок коштів робо тодавця, та допомоги по тимча совій непрацездатності.

Згідно з пунктом 11.11 "Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и", затвердженої постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19.12.2003 № 21-1, платники, заз начені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пу нкту 2.1 цієї Інструкції, щомі сяця складають у двох примір никах розрахунок суми страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, в якому зазначають самостійно обчислені суми с трахових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платн иками до органу Пенсійного ф онду для реєстрації за базов ий звітний період, що дорівню є календарному місяцю, - не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Згідно з частиною шостою ст атті 20 Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування», страхув альники зобов'язані сплачува ти страхові внески, нарахов ані за відповідний базовий з вітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із д ня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування», у разі виявлення своєчасно не сплачених сум с трахових внесків страхуваль ники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з на рахуванням пені в порядку і р озмірах, визначених цим Зако ном.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (недоїмкою) і стя гуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансови х санкцій.

Відповідно до частини трет ьої статті 106 Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування»те риторіальні органи Пенсійно го фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсій ного фонду, надсилають страх увальникам, які мають недоїм ку, вимогу про її сплату. Вимог а про сплату недоїмки є викон авчим документом. Протягом д есяти робочих днів із дня оде ржання вимоги про сплату нед оїмки страхувальник зобов'яз аний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком с уми недоїмки, зазначеної у ви мозі про сплату недоїмки та с уми фінансових санкцій, стра хувальник узгоджує її з орга ном Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на ос карження вимоги в судовому п орядку.

Про оскарження вимоги тери торіального органу Пенсійно го фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенс ійного фонду або в судовому п орядку страхувальник зобов 'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду прот ягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судо вому засіданні за винесеними Позивачем вимогами про спла ту недоїмки № Ю-74/22 від 05.03.2008р., № Ю-74 /23 від 04.04.2008 р., № Ю- 74/24 від 08.05.2008 р., № Ю- 74/25 від 03.06.2008, № Ю- 74/26 від 04.07.208 р., № Ю- 74/27 від 04.09.2008 р., № Ю- 74/28 від 07.10.2008 р., № Ю- 74/29 від 03. 11.2008 р., № Ю- 74/30 від 02.12.2008 р., № Ю- 74/31 від 05.01.2 009 р., № Ю- 74/32 від 03.02.2009 р., № Ю-74/33 від 03.03.2009 р., № Ю- 74/34 від 02.04.2009 р., № Ю- 74/35 від 05.05.2009 р ., № Ю- 74/36 від 05.06.2009 р., № Ю- 74/37 від 01.07.2009 р., № Ю- 74/38 від 01.09.2009 р., № Ю- 74/42 від 04.01.2010 р., № Ю - 74/43 від 06.04.2010 р., № Ю- 74/45 від 03.06.2010 р. та № Ю- 74/46 р. від 01.07.2010 р. визначено зобо в' язання Відповідача зі спл ати страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування на загаль ну суму 290977, 73 грн.

Суду не надано доказів оска рження Відповідачем зазначе них вимог ні в адміністратив ному, ні в судовому порядку, от же заборгованість по вимозі вважається узгодженою.

Як було встановлено в судов ому засіданні, Відповідач ча стково погасив заборгованіс ть, і остання на день розгляду спору у суді становить 262669, 80 гр н.

Також в судовому засіданні представник Відповідача заз начив, що дії третої особи, які Відповідач зазначив як обгр унтування своїх заперечень п роти позову, в судовому поряд ку Відповідачем не оскаржува лись.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженого Указом Президент а України від 01.03.2001 р. №121/2001, Пенсій ний фонд України є центральн им органом виконавчої влади, що здійснює управління фіна нсами пенсійного забезпечен ня, діяльність якого спрямов ується і координується Кабін етом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення п ередбачено, що основними зав даннями Пенсійного фонду Укр аїни є: участь у формуванні та реалізації державної політи ки у сфері пенсійного забезп ечення та соціального страху вання, забезпечення збирання та акумулювання коштів, приз начених для пенсійного забез печення, повного і своєчасно го фінансування витрат на ви плату пенсій та інших соціал ьних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду Ук раїни.

Відповідно до пункту 15 Поло ження, Пенсійний фонд Україн и здійснює свої повноваження безпосередньо та через утво рювані в установленому поряд ку головні управління Пенсій ного фонду України в АРК, обла стях, містах Києві та Севасто полі, та управління Пенсійно го фонду України в районах, мі стах і районах у містах.

Згідно із статтею 106 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання», якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом із застосованою до н ього фінансовою санкцією, вк люченою до вимоги, або не узго див вимогу із відповідним ор ганом Пенсійного фонду, або н е оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо с трахувальник узгодив вимогу , але не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідн ий орган Пенсійного фонду ма є право звернутись до суду з п озовом про стягнення недоїмк и.

Частиною першою статті 5 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування»встановлено, що цей Закон регулює відносини , що виникають між суб'єктам и системи загальнообов'язко вого державного пенсійного страхування. Дія інших норма тивно-правових актів може по ширюватися на ці відносини л ише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

З матеріалів справи вбачає ться та не заперечувалось пр едставником Відповідача в су дових засіданнях, що Відпові дачу відомо про суму заборго ваності з внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування.

Розмір недоїмки підтвердж ується наявними в матеріалах справи картками особового р ахунку страхувальника юриди чної особи, яка має найманих п рацівників Київського міськ ого комунального підприємст ва з розробки та впровадженн я інвестиційних проектів "Ки ївська інвестиційна компані я реконструкції та розвитку" внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, що підлягають сплаті , копіями, поданих Відповідач ем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання, що підлягають сплаті з а період з січня 2006 р. по липень 2010 р.

Доказів сплати Відповідач ем повної суми заборгованост і станом на день розгляду спо ру суду не надано.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір виріш ено на користь суб'єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб'єкта владних пов новажень, пов'язаних із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, Окр ужний адміністративний суд м іста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пен сійного фонду України в Пече рському районі м.Києва задов ольнити повністю.

2. Стягнути з Київського міс ького комунального підприєм ства з розробки та впровадже ння інвестиційних проектів " Київська інвестиційна компа нія реконструкції та розвитк у" на користь Управління Пенс ійного фонду України в Печер ському районі м.Києва суму за боргованості по внесках на з агальнообов"язкове державне пенсійне страхування у розм ірі 262669 (двісті шістдесят дві т исячі шістсот шістдесят дев" ять) грн. 80 коп. на р/р 256053012609 в ГУ Оща дбанку по м. Києву та Київські й області, МФО 322669, код за ЄДРПОУ 22870173.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційн ої інстанції протягом десяти днів за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції апеляційної скарг и.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 23.12.2010 р. проголошено вступну та резолютивну части ни постанови.

Повний текст поста нови складено і підписано 28 гр удня 2010 р.

Суддя Шрамко Ю.Т.