Рішення

від 08.02.2011 по справі 11/191-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

  

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.02.11

          Справа № 11/191-10.

За позовом:      Фізичної особи – підприємця  ОСОБА_1, м. Суми   в  

до відповідачів: 1. Сумської міської ради, м. Суми

                             2. Управління Держкомзему у м. Суми

                             3. ВАТ «Буддеталь», м. Суми

про визнання відсутності права

                                                                                           СУДДЯ  Ю.О. ЗРАЖЕВСЬКИЙ

Представники сторін:

Від позивача –  ОСОБА_2  

Від відповідачів :1. Сокрута С.М.

                              2. Желябов В.В.  

При  секретарі судового засідання Чижик С.Ю.

Суть спору: позивач просить суд визнати відсутність права постійного користування землею Відкритим акціонерним товариством «Буддеталь» в порядку правонаступництва за ДП «Завод залізобетонних конструкцій № 6» на підставі державного акту на ім’я ДП «Завод залізобетонних конструкцій № 6» від 22 березня 2001 року на право постійного користування землею, серії СМ 00088 та скасувати запис № 227 в книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею.

Перший відповідач подав до суду відзив в якому зазначено, що ВАТ «Буддеталь», на даний час  не має права на постійне користування земельною ділянкою за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18. Мотивує це тим, що на підставі ст.27, ч.1 ст.22, ч.1.ст.23 ч.2 ст.92 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року земля не може переходити правонаступникам автоматично, а право користування землею виникає після встановлення меж земельної ділянки в натурі та отримання документу, що буде підтверджувати це право.

Другий відповідач заперечує проти позовних вимог оскільки на даний момент відсутнє право на постійне користування земельною ділянкою за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18 так як вона вилучена у ДП «Заводу залізобетонних конструкцій №6» до земель запасу Сумської міської ради рішенням Сумської міської ради № 3215-МР від 25.11.2009 року «Про вилучення земельних ділянок у підприємств установ та організацій», крім цього, чинним законодавством не визначено порядку реєстрації або зняття з реєстрації державних актів або договорів оренди землі.

Третій відповідач заперечує проти позовних вимог, вважає їх необґрунтованими оскільки земельні ділянки, що знаходяться за адресою: м. Суми, вул. Тополянська, 18, площею 0,6305 га було вилучено у ДП «Заводу залізобетонних конструкцій № 6» до земель запасу Сумської міської ради рішенням Сумської міської ради № 3215-МР від 25.11.2009 року «Про вилучення земельних ділянок у підприємств установ та організацій». Позивач користується земельними ділянками за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18 на підставі відповідного договору оренди земельних ділянок, цей договір нотаріально посвідчений, зареєстрований у встановленому законом порядку, на час розгляду справи договір діє та ВАТ «Буддеталь» не оскаржується.. Також зазначав, що ВАТ «Буддеталь» не чинить ніяких перешкод у користуванні позивачем земельними ділянками за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18.

Розглянувши  матеріали справи,  дослідивши наявні докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті, суд встановив:

10 листопада 2005 року між ВАТ «Буддеталь» та ФОП ОСОБА_1 було укладено договір купівлі-продажу нежилого приміщення з розстроченням платежу. Відповідно до вказаного договору ФОП ОСОБА_1 набув у власність нерухоме майно, а саме: нежиле приміщення (лінія блоків) – з/бетонні панелі, загальна площа якого складає 1363,0 кв.м. та нежиле приміщення під літ. «М-1» - Споруди цеху № 5, розташоване за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18.

          25 січня 2007 року між ФОП ОСОБА_1 та ТОВ «Ікар» було укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення. Відповідно до вказаного договору ФОП ОСОБА_1 придбав нежитлові приміщення, а саме: (шлако-лужна споруда «С-11», загальною площею 186,2 кв.м.; шлако-лужна споруда «Т-11», загальною площею 251,6 кв.м.), що розташовані за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18.

26 березня 2010 року між Сумською міською радою та ФОП ОСОБА_1 (ідент. № НОМЕР_1) було укладено договір оренди земельних ділянок, які знаходяться за адресою: м. Суми, вул. Тополянська, 18, загальною площею 0,6305 га, на яких знаходяться вищезазначені придбані приміщення. Цей договір оренди земельних ділянок був нотаріально посвідчений 26 березня 2010 року та зареєстрований у Сумському міському відділі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 31 серпня 2010 року за № 041063800221.

У вересні 2009 року, між ВАТ «Буддеталь» та ФОП ОСОБА_1 почались судові спори, предмет яких був пов'язаний з правом користування земельними ділянками, що розташовані за адресою м.Суми, вул. Тополянська, 18 на яких знаходяться нежитлові приміщення, що належать ФОП ОСОБА_1.

Позивач своє права на користування вищезазначеними земельними ділянками обґрунтовує правонаступництвом ВАТ «Буддеталь» після реорганізації ДП «Заводу залізобетонних конструкцій № 6» права на постійне користування земельною ділянкою, за адресою м.Суми, вул. Тополянська, 18 на підставі державного акту від 22 березня 2001 року на право постійного користування землею, серії СМ 00088. Ці обставини підтверджуються матеріалами справи, зокрема: копією постанови господарського суду Сумської області по справі № 5/251-09 за позовом ВАТ «Буддеталь» до ФОП ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою за адресою м.Суми, вул. Тополянська, 18; копією ухвали Ковпаківського районного суді м.Суми по справі за позовом ВАТ «Буддеталь» до Сумської міської ради, третя особа ФОП ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Сумської міської ради «Про затвердження містобудівних обґрунтувань об’єктів містобудування на території м.Суми» від 23.12.2009 року № 3380-МР, в частині затвердження містобудівного обґрунтування місця розміщення об’єкту містобудування на території м.Суми, а саме: земельної ділянки під розміщення стоянки та виробничих приміщень ФОП ОСОБА_1 за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18, загальною площею 0,6305 га; копією ухвали Ковпаківського районного суді м.Суми по справі № 2А-5650/10 за позовом ВАТ «Буддеталь» до Сумської міської ради, третя особа ФОП ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Сумської міської ради від 24 лютого 2010 року № 3479-МР «Про надання в оренду, поновлення терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям» в частині надання в оренду ФОП ОСОБА_1 земельних ділянок за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18, загальною площею 0,6305 га; копією ухвали сумського окружного адміністративного суду по справі № 2а-8332/10/1870 за позовом прокурора м.Суми до Сумської міської ради, треті особи ФОП ОСОБА_1, ВАТ «Буддеталь» про зобов’язання Сумської міської ради скасувати рішення Сумської міської ради № 3215-МР від 25.11.2009 року «Про вилучення земельних ділянок у підприємств установ та організацій» в частині вилучення у ДП «Заводу залізобетонних конструкцій №6» земельних ділянок за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18, загальною площею 0,6305 га., що в подальшому були передані в оренду ФОП ОСОБА_1; копією ухвали Ковпаківського районного суді м.Суми по справі за позовом ВАТ «Буддеталь» до Сумської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Сумської міської ради № 3215-МР від 25.11.2009 року «Про вилучення земельних ділянок у підприємств установ та організацій» в частині вилучення у ДП «Заводу залізобетонних конструкцій №6» земельних ділянок за адресою м. Суми, вул. Тополянська, 18, загальною площею 0,6305 га., що в подальшому були передані в оренду ФОП ОСОБА_1

Проте, питання правонаступництва на право постійного користування землею відкритим акціонерним товариством «Буддеталь» в порядку правонаступництва за ДП «Завод залізобетонних конструкцій № 6» на підставі державного акту на ім’я ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» від 22 березня 2001 року на право постійного користування землею, серії СМ 00088 не було предметом розгляду по жодній зі справ в якій сторонами є ВАТ «Буддеталь» та ФОП ОСОБА_1

Як вбачається з матеріалів справи, згідно п.1 наказу Української державної будівельної корпорації «Укрбуд» від 12.01.1994 р. № 19 було наказано створити відкрите акціонерне товариство «Буддеталь», м.Суми шляхом перетворення в нього державного підприємства - Сумський завод залізобетонних конструкцій №6. Одночасно було затверджено статут відкритого акціонерного товариства «Буддеталь» (п.2 зазначеного наказу). Пунктом 1.1. статуту відкритого акціонерного товариства «Буддеталь» встановлено, що воно створено 20.01.1994 року шляхом перетворення державного підприємства «Завод залізобетонних конструкцій № 6» у відкрите акціонерне товариство, що підтверджується  матеріалами справи.

25 вересня 1996 року було прийнято рішення Сумської міської ради народних депутатів «Про затвердження меж і розмірів земельних ділянок за підприємствами установами організаціями». Згідно пункту 6 додатку №1 до цього рішення в списку підприємств, установ, організацій за якими закріплюється земельні ділянки в користування ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» за цим підприємством було закріплено на праві постійного користування земельна ділянка розміром 10,7042 га.

22 березня 2001 року було видано Державний акт на право постійного користування землею на ім’я ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» серії СМ 00088.

Згідно ч.12 ст.19 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року підприємство заінтересоване в одержанні земельних ділянок, звертаються з відповідним клопотанням до місцевої Ради народних депутатів.

Згідно ч.1 ст.22 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Таке право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються міськими Радами народних депутатів (ст.23 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року).

Згідно ст. 22 Закону України "Про господарські товариства" від 19 вересня 1991 року припинення діяльності товариства відбувається шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) або ліквідації.

Згідно п. 4 ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні" від 27 березня 1991 року та ст. 22 Закону України "Про господарські товариства" від 19 вересня 1991 року підприємство вважається реорганізованим з моменту виключення його з Державного реєстру України.

Таким чином, оскільки ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» було припинено раніше ніж прийнято рішення Сумської міської ради народних депутатів «Про затвердження меж і розмірів земельних ділянок за підприємствами установами організаціями» та видано державний акт на право постійного користування землею на ім’я ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» серії СМ 00088, то ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» ніколи не набувало права постійного користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою м.Суми, вул.Тополянська, 18 розміром 10,7042 га на підставі Державного акту на право постійного користування землею на ім’я ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» серії СМ 00088. А за таких обставин, відсутні будь-які підстави для правонаступництва права користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою м.Суми, вул.Тополянська, 18 розміром 10,7042 га.

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України 25 жовтня 2001 року землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Частиною 2 ст.20 Господарського кодексу України встановлено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються, зокрема, шляхом визнання наявності або відсутності прав.

Відповідно до ст. 22-24 Господарського процесуального кодексу України, сторони мають право…подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду..., а також користуватися іншими процесуальними правами.

Стаття 33 ГПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов‘язки сторін у справі та складаються з фактів, якими позивач обґрунтовує підстави позову, та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову.

При цьому, згідно ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об‘єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на вище викладене, позов в частині визнання відсутності права постійного користування землею відкритим акціонерним товариством «Буддеталь» в порядку правонаступництва за ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» на підставі державного акту на ім’я ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» від 22 березня 2001 року на право постійного користування землею, серії СМ 00088 підлягає задоволенню.

Статтями 16 та 20 Цивільного Кодексу України передбачені способи захисту   цивільних прав та інтересів фізичних та юридичних осіб та здійснення прав на їх захист.

Стаття 80 Господарського процесуального Кодексу України визначає, що підставами закриття провадження у справі є обставини, які підтверджують неправомірність виникнення процесу і  неправомірність його подальшого  продовження.

Наявність зазначених у цій статті підстав свідчить про те, що процес виник або неправомірно за відсутності у заінтересованої особи права на звернення до господарського суду за захистом, або не може бути продовжений з інших причин, зокрема волевиявлення сторін щодо розпорядження своїми правами, які виникають певні правові наслідки.

Оскільки чинним законодавством не передбачено такого способу захисту  права як скасування запису в книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею та оскільки другим відповідачем не порушувались права і законні інтереси позивача, провадження  в даній частині позовних вимог  підлягає припиненню.   

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 33, 34, 43,  82-85 Господарського  процесуального  кодексу  України суд

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги  задовольнити частково.

2.          Визнати відсутність права постійного користування землею Відкритим акціонерним товариством «Буддеталь» (Код ЄДРПОУ 05514933) в порядку правонаступництва за ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» на підставі державного акту на ім’я ДП «Завод залізобетонних конструкцій №6» від 22 березня 2001 року на право постійного користування землею, серії СМ 00088.

3.          В частині позовних вимог про скасування запису № 227 в книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею провадження у справі - припинити.

СУДДЯ                                  (підпис)                                    Ю.О. ЗРАЖЕВСЬКИЙ   

Повне  рішення складено  14.02.2011 р.