Ухвала

від 05.04.2011 по справі 2-а-36/07

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" квітня 2011 р. м. Київ К-14169/07

Колегія суддів Вищог о адміністративного суду Укр аїни у складі:

головуючого Білуги С.В.,

суддів Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

М.М. Заїка,

В.І. Співак,

та секретаря Овчіннікова А.А.,

розглянувши в порядку пис ьмового провадження касацій ну скаргу військового прокур ора Донецького гарнізону в і нтересах ОСОБА_4 на постан ову Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.05.2007 у справі за позовом військ ового прокурора Донецького г арнізону в інтересах ОСОБА _4 до Донецького прикордонн ого загону (військова частин а 9937) про стягнення грошової за боргованості за речове майно та вихідної допомоги при зві льненні в запас, -

встановила:

У лютому 2007 року військови й прокурор Донецького гарніз ону в інтересах ОСОБА_4 зв ернувся до Донецького прикор донного загону (військова ча стина 9937) про стягнення грошов ої заборгованості за речове майно та вихідної допомоги п ри звільненні в запас.

Постановою Приморського р айонного суду м. Маріуполя ві д 01.03.2007 позов військового проку рора Донецького гарнізону в інтересах ОСОБА_4 було зад оволено. Стягнуто з Донецько го прикордонного загону на к ористь ОСОБА_4 суму невипл аченої йому одноразової грош ової допомоги при звільненні в сумі 21 347, 25грн. Стягнуто з Доне цького прикордонного загону на користь ОСОБА_4 грошов у компенсацію за речове майн о в сумі 208, 48грн. за період з 1998 по 2000 роки. Зобов' язано Донецьк ий прикордонний загін видати ОСОБА_4 речове майно за пе ріод з 2001 по 2006 рік в натурі: 2 соро чки, 4 краватки, 2 пари натільно ї білизни, 17 пар шкарпеток х/б, 5 пар шкарпеток, 3 футболки.

Постановою Донецького апе ляційного адміністративног о суду від 31.05.2007 апеляційну ска ргу Донецького прикордонног о загону (військова частина 993 7) було задоволено. Постанову П риморського районного суду м . Маріуполя від 01.03.2007 скасовано. Позов військового прокурора Донецького гарнізону в інте ресах ОСОБА_4 було задовол ено частково. Стягнуто з Доне цького прикордонного загону на користь ОСОБА_4 грошов у компенсацію за речове майн о в сумі 208, 48грн. та зобов' язан о Донецький прикордонний заг ін видати ОСОБА_4 речове м айно за період з 2001 по 2006 рік в на турі: 2 сорочки, 4 краватки, 2 пар и натільної білизни, 17 пар шка рпеток х/б, 5 пар шкарпеток, 3 фут болки. В іншій частині позову було відмовлено.

Військовий прокурор Донец ького гарнізону в інтересах ОСОБА_4 подав касаційну ск аргу, в якій, посилаючись на по рушення судом апеляційної ін станції норм матеріального т а процесуального права, прос ить постанову Донецького апе ляційного адміністративног о суду від 31.05.2007 скасувати та за лишити в силі рішення суду пе ршої інстанції.

Перевіривши наведені дово ди в касаційній скарзі, рішен ня судів щодо застосування с удами першої та апеляційної інстанції норм матеріальног о та процесуального права, ко легія суддів вважає, що касац ійна скарга підлягає задовол енню з наступних підстав.

Судами першої та апеляцій ної інстанції було встановле но, що позивач проходив війсь кову службу в Донецькому при кордонному загоні на посаді начальника групи застосуван ня технічних засобів відділе ння прикордонного контролю т а реєстрації. На підставі нак азу начальника Донецького пр икордонного загону від 25.08.2006 ро ку № 98-ос він був звільнений у запас за пунктом «а»частин и 6 статті 25 «Положення про про ходження військової служби о собами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збр ойних Сил України (у зв' язку із закінченням контракту). Ос кільки на момент звільнення йому не була виплачена однор азова грошова допомога та не видане речове майно або комп енсація замість нього, він зв ернувся до суду.

Згідно статті 9 Закону Укр аїни «Про соціальний та прав овий захист військовослужбо вців та членів їх сімей» держ ава гарантує військовослужб овцям матеріальне та інше за безпечення у розмірах, що сти мулюють заінтересованість г ромадян у військовій службі. Військовослужбовці одержую ть за рахунок держави грошов е забезпечення, а також речов е майно або за бажанням війсь ковослужбовця грошову компе нсацію замість нього.

Відповідно до пункту 2 Закон у України «Про деякі заходи щ одо економії бюджетних кошті в»від 17.02.2000, який вступив в дію з 11.03.2000, було призупинено дію час тини другої статті 9 Закону Ук раїни "Про соціальний і право вий захист військовослужбов ців та членів їх сімей" в части ні одержання військовослужб овцями продовольчих пайків а бо за їх бажанням грошової ко мпенсації замість них та зам ість речового майна.

Згідно довідки-розрахунку № 2 Донецького прикордонного загону заборгованість перед позивачем за неотримане реч ове майно станом на 11.03.2000 станов ила 208, 43грн.

Враховуючи вищенаведене з аконодавство та беручи до ув аги, що відповідач своєю заяв ою від 01.03.2007 визнав позов повніс тю, суди першої та апеляційно ї інстанції дійшли вірного в исновку щодо зобов' язання в иплати позивачу заборговані сть за неотримане речове май но, яка склалася станом на 11.03.2000 та стягнення неотриманого р ечового майна в натурі за пер іод з 2001 по 2006 роки, оскільки зак онодавством України було при пинено виплату лише грошової компенсації замість речовог о майна, з березня 2000 року, а не в загалі забезпечення речовим майном.

Відповідно до абзацу 1 пункт у 2 статті 15 Закону України «Пр о соціальний та правовий зах ист військовослужбовців та ч ленів їх сімей»військовослу жбовцям, крім військовослужб овців строкової служби, які з вільняються з військової слу жби за віком, станом здоров'я ч и у зв'язку зі скороченням шта тів, після закінчення строку контракту, у зв'язку із систем атичним невиконанням умов ко нтракту командуванням, випла чується одноразова грошова д опомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпе чення за кожний повний кален дарний рік служби.

Закон України «Про соціаль ний та правовий захист війсь ковослужбовців та членів їх сімей»набув чинності з 20.12.1991.

Оскільки позивач був звіль нений у зв' язку із закінчен ням контракту, то він набув пр аво на отримання одноразової грошової допомоги, передбач еної абзацом 1 пункту 2 статті 15 вищенаведеного Закону.

Посилання апеляційного су ду, як на підставу невиплати о дноразової грошової допомог и, на абзац 8 пункту 2 статті 15 вк азаного Закону, згідно якого у разі повторного звільненн я військовослужбовців з війс ькової служби одноразова гро шова допомога, передбачена ц им пунктом, виплачується за п еріод їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування пер іоду попередньої служби, за в инятком тих осіб, які при попе редньому звільненні не набул и права на отримання такої гр ошової допомоги є безпідстав ним з наступних підстав.

Згідно довідки Донецького прикордонного загону від 15.09.20 06 № 512 ОСОБА_4 був перший раз звільнений за скороченням шт ату 13.09.1990, тобто до прийняття та набрання чинності Законом У країни «Про соціальний та пр авовий захист військовослуж бовців та членів їх сімей», от же, не набув права на отриманн я вказаної допомоги, а тому су д першої інстанції дійшов ві рного висновку щодо зобов' я зання відповідача виплатити ОСОБА_4 одноразову грошов у допомогу при повторному зв ільнені зі служби у 2006 році.

За таких обставин колегія с уддів приходить до висновку, що рішення суду першої інста нції ухвалено відповідно до закону і скасоване помилково , а тому касаційна скарга підл ягає задоволенню, рішення су ду апеляційної інстанції ска суванню, а рішення суду першо ї інстанції залишенню в силі .

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 226, 230, 231 Код ексу адміністративного судо чинства України, колегія суд дів -

ухвалила:

Касаційну скаргу війсь кового прокурора Донецького гарнізону в інтересах ОСОБ А_4 задовольнити.

Постанову Донецького апел яційного адміністративного суду від 31.05.2007 - скасувати.

Постанову Приморського ра йонного суду м. Маріуполя від 01.03.2007 у справі за позовом війсь кового прокурора Донецького гарнізону в інтересах ОСОБ А_4 до Донецького прикордон ного загону (військова части на 9937) про стягнення грошової з аборгованості за речове майн о та вихідної допомоги при зв ільненні в запас залишити в с илі.

Ухвала оскарженню не підля гає.

Головуючий С.В. Білуга

Судді О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка

В.І. Співак