Рішення

від 26.04.2011 по справі 35/124

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 35/124 26.04.11

За позовом Заступника Генерального прокурора Укра їни в інтересах держави в осо бі Державного комітету Укра їни із земельних ресурсів

до 1. Київської міської ради

2. Головного управління з емельних ресурсів виконавчо го органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації)

3. Обслуговуючого коопер ативу житлового кооперативу “Котміст”

4. Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівель на спілка”

5. Товариства з обмеженою відповідальністю “Земконтр акт”

6. Товариства з обмеженою відповідальністю “Лігабуд”

7. Товариства з обмеженою відповідальністю «Срібна за тока»

третя особа без самостійни х вимог на предмет спору Ко рбан Олег Борисович

про визнання недійсним рішення, актів на право власн ості, відсутності прав та зоб ов' язання вчинити дії

Суддя Літвінова М.Є.

Представники сторін:

від прокуратури: Суходоль ський С.М. - прокурор;

від позивача: не з»явили сь;

від відповідача 1: не з»явил ись;

від відповідача 2: Кузьменк ова Ю.М. - предст. за довір.;

від відповідача-3: не з»явил ись;

від відповідача - 4: Томашев ська М.О. - предст. за довір.;

від відповідача - 5: Іщенко Г.М. - предст. за довір.;

від відповідача - 6: не з»я вились;

від відповідача-7: не з»явил ись;

від третьої особи: не з»явил ись.

В судовому засіданні 26.04.201 1, на підставі ст. 85 ГПК України, оголошено вступну та резолю тивну частину рішення суду.

ОБСТА ВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарс ького суду міста Києва перед ані позовні вимоги Заступник а Генерального прокурора Укр аїни в інтересах держави в ос обі Державного комітету Укра їни із земельних ресурсів до 1) Київської міської ради, 2) Гол овного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації), 3) Обслуговуючого к ооперативу житлового коопер ативу «Котміст», 4) Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Будівельна спілка»; 5) Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Земконтракт»; 6) Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Лігабуд»; 7) Товариств а з обмеженою відповідальніс тю “Срібна затока” про:

- визнання недійсним з моменту прийняття рішення К иївської міської ради від 01.10.20 07 №355/3189 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооп еративу житловому кооперати ву «КОТМІСТ»для житлової заб удови на 21-ому км Столичного ш осе у Голосіївському районі м. Києва»;

- визнання недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 08. 10.2009 №494/2563 «Про поновлення дії рі шення Київської міської ради від 01.10.2007 №355/3189 «Про передачу зем ельних ділянок обслуговуючо му кооперативу житловому коо перативу «КОТМІСТ»для житл ової забудови на 21ому км Столи чного шосе у Голосіївському районі м. Києва;

- визнання недійсним з моменту прийняття рішення К иївської міської ради 25.03.2010 №468/39 06 «Про внесення змін до догово ру оренди земельної ділянки від 27.01.2010 №79-6-00734»;

- визнання недійсним д оговору оренди земельної діл янки площею 6,2572 га, укладеного 24.12.2009 між Київською міською рад ою та Обслуговуючим кооперат ивом житловим кооперативом « Котміст», зареєстрований Гол овним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації) 27.01.2010 за №79-6-00734;

- зобов»язання Обслуг овуючий кооператив житловий кооператив «Котміст»поверн ути територіальній громаді м іста Києва в особі Київської міської ради земельну ділян ку, розташовану за адресою 21-й км. Столичного шосе у Голосії вському районі міста Києва, п лощею 6,2572 га, кадастровий номер : 8000 000 000:90:371:0028; вартістю за норматив ною грошовою оцінкою 19 439 726,24 грн .;

- визнання недійсними видані Обслуговуючому коопе ративу житловому кооператив у «Котміст»державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №006272, серії ЯЖ №006273 та серії ЯЖ №006274, зареєстров ані 08.01.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації);

- визнання недійсними видані Товариству з обмежен ою відповідальністю «Земкон тракт»державні акти на право власності на земельну ділян ку серії ЯЖ №011938 та серії ЯЖ №011939, зареєстровані 08.09.2010 Головним у правлінням земельних ресурс ів виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції);

- визнання недійсними видані Товариству з обмежен ою відповідальністю «Лігабу д»державні акти на право вла сності на земельні ділянки с ерії ЯЖ №011940 та серії ЯЖ № 011941, зар еєстровані 08.09.2010 Головним упра влінням земельних ресурсів в иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ) за №07-8-00385 та №07-8-00384;

- визнання недійсним в иданий Товариству з обмежено ю відповідальністю «Срібна з атока»державний акт на право власності на земельну ділян ку серії ЯЖ №011924, зареєстровани й 08.09.2010 Головним управлінням зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київської міської р ади (Київської міської держа вної адміністрації) за №07-8-00414;

- визнання відсутніст ь у Обслуговуючого кооперати ву житлового кооперативу «Ко тміст», Товариства з обмежен ою відповідальністю «Будіве льна спілка», Товариства з об меженою відповідальністю «З емконтракт», Товариства з об меженою відповідальністю «Л ігабуд», Товариства з обмеже ною відповідальністю «Срібн а затока»права власності на земельні ділянки, що розташо вані за адресою:

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 22,2526 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0019;

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 5,3893 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0041;

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 0,6522 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:00434

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 30,5199 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0020;

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 0,2402 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0026, загально ю вартістю за нормативною гр ошовою оцінкою - 107 148 652,55 грн.;

- зобов»язання Головн е управління земельних ресур сів виконавчого органу Київс ької міської ради (Київської міської державної адміністр ації) внести до державного зе мельного кадастру відомості про право власності територ іальної громади міста Києва в особі Київської міської ра ди на земельні ділянки, що роз ташовані за адресою:

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 22,2526 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0019;

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 5,3893 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0041;

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 0,6522 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0043;

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 30,5199 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0020;

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі м. Ки єва площею 0,2402 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:90:371:0026, загальною вар тістю за нормативною грошово ю оцінкою - 107 148 652,55 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.03.2011поруш ено провадження у справі №35/124. Розгляд справи призначений н а 04.04.2011.

04.04.2011 від представника-4 (ТОВ «Будівельна спілка») через В ідділ діловодства Господарс ького суду міста Києва надій шло клопотання про припиненн я провадження у справі на під ставі п.1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу Укра їни, оскільки на думку відпов ідача даний спір не підвідом чий господарському суду.

04.04.2011 від представника-4 (ТОВ «Б удівельна спілка») через Від діл діловодства Господарськ ого суду міста Києва надійшл о клопотання про витребуванн я доказів,а саме, витребуванн я у Головного управління зем ельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ра ди (Київської міської держав ної адміністрації) належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОКЖК «Кот міст»для житлової забудови н а 21-ому км Столичного шосе у Го лосіївському районі; витребу вання у Комунальної організа ції виконавчого органу Київс ької міської ради (Київської міської державної адміністр ації) «Інститут Генерального плану м. Києва»витяг з Генера льного плану міста Києва щод о затверджених меж ландшафтн ого заказника місцевого знач ення «Острів Жуків», та витяг щодо місця розташування по в ідношенню до цих зон земельн их ділянок Товариства з обме женою відповідальністю «Зем контракт», Товариства з обме женою відповідальністю «Ліг абуд», Товариства з обмежено ю відповідальністю «Срібна з атока»; витребування у Голов ного управління земельних ре сурсів виконавчого орану Киї вської міської ради (Київськ ої міської адміністрації) пр оект землеустрою з організац ії та встановлення меж терит орії ландшафтного заказника місцевого значення «Острів Жуків».

Клопотання ТОВ “Будівел ьна спілка” про витребування доказів визнано обґрунтован им та було задоволено судом.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 04.04.2011 №35/124, на п ідставі ст.77 ГПК України, розг ляд справи відкладений на15.04.201 1.

15.04.2011 через Відділ діловодств а Господарського суду міста Києва від представника-4 (ТОВ « Будівельна спілка») надійшло клопотання про припинення п ровадження у справі на підст аві п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України в час тині позовних вимог до відпо відача-2 (Головного управлінн я земельних ресурсів виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації) про зо бов»язання внести до державн ого земельного кадастру відо мості про право власності те риторіальної громади міста К иєва в особі Київської міськ ої ради на спірні земельні ді лянки, у зв»язку з відсутніст ю предмету спору.

15.04.2011 через Відділ діловодств а Господарського суду міста Києва від представника відпо відача-5 надійшло клопотання про припинення провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.80 Г ПК України частині позовних вимог про визнання недійсни м рішення Київської міської ради від 01.10.2007 №355/3189 «Про передачу земельної ділянки ОКЖК «Кот міст»для житлової забудови н а 21-ому км Столичного шосе у Го лосіївському районі м. Києва з підстав наявності рішення суду у справі №5/6 що розглядал ась за позовом Заступника пр окурора міста Києва в інтере сах держави в особі Міністер ства охорони навколишнього п риродного середовища Україн и до Київської міської ради з а участю третьої особи без са мостійних вимог на предмет с пору - Обслуговуючого коопе ративу житлового кооператив у “Котміст”.

15.04.2011 через Відділ діловодств а Господарського суду міста Києва представника відповід ача-4 надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без са мостійних вимог Сільськогос подарське товариство з обмеж еною відповідальністю «Бузі вське», дане клопотання судо м відхилене (ухвала суду від 15 .04.2011 335/124).

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 15.04.2011 №35/124, на п ідставі ст.77 ГПК України, розг ляд справи відкладений. На пі дставі ст.27 ГПК України, залуч ено до участі у справі в якост і третьої особи, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ачів - фізичну особу Корбана Олега Борисовича.

Клопотання ТОВ “Будівельн а спілка” про припинення про вадження у даній справі, з огл яду на непідвідомчість перед аного на розгляд суду спору, с удом відхилено.

Виходячи з положень ст. 17 Код ексу адміністративного судо чинства України спори з орга ном державної влади, органом місцевого самоврядування, ї хньою посадовою або службово ю особою, предметом яких є пер евірка законності рішень, ді й чи бездіяльності цих орган ів (осіб), відповідно прийняти х або вчинених ними при здійс ненні владних управлінських функцій належать до компете нції адміністративних судів .

Натомість при вирішенні за явлених вимог у даній справі , в тому числі щодо недійсност і рішень Київської міської р ади, остання виступає рівноп равним суб' єктом земельних відносин, дії якого спрямова ні на реалізацію права розпо ряджатися землею, і не є суб' єктом владних повноважень по відношенню до іншого учасни ка спірних відносин - ОКЖК “ Котміст”, оскільки відсутня підпорядкованість яка має мі сце під час здійснення орган ом місцевого самоврядування владних управлінських функц ій.

В даному випадку, предметом позовних вимог, в тому числі п ри врахуванні підстав з яких заявляється про недійсність оспорюваного рішення Київра ди, є перевірка правильності формування волі однієї із ст орін (Київради) стосовно розп орядження землею та передачі відповідних прав на неї, і так ий спір не може бути розгляну тий за правилами встановлени ми КАС України, що підтверджу ється зокрема і позицією Вер ховного суду України викладе ною у постанові від 27.04.2010р.

В силу положень ст. 111-28 ГПК Укр аїни рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідк ами розгляду заяви про перег ляд судового рішення з мотив ів неоднакового застосуванн я судом (судами) касаційної ін станції одних і тих самих нор м матеріального права у поді бних правовідносинах, є обов 'язковим для всіх суб'єктів вл адних повноважень, які засто совують у своїй діяльності н ормативно-правовий акт, що мі стить зазначену норму права, та для всіх судів України.

Про необхідність врахуван ня мотивів постанови Верховн ого суду України прийнятою к олегією суддів Судової палат и в адміністративних справах 27.04.2010р. у справі № 21-2328во09 зазначен о також і у Листі Вищого госпо дарського суду України від 23.0 6.2010р. № 05-05/357.

Заявлене клопотання про пр ипинення провадження у справ і за поданим позовом з підста в наявності рішення суду у сп раві №5/6 що розглядалась за по зовом Заступника прокурора м іста Києва в інтересах держа ви в особі Міністерства охор они навколишнього природног о середовища України до Київ ської міської ради за участю третьої особи без самостійн их вимог на предмет спору - О бслуговуючого кооперативу ж итлового кооперативу “Котмі ст”, судом відхилене через на ступне.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК Україн и господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є р ішення господарського суду а бо іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив г осподарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

До матеріалів справи залуч ено рішення Господарського с уду міста Києва від 18.01.2008р., пост анову КАГСУ від 17.06.2008, постанову ВГСУ від 13.08.2008 №5/6 що прийняті за результатами розгляду вказа ної позовної заяви. В даному в ипадку, враховуючи різний ск лад учасників спору що розгл ядається у даній справі, та сп ору, який вирішений у справі 5/ 6, суд відзначає також про різн і підстави заявлених вимог щ одо недійсності рішення Київ ської міської ради від 01.10.2007р. № 355/3189.

За рішення судів вбачаєтьс я (справа №5/6), що заявником став илось питання про недійсніст ь оспорюваного рішення Київр ади з підстав перевищення по вноважень Київською міською радою при вирішенні питання щодо надання земельної діля нки, оскільки таке рішення, з о гляду на площу земельних діл янок, яка перевищує допустим у площу земельної ділянки дл я винесення рішення про їх пе редачу органом місцевого сам оврядування, мало прийматись Кабінетом Міністрів України . Саме при зазначених підстав ах, у позові було відзначено, щ о право на земельну ділянку м ало реалізуватись шляхом про дажу її на конкурентних заса дах відповідно до ст. 134 Земель ного кодексу України, а тому р ішення Київради прийнято в п орушення норм Земельного код ексу України.

Підстави з яких заявляютьс я вимоги про недійсність ріш ення Київської міської ради від 01.10.2007р. № 355/3189 у даній справі не є тотожними зазначеним, а від так підстави для припинення провадження у даній справі в ідсутні.

Заявлене прокурором, при зв ерненні до суду, клопотання щ одо поновлення строку позовн ої давності визнається обґру нтованим з підстав наведених у позовній заяві, а також при врахуванні предмету позову, який зокрема стосується усун ення порушень земельного зак онодавства, що виявлені і в хо ді подальшого переоформленн я права на земельну ділянку щ одо якої прийнято рішення Ки їврадою 01.10.2007р. Судом зокрема вр аховується, що Генеральною п рокуратурою України зазначе ні в позовній заяві порушенн я могли бути виявлені саме пр и проведенні перевірки в ход і реалізації наданих законом повноважень.

В судовому засіданні 26.04.2011 пр едставник Генеральної проку ратури України подав суду за яву про вжиття заходів до заб езпечення позову, яка визнан а судом обґрунтованою та зад оволена (ухвала Господарсько го суду міста Києва від 26.04.2011 №35/1 24).

Представники відповіда чів-3,6,7 та третьої особи в судов і засідання не з»явились, хоч а належним чином були повідо мленні про дату та час провед ення судового засідання.

За таких обставин, у відпові дності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу Укра їни, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, Господар ський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської м іської ради від 01.10.2007р. № 355/3189 затв ерджено проект землеустрою щ одо відведення земельних діл янок Обслуговуючому коопера тиву житловому кооперативу “ Котміст” для житлової забудо ви на 21-му км Столичного шосе у Голосіївському районі м. Киє ва, а також вирішено передати Обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу “Котм іст”, за умови виконання пунк ту 8 рішення, земельні ділянки загальною площею 74,69 га на 21-ому км Столичного шосе у Голосії вському районі м. Києва за рах унок земель сільськогоспода рського товариства з обмежен ою відповідальністю «Бузівс ьке», наданих відповідно до п ункту 32 рішення Київської міс ької ради від 12.02.2004 №43/1253 «Про офор млення права користування зе мельними ділянками», право к ористування якими посвідчен е договорами оренди земельни х ділянок від 30.12.2004 №79-6-00271, №79-6-00272, №79-6-0 0273 (загальною площею 66,39 га), та мі ських земель, не наданих у вла сність чи користування (площ ею 8,30 га), з них:

- площею 67,21 га(ділянка №1 - пло щею 32,60 га, ділянка №3 - площею 34, 37 га, ділянка №4 - площею 0,24 га) - у власність для житлової заб удови;

- площею 7,48 га (ділянка №2 - пло щею 5,26 га, ділянка №5 - площею 2,22 га) - в довгострокову оренду на 49 років для рекреаційних ц ілей та благоустрою територі ї.

Зазначене рішення прийнят о Київською міською радою за розглядом містобудівного об ґрунтування щодо внесення зм ін до містобудівної документ ації, проекту землеустрою що до відведення земельних діля нок, відповідно до статей 20, 41, 93, 123, 124 Земельного кодексу Украї ни.

Рішенням Київської місько ї ради від 08.10.2009 №494/2563 поновлено д ію рішення Київської міської ради від 01.10.2007 №355/3189 «Про передач у земельних ділянок обслугов уючому кооперативу житловом у кооперативу «Котміст»для ж итлової забудови на 21-омі км С толичного шосе у Голосіївськ ому районі м. Києва»до 01.01.2010.

Рішенням Київської місько ї ради від 25.03.2010 №468/3906 внесено змі ни до підпункту 2.1 пункту 2 та пі дпункту 8.4 пункту 8 договору ор енди земельної ділянки від 27.0 1.2010 №79-6-00734, укладеного на підстав і рішень Київської міської р ади від 01.10.2007 №355/3189 «Про передачу земельних ділянок обслугову ючому кооперативу житловому кооперативу «Котміст»для жи тлової забудови на 21-ому км Ст оличного шосе у Голосіївсько му районі м. Києва»та рішення Київської міської ради від 08. 10.2009 №494/2563 «Про поновлення дії рі шення Київської міської ради від 01.10.2007 №355/3189 «Про передачу зем ельних ділянок обслуговуючо му кооперативу житловому коо перативу «Котміст»для житло вої забудови на 21-ому км Столи чного шосе у Голосіївському районі м. Києва, а саме: цифри « 6,2572»замінити цифрами «1,4572».

У зв»язку з відмовою обслуг овуючого кооперативу житлов ого кооперативу «Котміст»ві д земельної ділянки площею 4,8 га віднести її до земель запа су житлової та громадської з абудови.

З посиланням на порушення в имог закону, зокрема ст. 41, 45, 83, 84, 12 7 Земельного кодексу України , ст. 7, 14, 25, 26 Закону “Про природно -заповідний фонд України” пр окурор заявляє про недійсніс ть рішень Київської міської ради.

Враховуючи заявлені позов ні вимоги, суд визнає заявлен і доводи обґрунтованими в ча стині, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 3 Земельно го кодексу України земельні відносини регулюються Конст итуцією України, цим Кодексо м, а також прийнятими відпові дно до них нормативно-правов ими актами.

Право розпорядження земля ми територіальної громади мі ста, передача земельних діля нок комунальної власності у власність громадян і юридичн их осіб, надання земельних ді лянок у користування із земе ль комунальної власності в п орядку, передбаченому законо м належить до повноважень Ки ївської міської ради відпові дно до ст. 9 Земельного кодексу України.

Згідно ст. 123 Земельного коде ксу України юридична особа, з ацікавлена в одержанні земел ьної ділянки у постійне кори стування із земель державної або комунальної власності з вертається з відповідним кло потанням до районної, Київсь кої та Севастопольської місь ких державних адміністрацій або сільської, селищної, місь кої ради.

Земельні ділянки, передані Обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу “Котм іст” для житлової забудови н а 21-ому км Столичного шосе у Го лосіївському районі м. Києва згідно оспорюваного рішення Київради від 01.10.2007р. №355/3189 за раху нок частини земель сільськог осподарського Товариства з о бмеженою відповідальністю “ Бузівське”, право користуван ня якими посвідчено договоро м оренди земельних ділянок, я ка надана відповідно до ріше ння Київської міської ради № 43/1253 від 12.02.2004р., загальною площею 66,39 га.

Про отримання згоди на прип инення права користування ТО В “Бузівське” свідчить лист- згода від 20.06.2007р. №15 про який зазн ачено у спірному рішенні, та к опія якого є в матеріалах спр ави, а відтак Сільськогоспод арське товариство з обмежено ю відповідальністю “Бузівсь ке” добровільно відмовилось від орендованої земельної д ілянки, що передбачено ст. 141 Зе мельного кодексу України одн ією з підстав припинення пра ва користування земельною ді лянкою.

Враховуючи доводи прокуро ра про відсутність підстав д ля надання ОКЖК “Котміст” зе мельних ділянок у власність та оренду згідно зі ст. 41 ЗК Укр аїни судом встановлено насту пне.

Земельні ділянки передані у власність ОКЖК “Котміст” б езоплатно, у відповідності д о ст. 41 Земельного кодексу Укр аїни, якою передбачено, що жит лово-будівельним (житловим) т а гаражно-будівельним коопер ативам за рішенням органів в иконавчої влади або органів місцевого самоврядування зе мельні ділянки для житлового і гаражного будівництва пер едаються безоплатно у власні сть або надаються в оренду у р озмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої м істобудівної документації.

Відповідно до ст. 94 Господар ського кодексу України коопе ративи як добровільні об'єдн ання громадян з метою спільн ого вирішення ними економічн их, соціально-побутових та ін ших питань можуть створювати ся у різних галузях (виробнич і, споживчі, житлові тощо).

Законом України “Про коопе рацію” визначено, що відпові дно до завдань та характеру д іяльності кооперативи поділ яються на такі типи: виробнич і, обслуговуючі та споживчі; а напрямами діяльності коопер ативи можуть бути житлово-бу дівельними, садово-городніми , гаражними, торговельно-заку півельними, транспортними, о світніми, туристичними, меди чними тощо(ч. 2 ст. 6 закону).

Статус житлово-будівельно го кооперативу закріплено в Житловому кодексі України, п орядок його створення, орган ізації, порядок вступу до коо перативу, хто може бути члено м кооперативу

Згідно статей 133, 137 Житлового кодексу Української РСР гро мадяни, які потребують поліп шення житлових умов, вправі в ступити до житлово-будівельн ого кооперативу і одержати в ньому квартиру. Однією із умо в вступу до житлово-будівель ного кооперативу є перебуван ня на квартирному обліку в да ному населеному пункті.

Житлово-будівельні коопер ативи організовуються при ви конавчих комітетах місцевих Рад народних депутатів, при п ідприємствах, установах і ор ганізаціях.

Порядок організації та дія льності житлово-будівельних кооперативів установлюєтьс я законодавством Союзу РСР, Ж итловим кодексом УРСР, Примі рним статутом житлово-будіве льного кооперативу та іншими актами законодавства Україн и.

Житлово-будівельний коопе ратив діє на основі статуту, п рийнятого відповідно до Прим ірного статуту житлово-будів ельного кооперативу загальн ими зборами громадян, які вст упають до організовуваного к ооперативу і зареєстрованог о в установленого порядку. Кі лькість членів кооперативу п овинна бути відповідною кіль кості квартир у будинку. Квар тири, які надаються членам ко оперативу повинні відповіда ти граничному розміру жилої площі, сумі пайового внеску т а кількості членів сім'ї.

В пункті 1 розділу 1 Примірно го статуту житлово-будівельн ого кооперативу встановлено , що житлово-будівельний кооп ератив організовується з мет ою забезпечення житлом члені в кооперативу і членів їх сім ей шляхом будівництва багато квартирного жилого будинку ( будинків), а у випадках, передб ачених законодавством, - одно - і двоквартирних жилих будин ків садибного типу або багат оквартирного блокованого жи лого будинку (будинків) з надв ірними будівлями за власні к ошти кооперативу за допомого ю банківського кредиту, а так ож для наступної експлуатаці ї та управління цим будинком . (будинками).

Відповідно до наданих уста новчих документів, які також містяться у затвердженому с пірним рішенням проекті земл еустрою щодо відведення земе льних ділянок обслуговуючом у кооперативу житловому кооп еративу “Котміст” для житлов ої забудови на 21-му км Столичн ого шосе у Голосіївському ра йоні м. Києва, державну реєстр ацію юридичної особи обслуго вуючого кооперативу житлово го кооперативу “Котміст” про ведено Печерською районною у місті Києві державною адмін істрацією 25.06.2007р.

Відповідно до п. 2.1.1 зареєстр ованого статуту ОКЖК “Котміс т” метою його створення є заб езпечення житлом членів кооп еративу та членів їх сімей шл яхом будівництва багатоквар тирного жилого будинку (буди нків), будівництва однокварт ирних і двоквартирних жилих будинків садибного типу або багатоквартирних блоковани х жилих будинків з надвірним и будівлями, або котеджів за в ласні кошти кооперативу або з допомогою банківського кре диту, наступної експлуатації та управління будинками коо перативу.

Таким чином, згідно з наведе ними у положеннях статуту ОК ЖК “Котміст” метою створення та основними завданнями, з ур ахуванням ч. 2 ст. 6 Закону Украї ни “Про кооперацію”, за напря мом діяльності ОКЖК “Котміст ” відповідає поняттю “житлов о-будівельний кооператив”.

Як передбачено ч. 1 ст. 134 ЖК УРС Р, на облік бажаючих вступити до житлово-будівельного коо перативу беруться громадяни , які постійно проживають у да ному населеному пункті і пот ребують поліпшення житлових умов.

Зазначені вимоги при створ енні ОКЖК “Котміст” були пор ушені, оскільки особи, які заз начені у п. 3.2 статуту засновни ками кооперативу як на час ст ворення і державної реєстрац ії кооперативу, так і на момен т прийняття Київською місько ю радою оскаржуваного рішенн я на квартирному обліку не пе ребували, про що свідчать лис ти-підтвердження наданих дан их Відділу обліку та розподі лу житлової площі Подільсько ї районної у м. Києві державно ї адміністрації вих. № 24 від 10.02.2 011р. (стосовно ОСОБА_1), Відді лу обліку та розподілу житло вої площі Дарницької районно ї в м. Києві державної адмініс трації за вих. № 52/811 від 12.03.2011р. (сто совно ОСОБА_2. та ОСОБА_3 .), Голосіївської районної у м . Києві державної адміністра ції (стосовно ОСОБА_4.).

Метою створення ОКЖК “Котм іст” є, у тому числі, будівницт во одноквартирних і двокварт ирних жилих будинків садибно го типу… (п.2.1.1 статуту), тоді як з гідно з абзацом 2 п. 3 Примірног о статуту житлово-будівельно го кооперативу при будівницт ві одно- і двоквартирних жили х будинків садибного типу чи сло громадян, необхідне для о рганізації кооперативу, не м оже бути менше 5 чоловік.

При створенні та державній реєстрації ОКЖК “Котміст” й ого засновниками (членами) ви ступили 4 особи, що суперечить наведеним вимогам Примірног о статуту житлово-будівельно го кооперативу.

У подальшому при державній реєстрації змін до статуту О КЖК “Котміст” вищезазначені порушення усунуто не було, а 1 7.06.2009 зареєстровано нову редак цію статуту ОКЖК “Котміст”, з гідно з якою членами коопера тиву є ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_1 та ОСОБА_4..

Як те було встановлено, член и кооперативу - ОСОБА_1 та ОСОБА_4. на квартирному облі ку не перебували і при держав ній реєстрації нової редакці ї статуту ОКЖК “Котміст” на к вартирний облік не стали. Дов ідкою Деснянської районної в м. Києві державної адміністр ації за вих. №06/03-1115 від 12.03.2011р. підт верджено, що новий член ОКЖК “ Котміст” ОСОБА_6., який зар еєстрований за адресою: АДР ЕСА_1, також на квартирному о бліку не перебував.

Згідно даних п. 3.2 статуту, но вий член кооперативу ОСОБА _7 на час проведення реєстра ції статуту кооперативу не п роживав у м. Києві, зареєстров аний за адресою: АДРЕСА_2, а отже, не міг бути взятий на кв артирний облік у м. Києві.

Наведені обставини свідча ть, що ОКЖК “Котміст” не створ ювався як житлово-будівельни й кооператив відповідно до Ж итлового кодексу УРСР та При мірного статуту житлово-буді вельного кооперативу, а відп овідно не мав права на отрима ння безоплатно земельних діл янок у власність відповідно до ст. 41 ЗК України.

В даному випадку суд прийма є доводи відповідача - 4 виклад ені у відзиві на позов, щодо пр авомірності створення та реє страції юридичної особи - ОК ЖК “Котміст”, однак зазначен ий факт ніким не заперечуєть ся. ОКЖК “Котміст” набув стат усу юридичної особи у встано вленому порядку, за організа ційно-правовою формою є обсл уговуючим кооперативом, його правовий статус регулюється Господарським кодексом Укра їни, Законом України “Про коо перацію”, натомість виходячи з положень закону, зокрема ст . 41 ЗК України при врахуванні м ети створення житлово-будіве льного кооперативу, земельна ділянка такому кооперативу надається саме для будівницт ва будинку (будинків) для член ів кооперативу та членів їх с імей.

Таким чином враховуючи пол оження ст. 41 ЗК України згідно з якими житлово-будівельн им (житловим) та гаражно-бу дівельним кооперативам за рі шенням органів виконавчої вл ади або органів місцевого са моврядування земельні ділян ки для житлового і гара жного будівництва пере даються безоплатно у власніс ть, при вирішенні питання щод о надання безоплатно земельн ої ділянки слід враховувати саме мету створення кооперат иву, яка має відповідати вста новленим вимогам до порядку створення такого кооператив у.

В свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 127 ЗК України (в редакції, чинній на час прийняття оска ржуваного рішення), продаж зе мельних ділянок державної та комунальної власності грома дянам та юридичним особам зд ійснюється на конкурентних з асадах (аукціон), крім викупу з емельних ділянок, на яких роз ташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупці в цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належат ь державі.

Зазначене не виключає набу ття права на земельну ділянк у правомірно створеною зареє строваною, як ОКЖК “Котміст” , юридичною особою, однак в заг альному порядку - на конкуре нтних засадах.

Про відсутність підстав дл я застосування при вирішенні питання про надання земельн их ділянок у власність ОКЖК “ Котміст” ст. 41 ЗК України, свід чить зокрема містобудівне об ґрунтування, яке міститься у проекті землеустрою щодо ві дведення земельних ділянок О КЖК “Котміст”, згідно з яким н а відведених кооперативу зем лях планується забудова мало поверхових будинків котеджн ого типу, при тому, що засновни ками (членами) ОКЖК “Транспор тник”є лише 4 особи.

Встановлені обставини про те, що засновники ОКЖК “Котмі ст” ОСОБА_1 і ОСОБА_4. є о дночасно засновниками ще дес яти обслуговуючих кооперати вів житлових кооперативів: “ Забудовник”, “Соцбудівництв о”, “Механізатор”, “Освітяни н”, “Медтехнік”, “Містобудів ник”, “Приладобудівник”, “Тр анспортник”, “Житлосервіс”, “Житлобуд” є підтвердженням відсутності підстав вважати , що метою отримання ОКЖК “Тра нспортник” спірних земельн их ділянок було будівництво та експлуатація житла для чл енів цього кооперативу, як це передбачено статутом зазнач еного кооперативу та ст. 2 Зако ну України “Про кооперацію”.

Враховуючи наведене, суд по годжується з доводами виклад еними у позові щодо невідпов ідності вимогам чинного зако нодавства підстав набуття зе мельних ділянок житлово-буді вельними кооперативами при п рийняті оскаржуваного рішен ня Київської міської ради зг ідно ст. 41 ЗК України.

З приводу розташування над аних ОКЖК “Котміст” земельни х ділянок в межах об' єкта пр иродно-заповідного фонду лан дшафтного заказника місцево го значення “Жуків Острів” с уд враховує наступне.

В силу положень ст. 43 ЗК Украї ни землі природно-заповідног о фонду - це ділянки суші і во дного простору з природними комплексами та об'єктами, що м ають особливу природоохорон ну, екологічну, наукову, естет ичну, рекреаційну та іншу цін ність, яким відповідно до зак ону надано статус територій та об'єктів природно-заповід ного фонду.

Відповідно до ст. 53 Закону Ук раїни “Про природно-заповідн ий фонд України” рішення про організацію чи оголошення т ериторій та об'єктів природн о-заповідного фонду місцевог о значення та встановлення о хоронних зон територій та об 'єктів природно-заповідного фонду приймається обласними , Київською та Севастопольсь кою міськими радами.

Згідно ст. 47 Закону України “ Про землеустрій” проектами з емлеустрою щодо організації і встановлення меж територі й природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення визначаються мі сце розташування і розміри з емельних ділянок, власники з емельних ділянок, землекорис тувачі, у тому числі орендарі , а також встановлюється режи м використання та охорони те риторій природно-заповідног о фонду та іншого природоохо ронного призначення, оздоров чого (округи і зони санітарно ї (гірничо-санітарної) охорон и), рекреаційного та історико -культурного (охоронні зони) п ризначення. Порядок розробки проектів землеустрою щодо о рганізації і встановлення ме ж територій природно-заповід ного фонду та іншого природо охоронного призначення, оздо ровчого, рекреаційного та іс торико-культурного призначе ння встановлюється Кабінето м Міністрів України.

Відповідно до положень пун кту 10 Порядку розроблення про ектів землеустрою з організа ції та встановлення меж тери торій природно-заповідного ф онду, іншого природоохоронно го, оздоровчого, рекреаційно го та історико-культурного п ризначення, який затверджено постановою Кабінету Міністр ів України від 25.08.2004р. № 1094, проект землеустрою з організації т а встановлення меж територій природно-заповідного фонду розглядається та затверджує ться сільською, селищною, міс ькою радою, обласною, районно ю, Київською або Севастополь ською міською держадміністр ацією чи в установленому пор ядку подається іншим органам , до повноважень яких належит ь надання у користування або передача у власність земель них ділянок.

Згідно з п. 1 рішення № 162/1996 від 22.08.2007р. “Про питання створення л андшафтного заказника місце вого значення “Жуків острів” Київською міською радою бул о схвалено схему ландшафтног о заказника місцевого значен ня “Жуків острів” у складі де тального плану території ост рова Жуків, при цьому радою жо дним чином не встановлено та не вирішено питання щодо виз начення його меж та розміру, а п. 3 вказаного рішення Державн ому управлінню охорони навко лишнього природного середов ища в місті Києві доручено за безпечити розробку проекту с творення ландшафтного заказ ника місцевого значення “Жук ів острів”.

Зазначене рішення ради має організаційний характер вре гулювання поточних питань і містить в собі лише проект ст ворення ландшафтного заказн ика місцевого значення “Жукі в острів”.

В свою чергу, рішенням Київс ької міської ради № 806/3381 від 19.07.2005 р. регламентовано утриматись до встановлення меж ландшаф тного заказника місцевого зн ачення острів Жуків від розг ляду питань відведення земел ьних ділянок, які відповідно до рішення Київської місько ї ради від 02.12.1999р. № 147/649 “Про оголо шення природних об'єктів пам 'ятками природи та заказника ми місцевого значення у м. Киє ві” (згідно якого ландшафтни й заказник оголошено заказни ком місцевого значення), можу ть бути включені до складу за казника.

Даний об'єкт природно-запов ідного фонду створювався без вилучення земельних ділянок , який він займає, а саме: землі лісопаркового господарства “Конча-Заспа” та колективно го сільськогосподарського п ідприємства “Тарасівка”, в з в'язку з чим Державним управл інням екології та природних ресурсів в м. Києві видано від повідне охоронне зобов'язанн я № 4-2-8 від 20.12.2002р..

Згідно із вказаним охоронн им зобов'язанням Положення п ро ландшафтний заказник місц евого значення “Острів Жуків ”, затвердженого у 2003 році нача льником Державного управлін ня екології та природних рес урсів в м. Києві, погодженого г енеральним директором КО “Ки ївзеленбуд” та директором ре гіонального ландшафтного па рку “Голосіївський”, а також наукового обґрунтування нео бхідності оголошення терито рії центральної частини коли шнього заповідника “Конча-За спа” ландшафтним заказником місцевого значення, розробл еного фахівцями біологічног о факультету Київського унів ерситету імені Т. Шевченка, на підставі якого Київською мі ською радою приймалось рішен ня №147/649 від 02.12.1999 року, територія ландшафтного заказника “Ост рів Жуків”, що найменше склад ає 630 га, а за обґрунтуванням на уковців та довідкою від 19.05.2004 ро ку ДП “Інститут Генерального плану міста Києва” ВАТ “Київ проект” площа ландшафтного з аказника “Жуків острів” стан овить 1794,6 га.

На розміщення спірних земе льних ділянок на території з аказника “Острів Жуків” вказ увалось, також і у висновках Г оловного управління охорони культурної спадщини від 25.07.2007 № 5509, секції формування та упоря дкування малоповерхової заб удови архітектурно-містобуд івної ради при Головному упр авлінні містобудування, архі тектури та дизайну міського середовища від 02.08.2007, що містять ся в матеріалах проекту земл еустрою щодо відведення земе льних ділянок ОКЖК “Котміст” .

На підставі наведеного, Киї вська міська рада до встанов лення меж ландшафтного заказ ника місцевого значення остр ів Жуків повинна була утрима тись від розгляду питань від ведення земельних ділянок, я кі відповідно до рішення Киї вської міської ради від 02.12.1999р. № 147/649 “Про оголошення природни х об'єктів пам'ятками природи та заказниками місцевого зн ачення у м. Києві” (згідно яког о ландшафтний заказник оголо шено заказником місцевого зн ачення), можуть бути включені до складу заказника.

Відповідно до положень ст. 1 55 ЗК України у разі видання ор ганом виконавчої або органом місцевого самоврядування ак та, яким порушуються права ос оби щодо володіння, користув ання чи розпорядження належн ою їй земельною ділянкою, так ий акт визнається недійсним.

При врахуванні встановлен их обставин справи, рішення К иївської міської ради від 01.10.20 07р. № 355/3189, рішення від 08.10.2009 №494/2563 та р ішення від 25.03.2010 №468/3906 не відповід ають вимогам чинного законод авства, що згідно з ч. 2 ст. 144 Конс титуції України, ч. 3 ст. 152 ЗК Укр аїни, ч. 10 ст. 59 Закону України “П ро місцеве самоврядування в Україні” є підставою для виз нання його недійсним в судов ому порядку.

Таким чином, договір оренди земельної ділянки площею 6,2572 г а, укладений 24.12.2009 між Київською міською радою та обслуговую чим кооперативом житловим ко оперативом «Котміст», зареєс трований Головним управлінн ям земельних ресурсів викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації) 27.01.2010 за №79-6-00734, і укладений на виконанн я рішення Київської міської ради від 01.10.2007р. № 355/3189, також підля гає визнанню недійсним.

Виходячи з вищевикладеног о, та враховуючи, що державні а кти на право власності на зем ельні ділянки серії ЯЖ № 006272, се рії ЯЖ № 006273, серії ЯЖ №006274, видані Обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу “Котм іст” на підставі рішення Киї вської міської ради від 01.10.2007р. №355/3189, яке визнане недійсним, як таке що прийняте з порушення ми чинного законодавства Укр аїни, вимоги щодо визнання не дійсними зазначених актів пі длягають задоволенню.

Земельні ділянки, право вла сності на які набуто ОКЖК “Ко тміст” на підставі рішення К иївської міської ради від 01.10.20 07р. №355/3189 з оформленням відповід них актів на право власності , внесені до статутного капіт алу ТОВ “Будівельна спілка”. У зв'язку з цим рішенням загал ьних зборів учасників ТОВ “Б удівельна спілка”, оформлени м протоколом № 1 від 21.02.2008р., сформ овано статутний капітал това риства, внесок до якого ОКЖК “ Котміст” складається із земе льних ділянок площею 34,3740 га, 30,5199 га та 0,2402 га, розташованих на 21-о му км Столичного шосе у Голос іївському районі міста Києва .

Оформлення права власност і на земельні ділянки переда ні як внесок ОКЖК “Котміст” д о статутного фонду ТОВ “Буді вельна спілка” здійснено шля хом видачі державних актів в ід 30.10.2008р. серії ЯЖ № 030425, від 30.10.2008р. с ерії ЯЖ № 030426, від 30.10.2008р. серії ЯЖ № 030427, від 30.10.2008р. серії ЯЖ №920169, від 30.10.2 008 серії ЯЖ №920170, від 30.10.2008 серії ЯЖ №920171 на підставі рішення Госпо дарського суду міста Києва в ід 07.04.2008р. №34/92.

Відповідно до рішення Зага льних зборів учасників ТОВ « Срібна затока», оформлене пр отоколом №21 від 02.08.2010, земельну д ілянку площею 30,5199 га ТОВ «Буді вельна спілка»передано до ст атутного фонду ТОВ «Срібна з атока». Останнім отримано де ржавний акт серії ЯЖ №011924, заре єстрований 08.09.2010 Головним упра влінням земельних ресурсів К МДА за №07-8-00414.

Відповідно до протоколу № 2 Загальних зборів учасників Т ОВ “Лігабуд” від 02.08.2010р. земельн у ділянку площею 0,2402 га та 5,3893 га ТОВ “Будівельна спілка” пере дало до статутного фонду ТОВ “Лігабуд”. Останнім отриман о державний акт серії ЯЖ № 011940, з ареєстрований 08.09.2010р. Головним управлінням земельних ресур сів КМДА за №07-8-00385 та державний акт серії ЯЖ №011941, зареєстрован ий 08.09.2010 Головним управлінням з емельних ресурсів КМДА за №07-8 -00384.

Частини цієї ж земельної ді лянки, площею 34,3740 га (а саме діл янки площею 22,2526 га та 0,6522 га) ТОВ « Будівельна спілка»було внес ено до статутного капіталу Т ОВ «Земконтракт». У зв»язку з цим рішенням загальних збор ів учасників ТОВ «Земконтрак т», оформленим протоколом №2 в ід 02.08.2010, вирішено збільшити ста тутний капітал товариства, у тому числі за рахунок внеску ТОВ «Будівельна спілка», яки й складається із земельних д ілянок площею 22,2526 га та 0,6522 га, ро зташованих на 21-ому км Столичн ого шосе у Голосіївському ра йоні міста Києва. Останнім от римано державний акт серії Я Ж № 011938, зареєстрований 08.09.2010р. Гол овним управлінням земельних ресурсів КМДА за №07-8-00383 та держ авний акт серії ЯЖ №011939, зареєс трований 08.09.2010 Головним управл інням земельних ресурсів КМД А за №07-8-00382.

Відповідно до інформації, н аданої суду Головним управлі нням земельних ресурсів вико навчого органу Київради (Киї вської міської адміністраці ї), власниками спірних земель них ділянок зареєстровані ОК ЖК «Котміст», ТОВ «Земконтра кт», ТОВ «Лігабуд», ТОВ «Срібн а затока», Фізична особа - Корб ан Олег Борисович (третя особ а).

Разом з тим, доказів, на підс таві яких зареєстровано за К орбаном Олегом Борисовичем п раво власності на частину сп ірних земельних ділянок, суд у не було надано.

Відповідно до пункту “б” ча стини 1 статті 82 ЗК України юри дичні особи (засновані грома дянами України або юридичним и особами України) можуть наб увати у власність земельні д ілянки для здійснення підпри ємницької діяльності у разі внесення земельних ділянок ї ї засновниками до статутного фонду.

При цьому, у випадку внесенн я земельної ділянки до стату тного капіталу юридичної осо би укладення якихось цивільн о-правової угоди не потребує ться.

Частиною 2 статті 328 ЦК Україн и встановлено, що право власн ості вважається набутим прав омірно, якщо інше прямо не вип ливає із закону або незаконн ість набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з ч. 1 ст. 126 ЗК України, п раво власності на земельну д ілянку посвідчується держав ним актом, крім випадків, визн ачених частиною другою цієї статті.

У зв'язку з переоформленням державних актів та подальши м відчуженням земельних діля нок, державні акти, видані ТОВ «Будівельна спілка»поверну то до Головного управління з емельних ресурсів КМДА, про щ о зроблено записи в книзі зап исів реєстрації державних ак тів на право власності на зем лю.

Встановши незаконність правової підстави набуття п рава, суд встановлює відсутн ість у Відповідача-3 прав влас ника спірних земельних ділян ок.

Відповідно, суд встановлює відсутність у Відповідача-3 н еобхідного обсягу цивільної дієздатності (відсутність п рава унеможливлює його здійс нення) для передачі спірних з емельних ділянок до статутно го капіталу Відповідача-4, яки й в свою чергу не набув відпов ідно прав власника та не мав н еобхідного обсягу дієздатно сті для подальшого відчуженн я спірного майна шляхом його передачі до статутного капі талу Відповідачів-5, 6,7.

Наведені обставини є під ставою для задоволення заявл ених вимог щодо визнання від сутності у Обслуговуючого ко оперативу житлового коопера тиву “Котміст”, Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна спілка”, Товари ства з обмеженою відповідаль ністю “Земконтракт», товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Лігабуд»і Товариства з обмеженою відповідальністю “Срібна затока”, права власн ості на земельні ділянки, щод о яких прийнято рішення Київ ською міською радою від 01.10.2007р. № 355/3189.

При цьому з приводу заявлен их відповідачем-4 заперечень щодо обраного способу захис ту, суд враховує, що згідно зі статтею 20 ГК одним із способів захисту прав суб'єктів госпо дарювання є визнання наявнос ті або відсутності прав.

Порушені права землекорис тувачів підлягають захисту с пособами, передбаченими стат тею 152 ЗК України, з обов'язкови м дотриманням норм чинного з аконодавства. Відповідно до вказаної норми захист прав г ромадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюєть ся, зокрема, шляхом визнання п рав, визнання недійсними ріш ень органів виконавчої влади або органів місцевого самов рядування, а також застосува ння інших, передбачених зако ном, способів, у тому числі шля хом поновлення прав юридични х і фізичних осіб, порушених в наслідок прийняття неправом ірних рішень, дій чи бездіяль ності державних органів або посадових осіб органів місце вого самоврядування (частина 2 статті 77 Закону України “Про місцеве самоврядування в Ук раїні”).

Обраний прокурором спосіб захисту в даному випадку спр ямований на поновлення поруш ених прав, оскільки при визна нні відсутності у ОКЖК “Котм іст”, ТОВ “Будівельна спілка ”, ТОВ “Земконтракт”, ТОВ «Ліг абуд», ТОВ «Срібна затока»пр ава власності на спірні земе льні ділянки, підлягає понов ленню порушене внаслідок при йняття неправомірного рішен ня, право власності територі альної громади міста Києва щ одо вказаних ділянок.

Заявлені прокурором вимог и про зобов'язання Головного управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції) внести до державного зем ельного кадастру відомості п ро право власності територіа льної громади міста Києва в о собі Київської міської ради на земельні ділянки, щодо яки х вирішено спір у даній справ і задоволенню за поданим поз овом не підлягають.

В цій частині права та інтер еси держави, Головним управл інням земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (КМДА) не порушені, а норми процесуального закон у не передбачають вирішення спору на майбутнє, і зазначен е прямо визначено у п.4 ч. 1 ст.84 ГП К, де вказується, що резолютив на частина рішення має місти ти висновок про задоволення позову або про відмову в позо ві повністю чи частково по ко жній з заявлених вимог; висно вок не може залежати ві д настання або ненастання як ихось обставин (умовне рішен ня).

Прийняття судом рішення що до визнання недійсним рішенн я Київської міської ради від 01.10.2007р. № 355/3189 “Про передачу земел ьних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому коопе ративу “Котміст” для житлово ї забудови на 21-ому км Столичн ого шосе у Голосіївському ра йоні м. Києва” та вирішення пи тання щодо відсутності права власності на вказані земель ні ділянки у ОКЖК “Котміст”, Т ОВ “Будівельна спілка”, ТОВ “ Земконтракт”, ТОВ “Лігабуд” та ТОВ «Срібна затока»своїм наслідком передбачає внесен ня до державного земельного кадастру відомостей про прав о власності територіальної г ромади міста Києва в особі Ки ївської міської ради у встан овленому чинним законодавст вом порядку, тому в суду відсу тні підстави вважати, що відп овідач-2 буде порушувати прав а позивача, а про зазначене за являється самим Головним упр авлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київсько ї міської ради (КМДА)у поданом у суду відзиві на позов.

Враховуючи факт поновленн я порушеного внаслідок прийн яття неправомірного рішення , права власності територіал ьної громади міста Києва, в т.ч . щодо земельної ділянки, роз ташованої за адресою: 21-ий км С толичного шосе у Голосіївськ ому районі міста Києва, площе ю 6,2572 га, відсутні підстави зад оволення позовних вимог в ча стині зобов»язання відповід ача-3 повернути територіальн ій громаді міста Києва в особ і Київської міської ради зем ельну ділянку, розташовану з а адресою: 21-ий км Столичного ш осе у Голосіївському районі міста Києва, площею 6,2572 га, када стровий номер: 8 000 000 000:90:371:0028, варті сть за нормативною грошовою оцінкою 19 439 726,24 грн.

З урахуванням наведеного п озовні вимоги підлягають час тковому задоволенню.

Згідно положень ч. 3 ст. 49 ГПК У країни державне мито, від спл ати якого позивач у встановл еному порядку звільнений, ст ягується з відповідача в дох од бюджету пропорційно розмі ру задоволених вимог, якщо ві дповідач не звільнений від с плати державного мита. Витра ти на інформаційне технічне забезпечення судового проце су при задоволенні позову по кладаються на відповідача в силу положень ч. 5 ст. 49 ГПК Укра їни.

З відповідачів підлягають стягненню судові витрати у с умі 778,37 грн. (595 грн. - державне м ито; 183,37 грн. - витрати на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу).

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України України, госп одарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволь нити частково.

2. Визнати недійсним ріш ення Київської міської ради від 01.10.2007р. №355/3189 «Про передачу зе мельних ділянок Обслуговуюч ому кооперативу житловому ко оперативу «КОТМІСТ»для житл ової забудови на 21-ому км Стол ичного шосе у Голосіївському районі м. Києва»;

- визнати недійсни м з моменту прийняття рішенн я Київської міської ради від 08.10.2009 №494/2563 «Про поновлення дії р ішення Київської міської рад и від 01.10.2007 №355/3189 «Про передачу зе мельних ділянок обслуговуюч ому кооперативу житловому ко оперативу «КОТМІСТ»для жит лової забудови на 21ому км Стол ичного шосе у Голосіївському районі м. Києва;

- визнання недійсним з мо менту прийняття рішення Київ ської міської ради 25.03.2010 №468/3906 «Пр о внесення змін до договору о ренди земельної ділянки від 27.01.2010 №79-6-00734»;

3. Визнати недійсним Дог овір оренди земельної ділянк и площею 6,2572 га, укладений 24.12.2009 мі ж Київською міською радою та Обслуговуючим кооперативом житловим кооперативом «Котм іст», зареєстрований Головни м управлінням земельних ресу рсів виконавчого органу Київ ської міської ради (Київсько ї міської державної адмініст рації) 27.01.2010 за №79-6-00734.

4. Визнати недійсними видані Обслуговуючому коопе ративу житловому кооператив у «Котміст»державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №006272, серії ЯЖ №006273 та серії ЯЖ №006274, зареєстров ані 08.01.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації).

5. Визнати недійсними вид ані Товариству з обмеженою в ідповідальністю «Земконтра кт»державні акти на право вл асності на земельну ділянку серії ЯЖ №011938 та серії ЯЖ №011939, за реєстровані 08.09.2010 Головним упр авлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї);

6. Визнати недійсними вида ні Товариству з обмеженою ві дповідальністю «Лігабуд»де ржавні акти на право власнос ті на земельні ділянки серії ЯЖ №011940 та серії ЯЖ № 011941, зареєст ровані 08.09.2010 Головним управлін ням земельних ресурсів викон авчого органу Київської місь кої ради (Київської міської д ержавної адміністрації) за № 07-8-00385 та №07-8-00384.

7. Визнати недійсним виданий Товариству з обмеже ною відповідальністю «Срібн а затока»державний акт на пр аво власності на земельну ді лянку серії ЯЖ №011924, зареєстров аний 08.09.2010 Головним управління м земельних ресурсів виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації) за №07-8-004 14.

8. Визнати відсутність у Обслуговуючого кооператив у житлового кооперативу «Кот міст», Товариства з обмежено ю відповідальністю «Будівел ьна спілка», Товариства з обм еженою відповідальністю «Зе мконтракт», Товариства з обм еженою відповідальністю «Лі габуд», Товариства з обмежен ою відповідальністю «Срібна затока»права власності на з емельні ділянки, що розташов ані за адресою:

- 21-й км Столичного шос е у Голосіївському районі мі ста Києва, площею 22,2526 га, кадаст ровий номер: 8 000 000 000:90:371:0019;

- 21-й км Столичного шо се у Голосіївському районі м іста Києва, площею 5,3893 га, кадас тровий номер: 8 000 000 000:90:371:0041;

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 0,6522 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:00434

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 30,5199 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0020;

- 21-й км Столичного шосе у Голосіївському районі міс та Києва, площею 0,2402 га, кадастр овий номер: 8 000 000 000:90:371:0026, загально ю вартістю за нормативною гр ошовою оцінкою - 107 148 652,55 грн.;

9. В іншій частині в по зові відмовити.

10. Стягнути з Київсько ї міської ради (01044, м. Київ, вул. Х рещатик 36, ідент. код 22883141) в доход державного бюджету Ук раїни (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДК У у м. Києві, одержувач УДК у Ше вченківському районі міста К иєва, код банку 820019, код ЄДРПОУ 26 077968, код бюджетної класифікаці ї 22090200, символ звітності 095) 99,16 грн . (дев»яносто дев»ять гривень 16 копійок) державного мита; (ра хунок 31218264700001, код 22050003, одержувач Г У ДКУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 24262621, б анк одержувача ГУ ДКУ у м. Києв і, МФО 820019) 30,56 грн. (тридцять гриве нь 56 копійок) витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

11. Стягнути з Обслугову ючого кооперативу житлового кооперативу “Котміст” (01010, м. К иїв, вул. Івана Мазепи, 3-Б, ідент . код 35265400) в доход державного бю джету України (рахунок 31110095700011 ба нк ГУ ДКУ у м. Києві, одержувач УДК у Шевченківському район і міста Києва, код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бюджетної клас ифікації 22090200, символ звітност і 095) 99,16 грн. (дев»яносто дев»ят ь гривень 16 копійок) державног о мита; (рахунок 31218264700001, код 22050003, од ержувач ГУ ДКУ у м. Києві, код Є ДРПОУ 24262621, банк одержувача ГУ Д КУ у м. Києві, МФО 820019) 30,56 грн. (трид цять гривень 56 копійок) витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

12. Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю “Будівельна спілка” (02217, м. Київ, вул. Електротехнічна, 4-А , ідент. код 35734916) в доход державн ого бюджету України (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві, оде ржувач УДК у Шевченківському районі міста Києва, код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бюджетно ї класифікації 22090200, символ зві тності 095) 99,16 грн. (дев»яносто д ев»ять гривень 16 копійок) держ авного мита; (рахунок 31218264700001, код 22050003, одержувач ГУ ДКУ у м. Києві , код ЄДРПОУ 24262621, банк одержувач а ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019) 30,56 грн. (тридцять гривень 56 копійки) в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

13. Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю “Земконтракт” (02166, м. Київ, в ул. Жукова 26, ідент. код 37053409) в дох од державного бюджету Україн и (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві, одержувач УДК у Шевчен ківському районі міста Києва , код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, ко д бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) 99,16 грн. (дев »яносто дев»ять гривень 16 коп ійок) державного мита; (рахуно к 31218264700001, код 22050003, одержувач ГУ ДКУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 24262621, банк о держувача ГУ ДКУ у м. Києві, МФ О 820019) 30,56 грн. (тридцять гривень 56 к опійки) витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

14. Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю “Лігабуд” (02166, м. Київ, вул. Ж укова 26, ідент. код 37053393) в доход д ержавного бюджету України (р ахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Киє ві, одержувач УДК у Шевченків ському районі міста Києва, ко д банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бю джетної класифікації 22090200, сим вол звітності 095) 99,16 грн. (дев»ян осто дев»ять гривень 16 копійо к) державного мита; (рахунок 31218 264700001, код 22050003, одержувач ГУ ДКУ у м . Києві, код ЄДРПОУ 24262621, банк оде ржувача ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820 019) 30,56 грн. (тридцять гривень 56 коп ійки) витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

15. Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю “Срібна затока” (02166, м. Київ , вул. Жукова 26, ідент. код 37140796) в до ход державного бюджету Украї ни (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м . Києві, одержувач УДК у Шевчен ківському районі міста Києва , код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, ко д бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) 99,16 грн. (дев »яносто дев»ять гривень 16 коп ійок) державного мита; (рахуно к 31218264700001, код 22050003, одержувач ГУ ДКУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 24262621, банк о держувача ГУ ДКУ у м. Києві, МФ О 820019) 30,56 грн. (тридцять гривень 56 к опійки) витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

Рішення набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 85 Господарського процес уального кодексу України. Рі шення може бути оскаржене в а пеляційному порядку та в стр оки, встановлені ст. 93 Господа рського процесуального коде ксу України.

Суддя М.Є.Літвін ова

Дата підписання пов ного тексту рішення: 29.04.2011