Постанова

від 26.04.2011 по справі 10/193

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 р. Справа № 10/1 93

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Шепітько І.І., суддя Івакіна В.О., суддя П елипенко Н.М.

при секретарі Криворучен ко О.І.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 . за дорученням № 02-17/2/2457 від 12.11.2010 ро ку

3-ї особи - не з' я вився

відповідача - ОСОБА_ 2 за дорученням № б/н від 04.01.2011 р оку, Могильний В.В. - голова пр авління

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні Харківського апеляційно го господарського суду апеля ційну скаргу відповідача (вх. № 1334П/1-32) на рішення госпо дарського суду Полтавської о бласті від 01 березня 2011 року у с праві

за позовом Полтавської міської ради, м. Полтава

третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору на стороні позивач а - Полтавське міське управлі ння земельних ресурсів та зе мельного кадастру, м. Полтава

до Закритого акціонерн ого товариства «Зоря», м. Полт ава

про внесення змін до дог овору оренди

встановила:

Рішенням господарськ ого суду Полтавської області від 01 березня 2011 року ( суддя Ків шик О.В.) позов задоволено. Вне сено зміни до Договору оренд и землі від 14.03.2007 року, зареєстр ованого 26.03.2007 року за № 134-П, викла вши його п. 4.1. та п. 4.2. в наступній редакції: "п. 4.1. Орендна плата з а користування земельною діл янкою з 01 січня 2009 року згідно д аного договору становить - 184 907 ,75 грн. (сто вісімдесят чотири т исячі дев'ятсот сім грн. сімде сят коп.) на рік. Нарахування т а сплата орендної плати за зе млю у розмірі 184 907,75 грн. (сто вісі мдесят чотири тисячі дев'ятс от сім грн. сімдесят коп.) на рі к починається з 01 січня 2009 року . Орендна плата за користуван ня земельною ділянкою з 01 січн я 2010 року згідно даного догово ру становить - 195 817,31 грн. (сто дев' яносто п'ять тисяч вісімсот с імнадцять грн. тридцять одна коп.) на рік. Нарахування та сп лата орендної плати за землю у розмірі 195 817,31 грн. (сто дев'янос то п'ять тисяч вісімсот сімна дцять грн. тридцять одна коп.) на рік починається з 01 січня 2010 року. п. 4.2. Розмір орендної пла ти визначено відповідно до р езультатів нормативної грош ової оцінки земель м. Полтави , що затверджена рішенням поз ачергової тридцять п'ятої се сії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 30 грудн я 2008 року та рішенням позачерг ової тридцять шостої сесії П олтавської міської ради п'ят ого скликання від 29 січня 2009 ро ку "Про внесення змін до рішен ня позачергової тридцять п'я тої сесії міської ради п'ятог о скликання від 30.12.2008 р. "Про норм ативну грошову оцінку земель м. Полтави", методики розрахун ку ставок орендної плати, зат вердженої рішенням десятої с есії Полтавської міської рад и двадцять четвертого склика ння від 20.12.2003 р., порядку розраху нку ставок орендної плати, за твердженого рішенням п'ятдес ятої сесії Полтавської міськ ої ради п'ятого скликання від 25.02.2010 р. та Закону України "Про ор енду землі". Стягнуто з Закрит ого акціонерного товариства "Зоря" (36000, м. Полтава, вул. Гараж на, 5), код ЄДРПОУ 13963355 на користь Полтавської міської ради (36000, м . Полтава, вул. Жовтнева, 36), код Є ДРПОУ 05384689 - 85,00 грн. державного ми та, 236,00 грн. витрат на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу.

Відповідач подав апеляці йну скаргу, в якій просить ріш ення господарського суду Пол тавської області від 01 березн я 2011 року скасувати, відмовити позивачу у задоволенні позо вних вимог у зв' язку з відсу тністю предмету спору та зак рити провадження у справі. Вк азує на те, що він не отримував листи № 01-14-10/281 від 15.01.2009 року та №м 0 1-14-10/4097 від 29.09.2009 року. Перший лист № 02-27/2/1908 Виконавчого комітету По лтавської міськради з додатк овою угодою № 2 до договору оре нди отримано 10.09.2010 року. Однак, н алежним чином ця додаткова у года оформлена не була. Керів ництво ЗАТ «ЗОРЯ»зверталося до Полтавької міської ради т а міського голови щодо роз'яс нень , але відповіді не отрима ло.

Позивач відзив на апеляцій ну скаргу не надав, у судовому засіданні його представник зазначив, що апеляційна скар га не підлягає задоволенню з тих підстав, що оскаржене ріш ення прийняте при повному та всебічному з' ясуванні обст авин справи, воно є обґрунтов аним і відповідає як фактичн им обставинам, так і вимогам ч инного законодавства. На цій підставі просить рішення го сподарського суду Полтавськ ої області від 01 березня 2011 рок у залишити без змін, а апеляці йну скаргу відповідача залиш ити без задоволення. Вказує н а те, що на адресу відповідача неодноразово направлялись Л исти про зміну орендної плат и в зв'язку з Рішенням позачер гової 35 сесії Полтавської міс ької ради 5 скликання від 30 гру дня 2008 року «Про нормативну гр ошову оцінку земель м.Полтав и» та Рішення позачергової 36 с есії «Про внесення змін до рі шення позачергової 35 - ої сесі ї міської ради п'ятого склика ння від 30.12.2008 року «Про норматив ну грошову оцінку земель м.По лтави»щодо зміни оплати за к ористування земельною ділян кою з 93 351,98 грн. до 184 907,75 грн. на рік п очинаючи з з 01.01.2009 року та відпо відно до 195 817,31 грн. на рік почина ючи з 01.01.2010 року.

З-тя особа у судове за сідання не з' явилась, 11.04.2011 до канцелярії суду надійшов лис т № 01-14/1355 від 07.04.2011 року, в якому 3-тя особа вказує на те, що не підтр имує апеляційну скаргу відпо відача та у зв' язку із зайня тістю її представника в іншо му судовому засіданні просит ь розглянути апеляційну скар гу без її участі.

Приймаючи до уваг и належне повідомлення сторі н про час та місце проведення судового засідання, колегія суддів вважає можливим розг лядати апеляційну скаргу у с праві відповідно до ст. 75 ГПК У країни без участі представни ка третьої особи за наявними в матеріалах справи докумен тами.

Розглянувши наявні ма теріали справи, перевіривши повноту встановлених судом п ершої інстанції обставин та докази на їх підтвердження, ю ридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Полтавської області н орм матеріального та процесу ального права та доводи апел яційної скарги в межах вимог , передбачених ст. 101 ГПК Україн и, колегія суддів встановила наступне.

Задовольняючі позовн і вимоги у повному обсязі гос подарський суд дійшов виснов ку про те, що орендна плата за користування земельною діля нкою з 01 січня 2009 року згідно да ного договору становить - 184 907,75 грн. на рік. Нарахування та спл ата орендної плати за землю у розмірі 184 907,75 грн. на рік почина ється з 01 січня 2009 року. Орендна плата за користування земел ьною ділянкою з 01 січня 2010 року згідно даного договору стан овить - 195 817,31 грн. на рік. Нарахува ння та сплата орендної плати за землю у розмірі 195 817,31 грн. на р ік починається з 01 січня 2010 рок у.

Колегія суддів не пого джується з висновками господ арського суду з наступних пі дстав.

З матеріалів справи вбача ється, що Рішенням дванадцят ої сесії п'ятого скликання П олтавської міської ради від 27.02.2007 року «Про оформлення та п родовження права користуван ня земельними ділянками»Зак ритому акціонерному товарис тву «Зоря»продовжено на 5 рок ів право оренди земельної ді лянки площею 2,1414 га у м. Полтава , вул. Гаражна, 5 для експлуатац ії та обслуговування адмінбу дівлі та виробничих приміщен ь (т.1 а.с.14-18).

14.03.2007 року між Полтавською мі ською радою (орендодавець) та Закритим акціонерним товари ством "Зоря" (орендар) укладено Договір оренди землі, зареєс трований у виконавчому коміт еті Полтавської міської ради , про що у книзі реєстрації зап исів державної реєстрації до говорів оренди землі вчинено запис 26 березня 2007 року № 134-П (т.1, а .с. 19-20).

Відповідно до п.1 Договору о рендодавець на підставі ріше ння Полтавської міської ради дванадцятої сесії п'ятого ск ликання від 27.02.2007 року надає, а о рендар приймає в оренду земе льну ділянку для експлуатаці ї та обслуговування адмінбуд івлі та виробничих приміщень , яка знаходиться за адресою: У країна, Полтавська область, м істо Полтава, вул. Гаражна, 5.

Згідно п. 2.1 Договору в оренду передається земельна ділянк а загальною площею 21 414 кв.м. згі дно з планом (схемою) земельно ї ділянки, що є невід'ємною час тиною цього договору. Кадаст ровий номер земельної ділянк и 531013700:159:002:0035.

У п.3.1 Договору зазначено, що цей договір укладено на терм ін з 27 лютого 2007 року по 27 лютого 2012 року.

Відповідно до п.4.1 Договору о рендна плата за користування земельною ділянкою згідно у мов даного договору станови ть 54571,41 грн. на рік, нарахування орендної плати за землю почи нається з 27 лютого 2007 року.

Згідно з п. 4.2 Договору розмір орендної плати визначено у в ідповідності до результатів грошової оцінки земель міст а, що затверджена рішенням ви конавчого комітету Полтавсь кої міської ради від 29.03.2000 року за № 102, методики розрахунку ст авок орендної плати, затверд женої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради че твертого скликання від 20.12.2003 ро ку та змін до порядку розраху нку ставок орендної плати за користування земельними діл янками, затверджених рішення м п'ятнадцятої сесії Полтавс ької міської ради четвертого скликання від 28.12.2004 року.

Пунктом 4.5 Договору сторони узгодили, що розмір орендної плати не є сталим і змінюєтьс я, зокрема, у разі зміни розмір ів нормативної грошової оцін ки земельної ділянки, що вико ристовується для визначення розміру орендної плати.

Відповідно до п.4.6 Договору у разі зміни розміру орендної плати за ініціативою орендо давця останній протягом міся ця з дня запровадження новог о розміру орендної плати пис ьмово повідомляє про це орен даря. Про зміну розміру оренд ної плати сторони укладають додаткову угоду. Розмір орен дної плати змінюється з дня в иникнення підстав для її змі ни.

Згідно з п.12.1 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору спір розв'язується у судовому порядку.

З матеріалів справи вбачає ться, що 28.07.2008 року між Полтавсь кою міською радою (орендодав ець) та Закритим акціонерним товариством " Зоря" (орендар) у кладено Додаткову угоду № 1 д о Договору оренди землі заре єстрованого 26 березня 2007 року з а № 134-П, відповідно до якої п.4.1. Д оговору змінено та викладено в такій редакції: орендна пла та за користування земельною ділянкою згідно умов даного договору з 01 січня 2008 року стан овить 93 351,98 грн. (т.1, а.с. 51).

Рішенням позачергово ї тридцять п' ятої сесії Пол тавської міської ради п' ято го скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полт ави" від 30.12.2008 року затверджено технічну документацію з норм ативної грошової оцінки земе ль міста Полтави, виконану ві дповідно до рішення виконавч ого комітету міської ради № 56 від 22.02.2006 р. державним проектним інститутом містобудування " Міськбудпроект" (м. Полтава) сп ільно з державним науково-до слідним інститутом автомати зованих систем в будівництві (ДНДІАСБ) Мінбуду України (м. К иїв) з базовою вартістю 1 кв.м. землі 157,00 грн. станом на 01.01.2006 року (т.1, а.с. 124).

Відповідно до п.9 вказан ого рішення нарахуванням та сплата орендної плати та под атку за землю відповідно до н ормативної грошової оцінки з емель міста здійснюється поч инаючи з 01 січня 2009 року в поряд ку, передбаченому законодавс твом.

З матеріалів справи та кож вбачається, що рішенням п озачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської р ади п' ятого скликання від 29 с ічня 2009 року внесено зміни до п .8 рішення позачергової тридц ять п'ятої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008 рок у „Про нормативну грошову оц інку земель м.Полтави" виклав ши його в такій редакції: „8. Вс тановити, що при визначенні н ормативної грошової оцінки д ля розрахунку податку на зем лю або орендної плати за земл ю локальні коефіцієнти не за стосовуються." (т.1 а.с.125).

Позивач вважає, що нар ахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 184907,75 гр н. на рік починається з 01 січня 2009 року, у розмірі 195817,31 грн. на рік починається з 01 січня 2010 року.

В обґрунтування вказан их тверджень посилається на те, що листом № 01-14-10/281 від 15.01.2009 року відповідача було повідомлен о про необхідність направлен ня представника в Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного када стру для отримання витягу з т ехнічної документації про но рмативну грошову оцінку земе ль м. Полтави та укладання дод аткових угод до діючих стано м на 01.01.2009 року договорів оренди землі, а листом № 01-14-10/4097 від 29.09.2009 р оку ЗАТ «Зоря»було повторно повідомлено про необхідніст ь укладення додаткових угод до діючих станом на 01.01.2009 року д огорів оренди землі. Викладе ні обставини позивач вважає підставою застосування до сп ірних відносин сторін ст.188 Го сподарського кодексу Україн и.

Згідно із ст. 11 Цивільног о кодексу України підставами виникнення прав та обов'язкі в, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч.1 ст. 202 Цивіль ного кодексу України правочи ном є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припиненн я цивільних прав та обов'язкі в.

У ч.1 ст. 626 Цивільного кодексу України визначено поняття д оговору, яким є домовленість двох або більше сторін, спрям ована на встановлення, зміну або припинення цивільних пр ав та обов'язків.

Відповідно до положень ч.1 с т. 638 Цивільного кодексу Украї ни договір є укладеним, якщо с торони в належній формі дося гли згоди з усіх істотних умо в договору.

З п.4.5. Договору оренди землі вбачається, що розмір орендн ої плати не є сталим і змінюєт ься, зокрема, у разі зміни розм ірів нормативної грошової оц інки земельної ділянки, що ви користовується для визначен ня розміру орендної плати.

Як вже зазначалося вище, ріш енням позачергової тридцять п' ятої сесії Полтавської м іської ради п' ятого скликан ня "Про нормативну грошову оц інку земель м. Полтави" від 30.12.200 8 року змінено нормативну гро шову оцінку земель міста Пол тави з базовою вартістю 1 кв. м землі 157,00 грн. станом на 01.01.2006 рок у.

За приписами ст. 144 Конституц ії України органи місцевого самоврядування в межах повно важень, визначених законом, п риймають рішення, які є обов' язковими до виконання на від повідній території.

Відповідно до п. 1 ст. 73 Закону України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. "Про мі сцеве самоврядування в Украї ні" (із змінами та доповненням и) акти ради, сільського, селищ ного, міського голови, голови районної в місті ради, викона вчого комітету сільської, се лищної, міської, районної у мі сті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм п овноважень, є обов'язковими д ля виконання всіма розташова ними на відповідній територі ї органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підпр иємствами, установами та орг анізаціями, посадовими особа ми, а також громадянами, які по стійно або тимчасово прожива ють на відповідній території .

Згідно із ст. 6 Цивільного ко дексу України сторони в дого ворі не можуть відступити ві д положень актів цивільного законодавства, якщо в цих акт ах прямо вказано про це, а тако ж у разі, якщо обов'язковість д ля сторін положень актів цив ільного законодавства випли ває з їх змісту або із суті від носин між сторонами.

У ст. 648 Цивільного кодексу Ук раїни зазначено, що зміст дог овору, укладеного на підстав і правового акта органу держ авної влади, органу влади Авт ономної Республіки Крим, орг ану місцевого самоврядуванн я, обов'язкового для сторін (ст орони) договору, має відповід ати цьому акту.

Згідно зі ст. 188 Господарсько го кодексу України зміна та р озірвання господарських дог оворів в односторонньому пор ядку не допускаються, якщо ін ше не передбачено законом аб о договором. Сторона договор у, яка вважає за необхідне змі нити або розірвати договір, п овинна надіслати пропозиції про це другій стороні за дого вором. Сторона договору, яка о держала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у два дцятиденний строк після одер жання пропозиції повідомляє другу сторону про результат и її розгляду. У разі якщо стор они не досягли згоди щодо змі ни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з ураху ванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на виріш ення суду.

З поштового чеку Укрпошти в бачається, що Лист про укладе ння додаткової угоди № 02-27/2/1908 та Додаткова угода №2 до До говору оренди землі зареєстр ованого 26.03.2007 року №134-П направле но відповідачу 10.09.2010 року (т.1 а.с. 27-31).

Закрите акціонерне товари ство "Зоря" на запропоновані п озивачем зміни до договору о ренди землі не відреагувало, додаткову угоду не підписал о, протокол розбіжностей не н аправило.

Приймаючи до уваги, що сторо ни не дійшли згоди щодо зміни умов п. 4.1 та п. 4.2 Договору оренд и землі, які були запропонова ні 10.09.2010 року у вигляді Додатков ої угоди № 2, враховуючи наведе ні вище норми права та умови с пірного Договору оренди земл і, колегія суддів дійшла висн овку про те, що саме з 10.09.2010 року в иникли підстави для внесення до нього змін в частині розмі ру орендної плати за землю.

На підставі наведеного, кол егія суддів дійшла висновку про наявність підстав для ча сткового задоволення апеляц ійної скарги відповідача та скасування рішення господар ського суду Полтавської обла сті від 01 березня 2011 року в част ині визначення змісту п. 4.1. Дог овору оренди землі.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, п. 2 ст. 103, п.3 ч.1 ст. 104, ст. 105 ГПК Украї ни,

постановила:

Апеляційну скаргу відпові дача задовольнити частково.

Рішення господарського с уду Полтавської області від 01 березня 2011 року у справі № 10/193 с касувати частково, в частині : «п. 4.1. Орендна плата за корист ування земельною ділянкою з 01 січня 2009 року згідно даного д оговору становить - 184 907,75 грн. (ст о вісімдесят чотири тисячі д ев'ятсот сім грн. сімдесят коп .) на рік. Нарахування та сплат а орендної плати за землю у ро змірі 184 907,75 грн. (сто вісімдесят чотири тисячі дев'ятсот сім г рн. сімдесят коп.) на рік почин ається з 01 січня 2009 року. Орендн а плата за користування земе льною ділянкою з 01 січня 2010 рок у згідно даного договору ста новить - 195 817,31 грн. (сто дев'яносто п'ять тисяч вісімсот сімнадц ять грн. тридцять одна коп.) на рік. Нарахування та сплата ор ендної плати за землю у розмі рі 195 817,31 грн. (сто дев'яносто п'ять тисяч вісімсот сімнадцять г рн. тридцять одна коп.) на рік п очинається з 01 січня 2010 року»ск асувати та в цій частині прий няти нове рішення, яким п.4.1 вик ласти в наступній редакції: "п . 4.1. Орендна плата за користува ння земельною ділянкою з 10 вер есня 2010 року згідно даного дог овору становить - 195817,31 грн. (сто дев' яносто п' ять тисяч ві сімсот сімнадцять грн. тридц ять одну коп.) на рік. Нарахува ння та сплата орендної плати за землю у розмірі 195817,31 грн. (сто дев' яносто п' ять тисяч ві сімсот сімнадцять грн. тридц ять одна коп.) на рік починаєть ся з 10 вересня 2010 року».

В іншій частині позовних в имог відмовити.

В іншій частині рішення за лишити без змін.

Постанова набирає за конної сили з дня її прийнятт я.

Постанову апеляційно ї інстанції може бути оскарж ено в касаційному порядку пр отягом двадцяти днів з дня на брання постановою апеляційн ого господарського суду зако нної сили.

Головуючий суддя Шепітько І.І.

с уддя Івакіна В.О.

судд я Пелипенко Н.М.

Постанову підписано 2 6.04.2011 року