Постанова

від 10.06.2009 по справі 2-а-495/09

БОГУСЛАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-495/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2009 року

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Якутюка B.C.,

при секретарі Давиденко M.B.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум грошової допомоги до Дня Перемоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати відмову відповідача у виплаті їй недовиплаченої щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги неправомірною та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації на її користь недоотримані суми за 2004-2007 роки в розмірі 12397 грн.50 коп., посилаючись на те, що вона являється учасником бойових дій та інвалідом війни і групи і відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року їй повинна виплачуватися щорічно до Дня Перемоги до 5 травня разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком і ця допомога виплачується за місцем проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вона отримала грошову допомогу в 2004-2007 роках значно меншу, ніж це передбачено законом, тому по питанню виплати недоотриманих сум на оздоровлення вона звернулась з відповідною заявою до відповідача, але їй було відмовлено в задоволенні вказаних вимог, в зв’язку з чим вона змушена звернутися з відповідним позовом до суду.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_2 підтримала, посилаючись на вищенаведені обставини і просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але письмово повідомив суд про розгляд справи без його участі, позов не визнав, просив застосувати строк позовної давності та відмовити позивачу в задоволенні його вимог.

Суд, заслухавши представника позивача та дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову із слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач має статус інваліда війни 1 групи, що підтверджується копією посвідчення серії Б № 135093, виданого 13 квітня 2005 року Управлінням праці та соціального захисту населення Богуславської РДА Київській області, та має право на пільга, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Із інформації наданої відповідачем вбачається, що ОСОБА_2 за 2003 рік була виплачена одноразова грошова допомога до Дня Перемоги - 90 грн., за 2004 рік - 120 грн., за 2005 рік - 400 гра. за 2006 рік - в сумі 400 грн., за 2007 рік - в сумі 450 грн.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року щорічно до 5 травня інвалідам війни 2 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року та Законом України «Про державний бюджет України» на 2007 рік від 19.12.2006 року дія частини п’ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була зупинена в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги.

Рішенням Конституційного Суду України за справою № 1-29/07 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги. В зазначеному рішенні Конституційний Суд України визначив преюдиційність цього рішення для судів загальної юрисдикції при розгляді ним позовів з зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень законів, визнаних неконституційними.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідачем разова грошова допомога ОСОБА_2 виплачена за період 2004-2007 років неправильно, оскільки така допомога визначалась не із розміру мінімальної пенсії за віком.

Однак, суд вважає, що позивачу слід відмовити в задоволенні заявленого позову в зв’язку з пропуском без поважних причин строків звернення до адміністративного суду за період 2004-2007 років, поскільки позовні вимоги пред’явлені позивачем не в межах строків звернення до суду

Відповідно до ч.2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах звернення до адміністративного суду, який встановлено в один рік.

Частиною першою статті 100 КАС України передбачено, що пропуск строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач в своїх запереченням проти позову наполягає на застосуванні річного строку звернення до суду і зазначає, що пропуск цього строку позивачем є підставою для відмови в позові.

Суд вважає, що немає підстав для поновлення ОСОБА_2 строку звернення до суду за захистом своїх прав і її посилання на те, що вона лише на початку 2009 року дізналась про невиплату в повному обсязі одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги, не може бути визнане судом поважною причиною пропущенім процесуального строку звернення до суду, а тому їй в задоволенні заявленого позову слід відмовити, поскільки пройшов річний строк звернення до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 17, 89, 99, 100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні адміністративного позову про визнання відмови управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області у виплаті йому належних сум щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги за період 2004-2007 років неправомірною та стягнення належних йому недовиплачених сум вказаної грошової допомоги в зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України