Постанова

від 04.07.2011 по справі 11/471

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2011 № 11/471

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Зубець Л.П.

суддів:

при секретарі:

за участю представників:

від стягувача - ОСОБА_1 (дов. №2589/0/2-11 від 06.04.2011 р.)

від боржника - ОСОБА_2 (дов №07/2011/04/26-7 від 26.04.2011 р.)

від суб' єкта оскарження - не з' явився

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Публічн ого акціонерного товариства «Київенерго»

на ухвалу Господа рського суду міста Києва

від 04.05.2011 р.

у справі № 11/471 (суд дя Смирнова Ю.М.)

за скаргою Акціонерного то вариства холдингової компан ії «Київміськбуд» на неправо мірні дії Відділу Державної виконавчої служби Дніпровсь кого районного управління юс тиції у місті Києві

у справі за позовом Акціоне рного товариства холдингово ї компанії «Київміськбуд»

до Акціон ерної енергопостачальної ко мпанії «Київенерго»

треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору, на стороні позивача : 1) Київська міська д ержавна адміністрація,

2) Відкр ите акціонерне товариство "Д омобудівний комбінат № 3",

3) Головне упра вління комунальної власност і м. Києва виконавчого

органу Київ ської міської ради (Київсько ї міської державної

адміністра ції)

про спонук ання до вчинення певних дій

ВСТАНОВИВ:

Акціонерним товариств ом холдинговою компанією «Ки ївміськбуд» (далі за текстом - стягувач, скаржник, АТХК «К иївміськбуд»), в порядку стат ті 122-2 Господарського процесу ального кодексу України, бул о подано скаргу, в якій стягув ач просив скасувати постанов у Відділу державної виконавч ої служби Дніпровського райо нного управління юстиції у м істі Києві від 16.12.2010 р. про зупин ення виконавчого провадженн я з примусового виконання на казу №11/471, виданого 09.07.2010 р. Господ арським судом міста Києва пр о зобов' язання АК «Київенер го» прийняти насосну станцію , розташовану по вул. Сосницьк ій, 19 в м. Києві у володіння та к ористування; зобов' язати Ві дділ державної виконавчої сл ужби Дніпровського районног о управління юстиції у місті Києві відновити виконання н аказу №11/471 Господарського суд у міста Києва.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 04.05.2011 р. у спра ві № 11/471 скаргу Акціонерного то вариства холдингової компан ії «Київміськбуд» на неправо мірні дії Відділу державної виконавчої служби Дніпровсь кого районного управління юс тиції у м. Києві задоволено ча стково; скасовано постанову Відділу державної виконавчо ї служби Дніпровського район ного управління юстиції у мі сті Києві від 16.12.2010 р. про зупине ння виконавчого провадження з примусового виконання нак азу Господарського суду міст а Києва № 11/471 від 09.07.2010 р. про зобов ' язання АЕК «Київенерго» п рийняти насосну станцію, роз ташовану по вул. Сосницькій, 19 у м. Києві у володіння та кори стування; в іншій частині ска ргу Акціонерного товариства холдингової компанії «Київм іськбуд» відхилено.

Не погоджуючись із вказано ю ухвалою суду, Публічне акці онерне товариство «Київенер го» звернулось до Київського апеляційного господарськог о суду з апеляційною скаргою , в якій просить скасувати ухв алу Господарського суду міст а Києва від 04.05.2011 р. у справі №11/471 в частині визнання дій держав ного виконавця неправомірни ми та скасування постанови с таршого державного виконавц я Відділу державної виконавч ої служби Дніпровського райо нного управління юстиції у м істі Києві від 16.12.2010 р. про зупин ення виконавчого провадженн я.

Підставою для скасування у хвали суду апелянт зазначив порушення судом норм матеріа льного та процесуального пра ва. При цьому апеляційна скар га мотивована тим, що місцеви м господарським судом при ви несенні оскаржуваної ухвал и не враховано специфіки про ведення виконавчого провадж ення у справах, в яких стороно ю є підприємство паливно-ене ргетичного комплексу, невірн о застосовані норми Закону У країни «Про заходи, спрямова ні на забезпечення сталого ф ункціонування підприємств п аливно-енергетичного компле ксу», порушено приписи ст. 34 За кону України «Про виконавче провадження» (в редакції чин ній на момент винесення оска ржуваної постанови ВДВС), згі дно з якими виконавче провад ження підлягало обов' язков ому зупиненню у разі внесенн я підприємства до Реєстру пі дприємств паливно-енергетич ного комплексу, які беруть уч асть у процедурі погашення з аборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, с прямовані на забезпечення ст алого функціонування підпри ємств паливно-енергетичного комплексу». Боржник перебув ає в Реєстрі підприємств пал ивно-енергетичного комплекс у, які беруть участь у процеду рі погашення заборгованості , а тому постанова про зупинен ня виконавчого провадження в инесена законно та обґрунтов ано, обставини, що зумовили зу пинення не минули.

Київським апеляційним гос подарським судом у складі ко легії суддів: головуючого су дді Зубець Л.П., суддів: Новіко ва М.М., Мартюк А.І. ухвалою від 3 0.05.2011 р. у справі №11/471 прийнято апе ляційну скаргу Публічного ак ціонерного товариства «Київ енерго» до провадження; приз начено розгляд апеляційної с карги на 08.06.2011 р.

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 08.06.2011 р. задоволено клопотанн я про продовження строку роз гляду справи; продовжено стр ок розгляду апеляційної скар ги Публічного акціонерного т овариства «Київенерго» на п' ятнадцять днів; замінено від повідача (боржника) у справі № 11/471 Акціонерну енергопостача льну компанію «Київенерго» ї ї правонаступником - Публіч ним акціонерним товариством «Київенерго»; розгляд апеля ційної скарги відкладено на 04.07.2011 р.; викликано для участі в с удове засідання повноважних представників боржника, стя гувача, суб' єкта оскарження .

В судове засідання апеляці йної інстанції 04.07.2011 р. представ ник суб' єкта оскарження - ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Ки єві не з' явився.

Враховуючи те, що в матеріал ах справи мають місце докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце проведення с удового засідання по розгляд у апеляційної скарги, колегі я суддів вважає можливим зді йснити перевірку ухвали суду першої інстанції у даній спр аві в апеляційному порядку з а наявними матеріалами справ и та без участі представника суб' єкта оскарження - ВДВ С Дніпровського РУЮ у м. Києві .

В судовому засіданні апеля ційної інстанції 04.07.2011 р. предст авник апелянта (боржника) під тримав апеляційну скаргу, пр осив суд апеляційну скаргу з адовольнити, скасувати ухвал у Господарського суду міста Києва від 04.05.2011 р. у справі №11/471 в ч астині визнання дій державно го виконавця неправомірними та скасування постанови ста ршого державного виконавця В ідділу державної виконавчої служби Дніпровського районн ого управління юстиції у міс ті Києві від 16.12.2010 р. про зупинен ня виконавчого провадження.

В судовому засіданні апеля ційної інстанції 04.07.2011 р. предст авник стягувача заперечував проти апеляційної скарги, пр осив залишити її без задовол ення, ухвалу Господарського суду міста Києва від 04.05.2011 р. - б ез змін.

Розглянувши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши ма теріали справи, заслухавши п ояснення представника скарж ника (стягувача), боржника, дос лідивши докази, проаналізува вши на підставі встановлених фактичних обставин справи п равильність застосування су дом першої інстанції норм за конодавства, Київський апеля ційний господарський суд вва жає, що апеляційна скарга не п ідлягає задоволенню з наступ них підстав.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 14.04.2010 р. у спр аві №11/471 задоволено повністю п озов Акціонерного товариств а холдингової компанії «Київ міськбуд» до Акціонерної ене ргопостачальної компанії «К иївенерго» про зобов' язан ня прийняти насосну станцію, розташовану по вул. Сосницьк ій, 19 у володіння та користува ння; зобов' язано Акціонерну енергопостачальну компанію «Київенерго» прийняти насос ну станцію, розташовану по ву л. Сосницькій, 19 у м. Києві, у вол одіння та користування; стяг нуто з Акціонерної енергопос тачальної компанії «Київене рго» на користь Акціонерног о товариства холдингової ком панії «Київміськбуд» держав не мито в розмірі 85,00 грн. та 236,00 г рн. витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 22.06.2010 р. рішення Господар ського суду міста Києва від 14. 04.2010 у справі №11/471 залишено без зм ін.

09.07.2010 р. Господарським судом м іста Києва видано накази про примусове виконання рішення Господарського суду міста К иєва від 14.04.2010 р., а саме: про стяг нення з Акціонерної енергопо стачальної компанії «Київен ерго» на користь Акціонерно го товариства холдингової ко мпанії «Київміськбуд» держа вне мито у розмірі 85,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційне-т ехнічне забезпечення судово го процесу; про зобов' язанн я Акціонерної енергопостача льної компанії «Київенерго» прийняти насосну станцію, ро зташовану по вул. Сосницькій ,19 у м. Києві, у володіння та кор истування.

Постановою Вищого господа рського суду України від 12.10.2010 р . рішення Господарського суд у міста Києва від 14.04.2010 р. та пост анову Київського апеляційно го господарського суду від 22.0 6.2010 р. у справі № 11/471 залишено без змін.

Відповідно до статті 115 Госп одарського процесуального к одексу України рішення, ухва ли, постанови господарського суду, що набрали законної сил и, є обов' язковими на всій те риторії України і виконуютьс я у порядку, встановленому За коном України „Про виконавче провадження”.

Закон України „Про виконав че провадження” (далі за текс том - Закон) визначає умови і п орядок виконання рішень суді в та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому вико нанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до статті 1 Закон у виконавче провадження як з авершальна стадія судового п ровадження та примусове вико нання рішень інших органів (п осадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб , зазначених у цьому Законі, сп рямованих на примусове викон ання рішень судів та інших ор ганів (посадових осіб), які зді йснюються на підставах, у спо сіб та в межах повноважень, ви значених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами , виданими відповідно до цьог о Закону та інших законів, а та кож рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають п римусовому виконанню.

Згідно з пунктом 3 частини 2 с татті 3 Закону судові накази п ідлягають виконанню державн ою виконавчою службою.

Державний виконавець відк риває виконавче провадження на підставі виконавчого док умента: за заявою стягувача а бо його представника про при мусове виконання рішення, за значеного в статті 3 цього Зак ону; за заявою прокурора у вип адках представництва інтере сів громадянина або держави в суді; в інших передбачених з аконом випадках (стаття 18 Зако ну).

Частиною 2 статті 24 Закону вс тановлено, що державний вико навець у 3-денний строк з дня н адходження до нього виконавч ого документа виносить поста нову про відкриття виконавчо го провадження. В постанові д ержавний виконавець встанов лює строк для добровільного виконання рішення, який не мо же перевищувати семи днів, а р ішень про примусове виселенн я - п'ятнадцяти днів, та попере джає боржника про примусове виконання рішення після закі нчення встановленого строку зі стягненням з нього викона вчого збору і витрат, пов'язан их з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законо м.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою старшого державного виконавця Відділ у державної виконавчої служб и Дніпровського районного уп равління юстиції у місті Киє ві від 15.11.2010 р. ВП № 22653139 відкрито ви конавче провадження з викона ння наказу Господарського су ду міста Києва №11/471 від 09.07.2010 р. пр о зобов' язання АЕК «Київене рго» прийняти насосну станц ію, розташовану по вул. Сосниц ькій, 19 у м. Києві у володіння та користування.

16.12.2010 р. старшим державним вик онавцем Відділу державної ви конавчої служби Дніпровсько го районного управління юсти ції у місті Києві, на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 36 Закону України « Про виконавче провадження», винесено постанову про зупин ення виконавчого провадженн я з примусового виконання на казу Господарського суду міс та Києва №11/471 від 09.07.2010 р. про зобо в' язання АЕК "Київенерго" п рийняти насосну станцію, роз ташовану по вул. Сосницькій, 19 у м. Києві, у володіння та кори стування.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче пров адження» державний виконаве ць виносить вмотивовану пост анову про зупинення виконавч ого провадження з підстав, пе редбачених у статтях 34 і 35 цьог о Закону, яка затверджується начальником відповідного ві дділу державної виконавчої с лужби.

Виходячи зі змісту п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконав че провадження» виконавче пр овадження підлягає обов'язко вому зупиненню у випадку вне сення підприємства паливно-е нергетичного комплексу до Ре єстру підприємств паливно-ен ергетичного комплексу, які б еруть участь у процедурі пог ашення заборгованості відпо відно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезп ечення сталого функціонуван ня підприємств паливно-енерг етичного комплексу».

Частиною 2 статті 2 Закону Ук раїни "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого фун кціонування підприємств пал ивно-енергетичного комплекс у" визначено, що дія цього Зако ну поширюється на підприємст ва паливно-енергетичного ком плексу, а також інших учасник ів розрахунків, які мають або перед якими є заборгованіст ь, що виникла внаслідок непов них розрахунків за енергонос ії.

Як вірно встановлено місце вим господарським судом, пра вовідносини, що виникли між А Т ХК «Київміськбуд» та АЕК «К иївенерго», в межах справи №11/ 471 та виконавчого провадження відкритого за наказом Госпо дарського суду міста Києва № 11/471 від 09.07.2010 р., спрямовані на вик онання певних дій - прийняти н асосну станцію у володіння т а користування, і не пов' яза ні з розрахунками за енергон осії. А тому, дія Закону Україн и «Про заходи, спрямовані на з абезпечення сталого функціо нування підприємств паливно -енергетичного комплексу» не поширюється на вказані прав овідносини і включення відпо відача (боржника) до реєстру п ідприємств паливно-енергети чного комплексу, які беруть у часть у процедурі погашення заборгованості відповідно д о Закону України «Про заходи , спрямовані на забезпечення сталого функціонування підп риємств паливно-енергетично го комплексу» не є підставою для зупинення виконавчого п ровадження з виконання наказ у №11/471 від 09.07.2010 р. про зобов' язан ня АЕК "Київенерго" прийняти насосну станцію, розташован у по вул. Сосницькій, 19 у м. Києв і у володіння та користуванн я.

Державний виконавець, як пр ацівник органу державної вик онавчої служби відповідно до ст. 7 Закону України «Про вико навчу службу», зобов'язаний с умлінно виконувати службові обов'язки, не допускати у свої й діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, г арантованих Конституцією Ук раїни та законами України, а з огляду відповідно до ст. 7 Зак ону України «Про виконавче п ровадження» використовуват и надані йому права у точній в ідповідності до закону.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про виконавче провадж ення» державний виконавець з дійснює необхідні заходи щод о своєчасного і повного вико нання рішення, зазначеного в документі на примусове вико нання рішення, у спосіб і поря док, визначені виконавчим до кументом.

Як зазначено у Роз' ясненн ях Президії Вищого господарс ького суду України від 28.03.2002 р. № 04-5/365 «Про деякі питання практи ки виконання рішень, ухвал, по станов господарських судів У країни» (ч. 7 п. 8) за результатам и розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявни ка правомірними і залежно ві д їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо з дійснення заходів виконавчо го провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язу є орган державної виконавчої служби здійснити певні вико навчі дії, якщо він ухиляєтьс я від їх виконання без достат ніх підстав, або визнає довод и скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на викладене, суд а пеляційної інстанції визнає доводи скаржника правомірни ми, а скаргу Акціонерного тов ариства холдингової компані ї «Київміськбуд» в частині с касування постанови про зупи нення виконавчого проваджен ня такою, що підлягає задовол енню.

Згідно положень пункту 7 Пос танови Пленуму Верховного Су ду України «Про практику роз гляду судами скарг на рішенн я, дії або бездіяльність орга нів і посадових осіб державн ої виконавчої служби та звер нень учасників виконавчого п ровадження» № 14 від 26.12.2003 у разі в изнання неправомірними ріше ння, дій або бездіяльності де ржавного виконавця чи іншої посадової особи державної ви конавчої служби суд зобов'яз ує їх усунути допущені поруш ення або іншим шляхом поновл ює порушені права чи свободи заявника. При цьому, суд не вп раві зобов'язувати зазначени х осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України «П ро виконавче провадження» мо жуть здійснюватися тільки де ржавним виконавцем або відпо відною посадовою особою держ авної виконавчої служби.

Скарга в частині вимог про з обов' язання Відділу держав ної виконавчої служби Дніпро вського районного управлінн я юстиції у місті Києві відно вити виконання наказу №11/471 Гос подарського суду міста Києва задоволенню не підлягає, оск ільки вчинення державним вик онавцем таких дій є його обов ' язком відповідно до Закону України «Про виконавче пров адження».

Частиною 5 статті 106 Господар ського процесуального кодек су України, встановлено, що ап еляційні скарги на ухвали мі сцевого господарського суду розглядаються в порядку, пер едбаченому для розгляду апел яційних скарг на рішення міс цевого господарського суду.

Посилання апелянта в апеля ційній скарзі на порушення с удом першої інстанції норм м атеріального та процесуальн ого права не знайшли свого пі дтвердження при перегляді ос каржуваної ухвали Господарс ького суду міста Києва від 04.05.2 011 року у справі №11/471.

За таких обставин, Київськи й апеляційний господарський суд приходить до висновку, що суд першої інстанції прийня в ухвалу з додержанням норм д іючого законодавства, а тому підстав для задоволення апе ляційної скарги чи скасуванн я ухвали суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 99, 101-103, 105, 106, 121-2 Гос подарського процесуального кодексу України, Київський а пеляційний господарський су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публ ічного акціонерного товарис тва «Київенерго» залишити бе з задоволення, а ухвалу Госпо дарського суду міста Києва в ід 04.05.2011 р. у справі №11/471 - без змі н.

Матеріали справи №11/471 поверн ути до Господарського суду м іста Києва.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття та мо же бути оскаржена до суду кас аційної інстанції у встановл ені законом порядку та строк и.

Головуючий суддя

Судді

06.07.11 (відправлено)