Постанова

від 10.10.2006 по справі 3/227

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/227

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

 "10" жовтня 2006 р. Справа №  3/227

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянувши у відкритому судовому засіданні 10.10.06  о 15:20 адміністративну справу № 3/227

за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Новоградівська";

про стягнення 11 848 грн.

за участю:

секретаря судового засідання Маринич Т.П.;

представників

від позивача - головного спеціаліста відділу забезпечення надходжень та використання штрафних санкцій Пилипенка О.І., довіреність № 04-04/1655;

від відповідача - участі не брав.

Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до господарського суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю (далі по тексту - ТОВ "Агрофірма "Новоградівська")  "Агрофірма "Новоградівська"  11 848 грн. штрафних санкцій за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 році.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Новоградівська" без поважних причин не виконало вимоги, викладені в ухвалі від 22.08.06 про відкриття провадження у справі, в ухвалі від 18.09.06 про закінчення і призначення справи до судового розгляду та в ухвалі про відкладення розгляду справи і у строк до дня судового засідання не надало письмового погодження або обґрунтованого та підтвердженого належними доказами заперечення щодо вимог заявника, доказів повідомлення служби зайнятості про наявність робочих місць для працевлаштування інвалідів, копію довідки органу статистики, що містить дані, за якими товариство внесене до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України; представник такої сторони участі у судовому засіданні не брав.

Господарський суд належним чином повідомив про дату, час і місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача,  дослідивши письмові докази у судовому засіданні у господарський суд встановив наступне:

Статтею 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік – у кількості одного робочого місця, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 2 "Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції обліку та використання цих коштів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. № 1767, підприємства, на яких працює 15 і більше чоловік, реєструються у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку не пізніше 1 лютого подають до зазначених відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується наказом Мінпраці за поданням фонду та погоджується з Держкомстатом.

Як вбачається із звіту про зайнятість інвалідів, поданого ТОВ Агрофірма "Новоградівська" за формою № 10-ПІ, на підприємстві повинно працювати 2  інваліди, але не  був  працевлаштований  жодний  інвалід.

Ст. 20  Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" встановлено, що підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), установі і організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом; сплату штрафних санкцій підприємства (об'єднання), установи і організації провадять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів).

За п. 4 "Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції обліку та використання цих коштів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. №1767 суми штрафних санкцій перераховуються в доход державного бюджету на рахунки органів Державного казначейства, відкриті в установах Національного банку за балансовим рахунком № 3510 або в установах комерційних банків за балансовим рахунком № 2510; штрафні санкції сплачуються підприємством самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Фонд оплати праці штатних працівників, як вбачається із звіту форми № 10-ПІ відповідача за 2005 рік, наданого ТОВ Агрофірма "Новоградівська"  до Фонду соціального захисту інвалідів, становив 5 924 грн. 37 коп., середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу, осіб – 2, тому середньорічною заробітною платою штатних працівників є сума 11 848 грн.

Відповідач не надавав господарському суду документів, які б підтверджували сплату до 15 квітня 2005 р. штрафних санкцій у сумі 11 848 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку, названого вище, п. 3 "Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 р. № 1434, п. 4.3 "Положення про Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів", затвердженого директором Фонду соціального захисту інвалідів 10.06.2004 р. контроль за своєчасним і повним надходженням штрафних санкцій від підприємств, які не забезпечують нормативу робочих місць, здійснюють відділення Фонду відповідно до законодавства, в конкретному випадку – Кіровоградським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, які у разі несплати штрафних санкцій в установлений термін вживають заходи щодо їх стягнення в судовому порядку.

Докази вжиття заходів по додержанню встановленого Законом нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, повідомлення органів, зазначених у ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" про можливість працевлаштувати інвалідів на два робочих місця, витребувані від ТОВ Агрофірма "Новоградівська", відсутні, тому господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість звернення 21.08.06 Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до господарського суду про примусове стягнення штрафних санкцій у сумі 11 848 грн. 00 коп.

Доказів сплати суми заборгованості в добровільному порядку до  господарського суду не подавалася.

Господарський суд визнав позов поданим обґрунтовано, що ґрунтуються на обставинах справи та нормах законодавства України, тому задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Керуючись ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 161, ст. 163, ч. 4 ст. 167, ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 254, ст. 258, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

                                         П О С Т А Н О В И В :

1.   Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Новоградівська"  (адреса: 27200, Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Новоградівка; і. код 30799607) на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (адреса: м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 7А; і. код 22217312) 11 484 грн. штрафних санкцій.

3. Виконавчий лист видати за заявою позивача після набрання судовим рішенням законної сили.

4. Повідомити сторін про підписання протоколу судового засідання по справі № 3/227 10.10.06р.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.  

Суддя13.10.2006   Н. В. Болгар