Постанова

від 29.07.2011 по справі 2а-6566/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2011 р., 16 год. 25 хв. м. Львів № 2а-6566/11/1370

Львівський окружний адмін істративний суд в складі кол егії суддів:

головуючий - суддя Ко морний О.І.,

суддя Брильовський Р. М.

суддя Журомська М.В.

секретар судового засідан ня - Гнилиця Р.І.

з участю

позивача ОСОБА_1

представника позивача не прибув

представника відповідача 1 не прибув

представника відповідача 2 не прибув

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

ОСОБА_1

до Державної податкової адм іністрації України

Держ авної податкової адміністра ції в Львівській області

про про визнання протиправни ми дій, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу ,

Обставини справи.

Позивач, ОСОБА_1 зверн увся до суду з позовом у якому містяться вимоги:

- визнати неправомірними ді ї ДПА України і ДПА у Львівськ ій області щодо невиконання постанови Львівського окруж ного адміністративного суду від 24.03.2009р. про поновлення на сл ужбі і посаді і стягнути з ДПА у Львівській області середн ьомісячний заробіток за весь час невиконання даної поста нови з часу її прийняття 24.03.2009р. по 27.05.2010р., коли винесена постан ова апеляційного адміністра тивного суду, в розмірі 110 990 грн .88 коп.

- стягнути з ДПА у Львівські й області середньомісячний з аробіток за весь цей час виму шеного прогулу з 27.05.2010 р. по 26.04.2011р. , коли винесена постанова ВАС У про поновлення в розмірі 86 829 грн. 60 коп.

- визнати неправомірною від мову ДПА у Львівській област і у виплаті середньомісячног о заробітку за весь час невик онання постанови ВАСУ про по новлення з 26.04.2011 р. по 24.05.2011р., коли б ув виданий наказ ДПА у Львівс ькій області про поновлення на службі і посаді стягнути з а цей період середньомісячни й заробіток в розмірі 7550 грн.40 к оп.

- в зв'язку зі збільшенням на виконання постанови суду се редньомісячного заробітку с тягнути з ДПА у Львівській о бласті різницю між оплатою вимушеного прогулу за новим середньомісячним заробітко м і фактично отриманими кошт ами за час вимушеного прогул у з 06.07.2006р. по 09.06.2008р. в розмірі 164 972гр н.

- в зв'язку зі збільшенням на виконання постанови суду се редньомісячного заробітку с тягнути з ДПА у Львівській об ласті різницю між оплатою ча су затримки виконання судово го рішення про поновлення ві д 09.06.2008р. за новим середньомісяч ним заробітком і фактично от риманими коштами за цей час в розмірі 8475 грн.

У судовому засіданні позив ач позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладени х у позовній заяві, заперечив проти клопотання представни ка відповідачів про відкладе ння розгляду справи з тих під став, що будуть порушені визн ачні Кодексом адміністратив ного судочинства України стр оки розгляду справи, просить позов задовольнити.

Відповідачі заперечень на позов не подали, представник ів не направили, повідомляли сь належним чином, доказом чо го є поштові повідомлення в м атеріалах справи про врученн я судових повісток.

Від представника позивачі в 28.07.2011 року через канцелярію су ду надійшло клопотання про в ідкладення розгляду справи у зв' язку з його перебування м на службовій перевірці.

З урахування встановлени х ч.1 ст. 122 Кодексу адміністрати вного судочинства України ст років розгляду адміністрати вної справи, справа відповід но до ч. 4 ст. 128 та ч.6 ст.71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України вирішується без у часті представників відпові дачів на основі наявних дока зів.

Суд заслухав пояснення поз ивача, повно, всебічно та об' єктивно оцінив подані докази у їх сукупності та

встановив:

Згідно з постановою Льв івського окружного адмініст ративного суду (далі - ЛОАС) в ід 24.03.2009р. у справі №2а-8105/08/1370, визнан о протиправними та скасовано накази ДПА України від 21.10.2008 ро ку №1890-о та ДПА у Львівській обл асті від 22.10.2008 року № 432-0 про звіль нення позивача з органів под аткової міліції. Зобов'язано ДПА України поновити ОСОБА _1 в органах податкової мілі ції на посаді першою заступн ика начальника управління по даткової міліції ДПА у Львів ській області з 22.10.2008 року, а ДПА у Львівській області зобов' язано виплатити ОСОБА_1 се редній заробіток за час виму шеного прогулу з часу звільн ення по час поновлення на слу жбі в розмірі 40 772 грн. 16 коп.

Рішення суду в частині пон овлення ОСОБА_1 на роботі та виплати середнього заробі тку за час вимушеного прогул и в межах суми за один місяць д опущено до негайного виконан ня відповідно до ч.І ст. 256 КАС У країни.

Львівським апеляційним ад міністративним судом (далі - ЛААС) вказана постанова скас ована 27.05.2010р. та прийнята нова п останова - про відмову у зад оволенні позову повністю.

Відповідно до ухвали Вищог о адміністративного суду Укр аїни (далі - ВАСУ) від 26.04.2010р., пост анова Львівського апеляцій ного адміністративного суду скасована, постанова Львівс ького окружного адміністрат ивного суду від 24.03.2009 року залиш ена в силі.

На виконання постанови Льв івського окружного адмініст ративного суду від 24.03.2009р. ДПА У країни видано 20.05.2011 року наказ № 732-о, яким скасовано наказ ДПА У країни від 21.10.08 №1890-о «Про звільн ення ОСОБА_1», поновлено п озивача з 21 жовтня 2008 року на сл ужбі у податковій міліції ДП А України на посаді першого з аступника начальника управл іння податкової міліції ДПА у Львівській області, наказа но ДПА у Львівській області в жити необхідних заходів щодо виконання рішення суду.

У подальшому ДПА у Львівськ ій області видано 24.05.2011 року нак аз №187-о, яким скасовано наказ Д ПА у Львівській області від 22. 10.2008р. №432-о «Про звільнення ОСО БА_1», поновлено позивача на службі у податковій міліції ДПА України на посаді першог о заступника начальника упра вління податкової міліції ДП А у Львівській області, а фіна нсовому управлінню наказано виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Завданням адміністратив ного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністрат ивного судочинства України ( далі КАС України) є захист пра в, свобод та інтересів фізичн их осіб, прав та інтересів юри дичних осіб у сфері публічно -правових відносин від поруш ень з боку органів державної влади, органів місцевого сам оврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень шляхом справ едливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ.

До адміністративних судів згідно з ч.2 цієї ж статті можу ть бути оскаржені будь-які рі шення, дії чи бездіяльність с уб'єктів владних повноважень , крім випадків, коли щодо таки х рішень, дій чи бездіяльност і Конституцією чи законами У країни встановлено інший пор ядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративн их судів відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України поширюється на п равовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єк том владних повноважень влад них управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним фо рмуванням суб'єкта владних п овноважень шляхом виборів аб о референдуму, зокрема, відпо відно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України - на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу , її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно з ч.2 ст.14 Кодексу ад міністративного судочинств а України (далі КАС України), п останови та ухвали суду в адм іністративних справах, що на брали законної сили, є обов' язковими до виконання на всі й території України. Судові р ішення набирають законної си ли за правилами статті 254 КАС У країни.

Відповідно до ст.257 КАС Украї ни, судове рішення, яке набрал о законної сили або яке належ ить виконати негайно, є підст авою для його виконання. Прим усове виконання судових ріше нь в адміністративних справа х здійснюється у порядку виз наченому Законом України від 21.04.99 №606 «Про виконавче провадж ення»(надалі - Закон №606).

За кожним судовим рішенням , яке набрало законної сили аб о яке належить виконати нега йно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видаєтьс я один виконавчий лист, який о формляється відповідно до ви мог Закону №606.

Як встановлено судом з ма теріалів справи, обставини н евиконання постанови Львівс ького окружного адміністрат ивного суду від 24.03.2009р., за якою в идано виконавчий документ в частині негайного виконання , були предметом дослідження при розгляді Окружним адмін істративним судом м. Києва сп рави №2а-5289/10/2670. Згідно постанови Окружного адміністративног о суду м. Києва від 21.05.2010р. у вищев казаній справі, судом встано влено, що у ДПА України була ре альна можливість та достатнь о часу для виконання рішення суду і матеріалами справи не було доведено існування буд ь-яких перешкод виконання су дового рішення.

Вказана постанова набрала законної сили згідно з ухвал ою Київського апеляційного а дміністративного суду від 30.09 .2010р.

Відповідно до ч.1 ст. 72.КАС Укр аїни, обставини, встановлені судовим рішенням в адмініст ративній, цивільній або госп одарській справі, що набрало законної сили, не доказуютьс я при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої вс тановлено ці обставини.

Закріплений у ч. 1 ст.11 КАС Ук раїни принцип змагальності с торін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адмініст ративних судах здійснюється на засадах змагальності сто рін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведе нні перед судом їх переконли вості.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Кодекс у адміністративного судочин ства України предметом доказ ування є обставини, якими обґ рунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення с троку для звернення до суду т ощо) та які належить встанови ти при ухваленні судового рі шення у справі.

За правилами, встановленим и ст. 71 КАС України, кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення, крім вип адків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Проте у матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б спростовували доводи пози вача про неправомірність дій відповідачів щодо невиконан ня допущеної до негайного ви конання в частині поновлення позивача на посаді постанов и Львівського окружного адмі ністративного суду від 24.03.2009р.

За загальним правилом, під час вирішення справ даної ка тегорії пріоритетними є норм и спеціальних законів. Трудо ве законодавство підлягає за стосуванню у випадках, якщо н ормами спеціальних законів н е врегульовано спірних право відносин або коли про це йдет ься у спеціальному законі.

Оскільки питання щодо опла ти за час затримки виконання судового рішення не врегуль овано Положенням про проходж ення служби рядовим і началь ницьким складом органів внут рішніх справ України (затвер джено постановою КМ від 29.07.1991р. за №114), суд згідно з ч.7 ст.9 КАС Ук раїни застосовує відповідну норму трудового законодавст ва.

Відповідно до ст.236 Кодексу З аконів про працю України, у ра зі затримки власником або уп овноваженим ним органом вико нання рішення органу, який ро зглядав трудовий спір про по новлення на роботі незаконно звільненого або переведеног о на іншу роботу працівника, ц ей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього зар обітку або різниці в заробіт ку за час затримки.

При цьому як Положенням пр о проходження служби рядовим і начальницьким складом орг анів внутрішніх справ Україн и, так і КЗпП України не передб ачено жодних обмежень по стр оку, протягом якого не викону валося рішення суду, для стяг нення виплати середнього зар обітку за час затримки викон ання рішення суду.

Допущена до негайного вико нання в частині поновлення п озивача на посаді постанова Львівського окружного суду н е виконувалася з моменту її п роголошення 24.03.2009 до 27.05.2010р. (скасу вання Львівським апеляційни м адміністративним судом пос танови ЛОАС), та з 26.04.2011р. (винесен ня ухвали ВАСУ, якою скасован а постанова ЛААС) до 24.05.2011р. (вида ння наказу ДПА у Львівській о бласті про поновлення позива ча на посаді), відтак за цей пе ріод підлягає виплаті позива чу середній заробіток.

Відповідно до п. 24. Положенн я про проходження служби ряд овим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Ук раїни, у разі незаконного зві льнення або переведення на і ншу роботу особи рядового, на чальницького складу органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній ро боті (посаді).

У разі поновлення на роботі (посаді) орган, який розглядає трудовий спір, одночасно вир ішує питання про виплату осо бі рядового і начальницького складу середнього заробітку за час вимушеного прогулу аб о різниці в заробітку за час в иконання нижчеоплачуваної р оботи, але не більш як за один рік.

З врахуванням вказаного по ложення, оплаті підлягає вим ушений прогул позивача у меж ах року, а саме з 27.05.2010р. (скасуван ня Львівським апеляційним ад міністративним судом постан ови ЛОАС) до 26.04.2011р. (винесення ух вали ВАСУ, якою скасована пос танова ЛААС).

Відповідно до довідки ДПА у Львівській області від 03.03.2009р . №05/32-66 (а.с.29) середньомісячна зар плата за два місяці, які перед ували жовтню 2008р., коли позивач був звільнений зі служби ста новила 7927 грн. 92 коп., а середньод енна зарплата -377 грн. 52 коп.

Допущена до негайного вик онання в частині поновлення позивача на посаді постанова ЛОАС не виконувалась по 27 тра вня 2010р. Оплата часу затримки в иконання рішення суду про по новлення складає за березень 2009р. 377 грн. 52 коп. х на 6 днів = 2265 грн. 12 коп. Оплата часу затримки за квітень - грудень 2009 складає 9 м ісяців х 7927 грн.92 коп.= 71 351 грн. 28 коп ., за січень - квітень 2010р. 7927 грн.92 к оп. х 4 місяці = 31711 грн.68 коп. , і за т равень 2010р. до 27 травня складає 377 грн.52 коп. х 15 днів = 5662 грн.80 коп.

Всього оплата за час затри мки виконання рішення суду п ро поновлення на службі і пос аді з 24.03.2009. по 27.05.2010р. складає вклю чно 110 990 грн.88 коп.

Оплата за час затримки вик онання рішення суду з 26.04.2011р. по 24.05.2011р. складає в квітні 4 робочи х днів х 377 грн.52 коп. = 1510 грн.08 коп. , в травні до 24 числа 16 робочих дн ів х 377 грн.52 коп. =6040 грн. 32 коп.

Всього оплата за час затри мки виконання рішення суду с кладає 7550 грн.40 коп.

Оплата часу вимушеного пр огулу з 27.05.2010 р. по 26.04.2011р. складає : з а травень 2010 р. З робочих дні х 377 грн.52 коп. = 1132 грн.56 коп., за червен ь-грудень 2010р. 7 місяців по 7927 грн .92 коп. = 55 495 грн. 44 коп., за січень-бе резень 2011р. З місяці х7927 грн.92 коп . = 23 783 грн. 76 коп., за квітень 2011 р. 17 ро бочих днів х 377 грн. 52 коп. = 6 417 грн. 84 коп.

Всього оплата за час вимуш еного прогулу з 27.05.2010р. по 26.04.2011р. с кладає 86 829 грн. 60 коп.

Судом також з матеріалів с прави встановлено прийняття Львівським окружним адмініс тративним судом постанови ві д 30.11.2009р. у справі 2а-1604/09/1370, відповід но до якої визнано протиправ ними дії ДПА України та ДПА у Л ьвівській області щодо невик онання постанови Львівськог о апеляційного адміністрати вного суду від 09.06.2008 року про не гайне поновлення ОСОБА_1 н а посаді першого заступника начальника управління подат кової міліції ДПА у Львівськ ій області, стягнуто з ДПА у Ль вівській області середньомі сячний заробіток за час виму шеного прогулу з 06.07.2006 року по 09.0 6.2008 року в розмірі 40600 (сорок тися ч шістсот) грн. 00 коп. на користь ОСОБА_1 та стягнуто з ДПА у Львівській області середньо місячний заробіток за час за тримки виконання постанови Л ьвівського апеляційного адм іністративного суду від 09.06.2008 р оку про поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступник а начальника управління пода ткової міліції ДПА у Львівсь кій області в розмірі 3486 (три ти сячі чотириста вісімдесят ші сть) грн. 00 коп.. на користь ОСО БА_1.

Вказані розрахунки ґрунт увались на довідці №05/32-65 від 03.03.2 009р.(а.с.30), згідно якої, середньом ісячна заробітна плата позив ача за два місяці що передува ли липню 2006 року становила 1750 гр н., середньоденна -87,50 грн.

У подальшому, відповідно д о постанови Львівського окру жного адміністративного суд у від 17.11.2010р., залишеної без змін відповідно до ухвали ЛААС ві д 21.03.2011р., визнано протиправним та скасовано наказ Голови ДП А у Львівській області №41-ф ві д 01.04.2005 року в частині скасуванн я наказу №20-ф від 15.02.2005 року, зобо в' язано ДПА у Львівській об ласті виплатити позивачу над бавку за безперервну службу роботи, встановлену наказом ДПА у Львівській області від 15.02.2005 року №20-ф з часу її скасува ння по час звільнення 06.07.2006 року , враховуючи новий посадовий оклад, введений постановою К МУ від 09.03.2006 року №268 з 01.04.2006 року та щомісячну доплату від суми п енсії у відповідності до п.5 по станови КМУ від 31.12.1996 року №1592 з ч асу призупинення по 06.07.2006 року з врахуванням проведених за ц ей час змін в оплаті праці, виз нано протиправною бездіяльн ість ДПА у Львівській област і щодо невиплати позивачу пр еміальної оплати праці за ча с роботи в червні - липні 2006 ро ку і зобов' язати ДПА у Львів ській області провести випла ту премій за цей період у відп овідності до діючого тоді По ложення про преміювання прац івників податкової служби об ласті, визнано протиправними дії ДПА у Львівській області по позбавленню позивача пов ністю оплати праці в 2006 році за період робочого часу в червн і від 26 по 30 і в липні від 3 по 5 та зобов' язано ДПА у Львівськ ій області провести позивачу виплату всіх діючих на той ча с форм оплати праці згідно чи нного законодавства, зобов' язано ДПА у Львівській облас ті після виконання постанови суду по вищенаведених вимог ах, надати у відповідності на казу ДПА України від 07.02.2001 року №43 позивачу грошовий атестат .

Відтак, згідно виданої ДПА у Львівській області довідки (а.с.108) середньомісячне грошов е забезпечення за два місяці , що передують липню 2006 року, вр аховуючи нарахування провед ені у 2011 році на виконання ріше ння суду становить 8860,91 грн., сер едньоденне грошове забезпеч ення - 443,04 грн.

Відповідно до ч.1. ст. 99 КАС Укр аїни, адміністративний позов може бути подано в межах стро ку звернення до адміністрати вного суду, встановленого ци м Кодексом або іншими закона ми.

Згідно з ч.3 цієї ж ста тті, для захисту прав, свобод т а інтересів особи цим Кодекс ом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністра тивного суду, які, якщо не вста новлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про п орушення своїх прав, свобод ч и інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийнятт я громадян на публічну служб у, її проходження, звільнення з публічної служби встановл юється місячний строк.

Порушення прав позивача в ідбулося після того, як йому н е було здійснено виплат за ча с вимушеного прогулу після п оновлення на посаді відповід но до виданих відповідачами наказів від 20 та 24 травня 2011року , відтак позивач з вищенаведе ними вимогами звернувся у ст рок встановлений КАС України .

Як встановлено ЛОАС при ро згляді справи №2а-1604/09/1370, згідно н аказу ДПА у Львівській облас ті від 06.07.2006р. №273-о позивач звіль нений зі служби 5 липня 2006р.

З 6 липня по 31 липня вихідні д ні 8,9,15,16,22,23,29,30 липня, всього 18 робоч их днів , оплата часу вимушено го прогулу за липень місяць с кладає 443грн х на 18 днів = 7974грн. / б уло 87 грн. 50 коп. х на 18 днів = 1575 грн ./, різниця доплати складає 7974рн . - 1575 грн. = 6399 грн.

Оплата часу вимушеного про гулу за серпень - грудень 2006р. в ключно складає 8860 грн.91 коп. х 5 м ісяців =44304 грн 55 коп./ було 1750 грн. х 5 місяців = 8750 грн./ різниця допла ти складає 44304 грн. 55 коп. - 8750 грн. = 35 554 грн. 55 коп.

Оплата часу вимушеного про гулу за весь 2007р. складає 8860 грн. 91 коп. х12 місяців = 106 330 грн. 92 коп./ бу ло 1750 грн. х 12 місяців = 21 000 грн./ різ ниця доплати складає 106 330 грн.92 к оп.- 21 000 грн. = 85 330 грн. 92 коп.

Оплата часу вимушеного про гулу за січень-травень 2008р. вкл ючно складає 8860 грн. 91 коп. х 5 міс яців = 44 304 грн.55 коп. / було 1750 грн. х 5 місяців = 8750 грн./, різниця допла ти складає 44 304 грн. 55 коп. - 8750 грн. = 3 5 554 грн. 55 коп.

Поновлено згідно рішення с уду позивача на роботі 09.06.2008р., з 1 червня по 9 червня включно 6 ро бочих днів, вихідні дні 1,7,8. Опл ата часу вимушеного прогулу за червень складає 443 грн. х 6 дн ів = 2658 грн. / було 87 грн.50 коп. х 6 дні в = 525 грн./, різниця доплати скла дає 2658 грн. - 525 грн. = 2133 грн.

Всього оплата за час вимуше ного прогулу з 06.07. 2006р. по 09.06.2008р. вк лючно складає 205 572 грн.20 коп. / вип лачено 40 600 грн./, різниця до опла ти 164 972 грн.

Поновлений на роботі позив ач був згідно наказу ДПА Укра їни від 17.07.2008р. №1385-0 з 05.07.2006р. ДПА у Ль вівській області наказ № 319-о про поновлення позивача на р оботі був виданий лише 28 липня 2008р., Оплата ДПА у Львівській о бласті час затримки виконанн я судового рішення не провед ена, проведена оплата з 17 липн я 2008р., тобто з часу видання ДПА України наказу про поновлен ня мене на роботі.

Постанова про поновлення н е виконувалась з 10 по 30 червня в ключно, всього 15 днів, вихідні 14,15.21,22,28,29 червня. Оплата вимушено го прогулу за час невиконанн я постанови суду в червні скл адає 443 грн. х 15 днів = 6645 грн. / стягн уто 134 грн. х 15 днів = 2010 грн./, різниц я доплати складає 4635 грн.

Постанова не виконувалась з 01 по 16 липня включно, 12 робочих днів, вихідні 5,6,12,13 липня. Оплат а вимушеного прогулу за час н евиконання постанови суду в липні складає 443 грн. х 12 днів = 5316 грн. / було 123 грн. х 12 днів = 1476 грн./, р ізниця доплати складає 3840 грн .

Всього оплата вимушеного прогулу за час невиконання д аного судового рішення склад ає 9840 грн. 11 961 / стягнуто 3486 грн./, рі зниця до оплати 8475 грн.

З урахуванням наведених ро зрахунків до виплати позивач у належить: 110 990 грн.88 коп. +7550 грн.40 к оп.+ 86 829 грн. 60 коп.+ 164 972 грн.+ 8475 грн. = 378817 ,88 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Ук раїни, в адміністративних сп равах про протиправність ріш ень, дій чи бездіяльності суб 'єкта владних повноважень об ов'язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

Згідно ст. 19 Конституції Ук раїни, органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на підс таві і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та Законами України .

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо ос карження рішень, дій чи безді яльності суб'єктів владних п овноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийнят і (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України; 2) з ви користанням повноваження з м етою, з якою це повноваження н адано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, щ о мають значення для прийнят тя рішення (вчинення дії); 4) без сторонньо (неупереджено); 5) до бросовісно; 6) розсудливо; 7) з до триманням принципу рівності перед законом, запобігаючи н есправедливій дискримінаці ї; 8) пропорційно, зокрема з дот риманням необхідного баланс у між будь-якими несприятлив ими наслідками для прав, своб од та інтересів особи і цілям и, на досягнення яких спрямов ане це рішення (дія); 9) з урахува нням права особи на участь у п роцесі прийняття рішення; 10) с воєчасно, тобто протягом роз умного строку.

Матеріали справи сві дчать, що відповідні положен ня відповідачем дотримані не були, що в свою чергу зумовило необхідність звернення пози вача за захистом свого поруш еного права до суду.

З огляду на викладене , суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтова ними, а тому адміністративни й позов підлягає задоволенню .

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 256 КАС України, постанови суду про п рисудження виплати заробітн ої плати, іншого грошового ут римання у відносинах публічн ої служби у межах суми стягне ння за один місяць, виконують ся негайно.

Відповідно до ст..94 КАС Укра їни, судові витрати з сторін н е стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160 -163, 167, 256 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними д ії Державної податкової адмі ністрації України і Державно ї податкової адміністрації у Львівській області щодо нев иконання постанови Львівськ ого окружного адміністратив ного суду від 24.03.2009р. про негайн е поновлення ОСОБА_1 на по саді першого заступника нача льника управління податково ї міліції ДПА у Львівській об ласті.

3. Стягнути з Державної под аткової адміністрації у Льві вській області (м. Львів, вул. С трийська 35, код ЄДРПОУ 01292039) на ко ристь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) 378817 (три ста сімдесят вісім тисяч віс імсот сімнадцять) гривен 88 коп ійок.

4. Постанова суду у межах сум и стягнення з Державної пода ткової адміністрації у Львів ській області (м. Львів, вул. Ст рийська 35, код ЄДРПОУ 01292039) на кор исть ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, і дент. номер НОМЕР_1) за один місяць - 8860 грн. (вісім тисяч віс імсот шістдесят) гривен 91 коп. - виконується негайно

7. Судові витрати з стор ін не стягуються.

Постанова набирає законн ої сили в строк та в порядку, п ередбаченому ст.254 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена в строк та в порядку, визна ченому ст.186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

У судовому засіданн і оголошено вступну та резол ютивну частини постанови.

Повний текст постано ви складено та підписано 03.07.2011 р . о 17:30 год.

Головуючий -суддя Комор ний О.І.

Суддя Брильовський Р.М.

Журомська М.В.