Ухвала

від 20.09.2011 по справі 2а-2149/10

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2149/10 Голо вуючий у 1-й інстанції: Ільчен ко О.І.

Суддя-доповідач: Мельни чук В.П.

У Х В А Л А

Іменем України

"20" вересня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністратив ного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В .П.

суддів: Бабенка К.А., Грибан І.О .,

розглянувши в порядку пись мового провадження в залі су ду апеляційну скаргу Управлі ння Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської об ласті на постанову Прилуцько го міськрайонного суду Черні гівської області від 12 листоп ада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пен сійного фонду України в м. При луки Чернігівської області п ро оскарження бездіяльності та зобов'язання вчинити певн і дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2010 року ОСОБА _2 звернулася до Прилуцьког о міськрайонного суду Черніг івської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігів ської області про зобов' яза ння провести перерахунок щом ісячної державної соціально ї допомоги як дитині війни. Пр осила суд визнати протиправн ою бездіяльність відповідач а щодо нарахування і недопла ти соціальної допомоги, як ди тині війни, зобов' язати від повідача донарахувати та вип латити дану допомогу. Свої ви моги мотивує тим, що відповід но до статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», відноситься до осіб, я кі є дітьми війни, а тому має п раво на державну соціальну п ідтримку у вигляді щомісячно ї доплати до пенсії (щомісячн ого довічного утримання чи д ержавної соціальної допомог и) в розмірі 30% мінімальної пен сії за віком.

Постановою Прилуцького мі ськрайонного суду Чернігівс ької області від 12 листопада 2 010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначен им судовим рішенням, відпові дач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати пос танову суду першої інстанції як таку, що постановлена з пор ушенням норм матеріального т а процесуального права, та ух валити нову, якою в задоволен ні позову відмовити повністю .

Підстави для проведення ап еляційного розгляду справи в порядку письмового провадже ння за наявними у справі мате ріалами визначено ст. 197 КАС Ук раїни.

За змістом ч. 1 вищезазначен ої статті суд апеляційної ін станції може розглянути спра ву в порядку письмового пров адження за наявними у справі матеріалами, якщо справу мож е бути вирішено на основі ная вних у ній доказів, у разі: 1) від сутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь в спра ві, про розгляд справи за їх уч астю; 2) неприбуття жодної з ос іб, які беруть участь у справі , у судове засідання, хоча вони були належним чином повідом лені про дату, час і місце судо вого засідання; 3) подання апел яційної скарги на рішення су ду першої інстанції, які прий няті у порядку скороченого п ровадження за результатами р озгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої ст атті 183-2 цього Кодексу.

З огляду на викладене та вра ховуючи те, що справу можливо вирішити на основі наявних у ній доказів, колегія суддів в важає, що розгляд справи має б ути проведено в порядку пись мового провадження за наявни ми у справі матеріалами відп овідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши ма теріали справи, правильність застосування судом першої і нстанції норм законодавства , колегія суддів вважає, що апе ляційну скаргу необхідно зал ишити без задоволення, оскар жувану постанову суду першої інстанції - без змін з наст упних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200, КА С України суд апеляційної ін станції залишає апеляційну с каргу без задоволення, а пост анову суду - без змін, якщо ви знає, що суд першої інстанції правильно встановив обстави ни справи та ухвалив судове р ішення з додержанням норм ма теріального і процесуальног о права.

Відповідно до положень ст. 1 95 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанц ії в межах апеляційної скарг и.

Судом першої інстанції вст ановлено, що позивач є дитино ю війни, і, відповідно, має пра во на отримання щомісячної н адбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком , яка повинна нараховуватись виходячи з розміру прожитко вого мінімуму у відповідност і до ч. 1 ст. 28 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування».

З таким висновком колегія с уддів погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чин ності з 01.01.2006 року, дітям війни п енсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державн а соціальна допомога, що випл ачується замість пенсії, під вищуються на 30 відсотків міні мальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 17 Закону Ук раїни «Про державні соціальн і стандарти та державні соці альні гарантії»основні держ авні соціальні гарантії вста новлюються законами з метою забезпечення конституційно го права громадян на достатн ій життєвий рівень. До числа о сновних державних соціальни х гарантій включається мінім альний розмір пенсії за віко м.

При цьому, статтею 19 вказано го закону передбачено, що вик лючно законами України визна чається мінімальний розмір п енсії за віком.

Статтею 28 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року передбачено, що р озмір мінімальної пенсії за віком дорівнює розміру прожи ткового мінімуму, встановлен ого для осіб, що втратили прац ездатність Законом України « Про Державний бюджет України »на відповідний рік.

Таким чином, підстав для зад оволення апеляційної скарги немає, а її доводи спростовую ться вище наведеним.

Зі змісту ст. 159 КАС України, с удове рішення повинно бути з аконним і обґрунтованим. Зак онним є рішення, ухвалене суд ом відповідно до норм матері ального права при дотриманні норм процесуального права, о бґрунтованим - ухвалене суд ом на підставі повного та все бічного з' ясування обстави н в адміністративній справі, підтверджених доказами, дос лідженими в судовому засідан ні.

З урахуванням вище викладе ного, колегія суддів дійшла в исновку, що судом першої інст анції правильно встановлено обставини справи, судове ріш ення ухвалено з додержанням норм матеріального та процес уального права і підстав для його скасування не вбачаєть ся.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС Ук раїни, ухвала суду апеляційн ої інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає, як та ка, що постановлена за наслід ками апеляційного перегляду рішення суду першої інстанц ії в справах, розгляд яких пер едбачено п. 2 ч. 1 статті 183-2 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Керуючись ст. ст. 2, 159, 160, 167, 183-2, 195, 197, 19 8, 200, 205, 206, 211 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко легія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управлі ння Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської об ласті - залишити без задо волення, а постанову Прилу цького міськрайонного суду Ч ернігівської області від 12 ли стопада 2010 року - без змін .

Ухвала є остаточною та оска рженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. М ельничук

Судді: К.А. Бабенко

І.О. Грибан