Постанова

від 27.09.2011 по справі 31/306

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2011 р. Справа № 31/306

Вищий господарський суд Ук раїни у складі колегії судді в:

Головуючого судд і Малетич а М.М.

суддів Мамонто вої О.М.

Жуково ї Л.В.

За участю представників ст орін:

від позивача ОСОБА_1 (дов . від 19.08.10р.)

від першого відповідача ОСОБА_2 (дов. від 22.08.11р.)

від другого відповідача не з'явилися

від прокуратури Савицька О .В. (посв. № 231)

розглянувши касаційну скаргу заступника прокурора міста Києва на рішення госпо дарського суду міста Києва в ід 20.07.09р. та постанову Київсько го апеляційного господарськ ого суду від 09.11.10р.

у справі № 31/306

за позовом ВАТ "КАМЕТ", м . Київ

до першого відповідача Київської міської ради, м. Киї в

другого відповідача Головного управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київської міської ради (Київської міської дер жавної адміністрації), м. Київ

за участю прокуратури м іста Києва

про визнання права на о ренду земельної ділянки та в изнання укладеним договору о ренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарськ ого суду міста Києва від 20.07.09р. у справі № 31/306 (суддя Качан Н.І.) по зов задоволено повністю, виз нано право позивача на оренд у земельної ділянки, яка розт ашована за адресою: м. Київ, Св ятошинський район, пр-т Перем оги, 65, площею 22415 м2, кадастровий № 8 000 000 000:88:084:0005; визнано укладеним м іж позивачем і першим відпов ідачем договір оренди вказан ої земельної ділянки в навед еній редакції; зобов'язано др угого відповідача зареєстру вати зазначений договір орен ди земельної ділянки з додат ками, які є невід'ємними його частинами.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 09.11.10р. (головуючий Кондес Л.О., судді Куровський С.В., Нєсв єтова Н.М.) вказане рішення зал ишено без змін.

Не погоджуючись з прийняти ми судовими актами, заступни к прокурора міста Києва звер нувся з касаційною скаргою, в якій просить рішення від 20.07.09р . та постанову від 09.11.10р. скасува ти, прийняти нове рішення, яки м у позові відмовити повніст ю. В обґрунтування касаційно ї скарги заявник посилається на порушення судами норм мат еріального права, зокрема, ч. 2 ст. 19, ст.ст. 142-144 Конституції Укра їни, ст. 93, ч. 1 ст. 116, ч. 3 ст. 152, ст. 184 ЗК У країни, ст. 16 ЦК України, ст.ст. 20, 181 ГК України, ст.ст. 42, 43 ГПК Украї ни.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України, на п ідставі встановлених фактич них обставин справи, перевір ивши застосування судами нор м матеріального та процесуал ьного права, дійшла висновку що касаційна скарга підляга є частковому задоволенню , з огляду на слідуюче.

Судами попередніх і нстанцій встановлено наступ не.

Рішенням Київської м іської ради № 227/3688 від 11.10.05р. перед ано ВАТ "Камет - Тас" в коротко строкову (на 1 рік) оренду зем ельну ділянку площею 2,20 га, за а дресою: м. Київ, Святошинський р-н, пр-т Перемоги, 65 для експлу атації та обслуговування адм іністративно - виробничих б удівель і споруд.

ВАТ "КАМЕТ" є правона ступником ВАТ "Камет-Тас", ус іх його активів та пасивів, зо крема майна, майнових прав та обов'язків (п. 1.2 статуту, затве рдженого рішенням загальних зборів акціонерів товариств а від 16.02.09р. та зареєстрованого 19.03.09р.). Крім того, позивач є влас ником майнового комплексу (в частині площі 20442,40 м2), який розт ашований за вищевказаною адр есою, що підтверджується с відоцтвом про право власнос ті серії МК № 010002356 від 23.11.99р. (а.с. 45-46, т. 1).

Рішенням Київської місько ї ради № 158/158 від 28.08.08р. затвердже но проект землеустрою щодо в ідведення земельної ділянки ВАТ "КАМЕТ" для реконст рукції з новим будівництвом існуючого майнового комплек су під офісно-готельний цент р з підземним паркінгом та по дальшими його експлуатацією і обслуговуванням, що знаход иться за адресою: м. Київ, С вятошинський р-н, пр-т Перемог и, 65 та передано тов ариству у довгострокову орен ду (на 15 років) зазначену земел ьну ділянку площею 2,24 га, у зв' язку з переходом права власн ості на майновий комплекс за рахунок міських земель, не на даних у власність чи користу вання.

Відповідно до п. 3.6 рішення, п озивачу необхідно у місячний термін звернутися до Головн ого управління земельних рес урсів виконавчого органу Киї вради (Київської міської дер жавної адміністрації) із кло потанням щодо винесення меж земельної ділянки в натуру (н а місцевість) та виготовленн я документів, якими посвідчу ється право користування зе мельною ділянкою.

18.03.08р. проект землеустрою щод о відведення земельної ділян ки ВАТ "КАМЕТ", а 11.12.08р. - техн ічна документація зі складан ня договору оренди були перевірені та прийняті до ба зи даних Головного управлінн я земельних ресурсів виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації), що під тверджується вхідним штампо м другого відповідача (а.с. 49, 136, т. 1).

Листом № 66 від 19.05.09р. позивач зв ернувся до першого відповіда ча з пропозицією укласти дог овір оренди вказаної земельн ої ділянки, долучивши 2 примір ники договору.

30.06.09р. ВАТ "КАМЕТ" звернуло ся з позовом до Київської міс ької ради і Головного упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міської державної адміністр ації) про визнання права на ор енду земельної ділянки по пр оспекту Перемоги, 65 площею 22415 м 2, кадастровий № 8 000 000 000:88:084:0005, визна ння укладеним договору оренд и вказаної земельної ділянки в наведеній позивачем редак ції, зобов'язання другого від повідача зареєструвати зазн ачений договір з додатками, я кі є його невід'ємними частин ами.

Рішенням господарського с уду міста Києва від 20.07.09р. у спра ві № 31/306, залишеним без змін пос тановою Київського апеляцій ного господарського суду від 09.11.10р., позов задоволено повніс тю.

Відповідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі", о рендарі набувають права оре нди земельної ділянки на під ставах і в порядку, передбаче них Земельним кодексом Украї ни, Цивільним кодексом Украї ни, цим та іншими законами Укр аїни і договором оренди земл і.

Згідно ч. 1 ст. 124 ЗК України, пе редача в оренду земельних ді лянок, що перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу пр ава оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору ор енди земельної ділянки.

Виключно на пленарних засі даннях сільської, селищної, м іської ради вирішуються, зок рема, питання регулювання зе мельних відносин (п. 34 ст. 26 Зако ну України "Про місцеве самов рядування в Україні").

Частиною першою ст. 641 ЦК Ук раїни передбачено, пропозиці ю укласти договір (оферту) мож е зробити кожна із сторін май бутнього договору. Пропозиці я укласти договір має містит и істотні умови договору і ви ражати намір особи, яка її зро била, вважати себе зобов'язан ою у разі її прийняття.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з с торін. У разі якщо проект дого вору викладено як єдиний док умент, він надається другій с тороні у двох примірниках (ч. 2 ст. 181 ГК України).

За приписами ст. 187 ГК України , спори, що виникають при уклад анні господарських договорі в за державним замовленням, а бо договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі за кону та в інших випадках, вста новлених законом, розглядают ься судом. День набрання чинн ості рішенням суду, яким вирі шено питання щодо переддогов ірного спору, вважається дне м укладення відповідного гос подарського договору, якщо р ішенням суду не визначено ін ше.

Як встановлено судами, Киї вська міська рада своїм ріше нням № 158/158 від 28.08.08р. пе редала ВАТ "КАМЕТ" у дов гострокову оренду (на 15 років) вказану земельну ділянку за умови виконання п. 3 рішення, н а виконання якого позивачем було замовлено та одержано т ехнічну документацію зі с кладання договору оренди, що була прийнята до бази дан их Головного управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації); листом від 19.05.09р. позивач надіслав першом у відповідачу проект договор у оренди земельної ділянки. Відтак, суди обґрунтов ано задовольнили позовні вим оги про визнання права на оренду земельної ділянки та договору оренди укладеним .

Судами попередніх ін станцій правильно зазначено , що обов'язок другого відпові дача зареєструвати договір о ренди встановлений пунктом 3 .13 Положення про Головне у правління земельних ресурсі в виконавчого органу Київрад и (Київської міської державн ої адміністрації), затвердже ного рішенням Київської місь кої ради № 182/342 від 19.12.02р., відповід но до якого Управління згідн о покладених на нього завдан ь здійснює реєстрацію права користування землею, догово рів на оренду (суборенду) земл і та договорів особистого зе мельного сервітуту. Разом з т им, на думку колегії, суди дійш ли помилкового висновку в ча стині задоволення вимог д о другого відповідача, оскіл ьки судом першої інстанції в становлено, що підписаний ст оронами і нотаріально посвід чений договір оренди зазначе ної земельної ділянки до Головного управління земел ьних ресурсів виконавчого ор гану Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не надходив. У зв'язку з чим, суди повинні бу ли припинити провадження у с праві у цій частині за відсут ністю предмету спору, на підс таві п. 11 ч. 1 ст. 80 ГПК України. Вра ховуючи вищевикладене, рішен ня та постанова підлягають ч астковому скасуванню.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуаль ного кодексу України, Вищий г осподарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу заст упника прокурора міста Києва задовольнити частково.

Рішення господарського су ду міста Києва від 20.07.09р. (пункти 4 і 6 резолютивної частини) та п останову Київського апеляці йного господарського суду ві д 09.11.10р. у справі № 31/306 скасувати в частині вимог про зобов'язан ня зареєструвати договір оре нди земельної ділянки. В цій ч астині провадження у справі припинити.

В решті - рішення господарс ького суду міста Києва від 20.07.0 9р. та постанову Київського ап еляційного господарського с уду від 09.11.10р. у справі № 31/306 залиш ити без змін.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М. Мамонтова

Л.В. Жукова