Ухвала

від 10.08.2011 по справі 2а-3385/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний а дміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаї в, 54055

У Х В А Л А

про закінчення підготов чого провадження

і призначення справи до роз гляду

10 серпня 2011 року справа № 2а-3385/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у скла ді судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засіданн я Крикливенко І.С.,

представника позивача 1: ОСОБА_1, довіреність № 6661 від 15.09.08 р.,

представника позивача 2: О СОБА_2, довіреність б/н від 28.12 .10 р.,

представника відповідача 1: Назарової О.В., довіреніс ть б/н від 22.06.11 р.,

відповідача 2: Назарової О .В., посвідчення № 001554 видане 20. 09.05 р.,

представника відповідача 3: не прибув,

представника третьої особ и: ОСОБА_4, довіреність № 07 в ід 07.10.09 р.,

розглянувши у попередньом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за адміністративним позов ом: Позивача 1: ОСОБА_5, АДР ЕСА_1, 49000 Позивача 2: корпораці я "Кепітал Інвестментс Груп , Інк" в особі уповноваженог о представника ОСОБА_2., АДРЕСА_2, 49000

до відповідачів: Відповідача 1: реєстраційн ої палати виконавчого коміте ту Миколаївської міської рад и, АДРЕСА_3, 54001, Відповідача 2: державного реєстратора вик онавчого комітету Миколаївс ької міської ради Назарово ї О.В., АДРЕСА_3, 54027, Відпові дача 3: виконавчого комітету Д ніпропетровської міської ра ди, пр. К. Маркса, 75, м. Дніпропетр овськ, 49000,

третя особа: ТОВ "Українсько-американс ьке підприємство з іноземним и інвестиціями "Кепітал Інв естментс груп", пр. Газети Пр авда, 29, м. Дніпропетровськ, 49083

про: зобов' язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2011 р. до суду з адміністративним позовом зв ернулись позивачі ОСОБА_5 і корпорація "Капітал Інвест ментс Груп, Інк" до реєстр аційної палати виконавчого к омітету Миколаївської міськ ої ради, державного реєстрат ора виконавчого комітету Мик олаївської міської ради На зарової О.В. та виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, третя особа ТОВ "Українсько-американське пі дприємство з іноземними інве стиціями "Кепітал Інвестме нтс Груп", у якому просять су д визнати нечинним внесення державним реєстратором вико навчого комітету Миколаївсь кої ради Назаровою О.В. до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-п ідприємців записів 1 522 105 0011 019197 пр о державну реєстрацію устано вчих документів юридичної ос оби; 1 522 107 0012 019197 про внесення змін д о відомостей про юридичну ос обу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від носно юридичної особи - ТОВ "Ук раїнсько-американське підпр иємство з іноземними інвести ціями "Кепітал Інвестментс Груп", ЄДРПОУ 33971829; визнати неч инними та скасувати записи у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-п ідприємців 1 522 105 0011 019197 про держав ну реєстрацію установчих док ументів юридичної особи; 1 522 107 00 12 019197 про внесення змін до відом остей про юридичну особу, що н е пов'язані зі змінами в устан овчих документах відносно юр идичної особи - ТОВ "Українськ о-американське підприємство з іноземними інвестиціями "К епітал Інвестментс Груп ", ЄДРПОУ 33971829, з моменту вчиненн я; зобов'язати виконавчий ком ітет Дніпропетровської місь кої ради скасувати у Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців записи1 522 105 0011 019197 про держ авну реєстрацію змін до уста новчих документів юридичної особи; 1 522 107 0012 019197 про внесення змі н до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змін ами в установчих документах відносно юридичної особи - ТО В "Українсько-американське п ідприємство з іноземними інв естиціями "Кепітал Інвестм ентс Груп", ЄДРПОУ 33971829.

З метою забезпечення всебі чного та об'єктивного виріше ння справи протягом розумног о строку, судом на 18 травня при значено попереднє судове зас ідання, яке було відкладено с удом на 22 червня, у зв'язку із не явкою всіх осіб, які беруть уч асть у справі.

22 червня представником трет ьої особи ОСОБА_4 суду под ано письмову заяву про відкл адення попереднього судовог о засідання, у зв'язку із неотр иманням ухвали суду про відк риття провадження в адмініст ративній справі та адміністр ативного позову з додатками (а. с. 67).

Судом така обставина врахо вана як поважна та зважаючи н а те, що інші особи, які беруть участь у справі, не висловили своїх заперечень, попереднє судове засідання було відкл адено на 11 липня.

22 червня через канцелярію с уду позивачами подана заява про зміну позовних вимог, у як ій позивачі просять суд:

1. визнати нечинним внесення державним реєстратором вико навчого комітету Миколаївсь кої міської ради Назаровою О.В. 21 жовтня 2010 року до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців записів 1 522 105 0011 019197 про де ржавну реєстрацію змін до ус тановчих документів юридичн ої особи; 1 522 107 0012 019197 про внесення з мін до відомостей про юридич ну особу, що не пов'язані зі зм інами в установчих документа х відносно юридичної особи - Т ОВ "Українсько-американське підприємство з іноземними ін вестиціями "Кепітал інвестме нтс груп", ЄДРПОУ 33971829.

2. визнати нечинними та скас увати записи у Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в 1 522 105 0011 019197 про державну реєстра цію змін до установчих докум ентів юридичної особи; 1 522 107 0012 01919 7 про внесення змін до відомос тей про юридичну особу, що не п ов'язані зі змінами в установ чих документах відносно юрид ичної особи - ТОВ "Українсько-а мериканське підприємство з і ноземними інвестиціями "Кепі тал інвестментс груп", ЄДРПОУ 33971829.

3. визнати нечинним внесення державним реєстратором вико навчого комітету Дніпропетр овської міської ради Кожев ніковою Т.М. до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів записів 1 224 105 0018 051388 про державн у реєстрацію змін до установ чих документів юридичної осо би; 1 224 107 0019 051388 про внесення змін до відомостей про юридичну осо бу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 1 224 110 00 20 051388 про внесення рішення засн овників (учасників) юридично ї особи або уповноваженого н ими органу щодо припинення ю ридичної особи відносно юрид ичної особи ТОВ "Українсько-а мериканське підприємство з і ноземними інвестиціями "Кепі тал інвестментс груп", ЄДРПОУ 33971829.

4. визнати нечинними та скас увати записи у Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в 1 224 105 0018 051388 про державну реєстра цію змін до установчих докум ентів юридичної особи; 1 224 107 0019 05138 8 про внесення змін до відомос тей про юридичну особу, що не п ов'язані зі змінами в установ чих документах; 1 224 110 0020 051388 про вне сення рішення засновників (у часників) юридичної особи аб о уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної о соби відносно юридичної особ и ТОВ "Українсько-американсь ке підприємство з іноземними інвестиціями "Кепітал інвес тментс груп", ЄДРПОУ 33971829.

5. зобов'язати виконавчий ко мітет Дніпропетровської міс ької ради скасувати у Єдином у державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців записи 1 522 105 0011 019197 про дер жавну реєстрацію змін до уст ановчих документів юридично ї особи; 1 522 107 0012 019197 про внесення зм ін до відомостей про юридичн у особу, що не пов'язані зі змі нами в установчих документах ; 1 224 105 0018 051388 про державну реєстрац ія змін до установчих докуме нтів юридичної особи; 1 224 107 0019 051388 п ро внесення змін до відомост ей про юридичну особу що не по в'язані зі змінами в установч их документах; 1 224 110 0020 051388 про внес ення рішення засновників (уч асників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної ос оби відносно юридичної особи ТОВ "Українсько-американськ е підприємство з іноземними інвестиціями "Кепітал інвест ментс груп", ЄДРПОУ 33971829 та відно вити у Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців відомо сті відносно ТОВ "Українсько -американське підприємство з іноземними інвестиціями "Ке пітал інвестментс груп", ЄДРП ОУ 33971829, згідно з якими учасника ми товариства є корпорація "К епітал Інвестментс Груп Інк" з часткою у статутному ка піталі 36189,87 грн. та ОСОБА_5 з ч асткою у статутному капіталі 3,62 грн., керівником товариства є ОСОБА_5, місцезнаходжен ням товариства є м. Дніпропет ровськ, пр. Пушкіна, буд. 55.

У судовому засіданні 11 липн я представник третьої особи заперечив проти прийняття до розгляду заяви про зміну поз овних вимог, оскільки, на його думку, вищеперелічені вимог и можуть бути підставою для п одання окремого адміністрат ивного позову. Відповідач 1, 2 п ідтримали заперечення предс тавника третьої особи.

Суд не погоджується з таким и запереченнями представник а третьої особи, з огляду на на ступне.

Відповідно до ст. 137 ч. 1 КАС Укр аїни, позивач може протягом в сього часу судового розгляду збільшити або зменшити розм ір позовних вимог, подавши пи сьмову заяву, яка приєднуєть ся до справи. До початку судов ого розгляду справи по суті п озивач може змінити підставу або предмет адміністративно го позову, подавши письмову з аяву, яка приєднується до спр ави. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати в имогам, які встановлені цим К одексом для позовних заяв. У р азі невідповідності такої за яви вимогам статті 106 цього Ко дексу суд своєю ухвалою пове ртає її позивачу. Ухвала суду , прийнята за результатами ро згляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вим ог, окремо не оскаржується.

З аналізу наведеної норми в бачається, що позивач може ре алізувати своє право на змін у позовних вимог шляхом пода ння відповідної письмової за яви. У випадку, якщо зміна позо вних вимог тягне за собою змі ну підстави або предмету адм іністративного позову, позив ач повинен подати письмову з аяву до початку судового роз гляду справи по суті і така за ява повинна відповідати вимо гам ст. 106 КАС України. Суд має п раво не прийняти таку заяву л ише у випадках, якщо вона викл адена не письмово, подана піс ля початку судового розгляду справі по суті або така заява не відповідає вимогам ст. 106 КА С України.

Враховуючи те, що позивачі с користались своїм правом змі нити позовні вимоги і до поча тку судового розгляду справи подали письмову заяву, яка ві дповідає вимогам ст. 106 КАС Укр аїни, суд приєднує її справи т а розглядає позовні вимоги з урахуванням заяви від 22 червн я 2011 р.

Також, у заяві третьої особи від 22 червня 2011 р. міститься кло потання про зупинення провад ження в даній адміністративн ій справі до розгляду господ арським судом Миколаївської області справи № 11/241/09. Клопотан ня обґрунтоване тим, що на дан ий час у господарському суді Миколаївської області розгл ядається справа № 11/241/09 за позов ом корпорації "Капітал Інвес т ментс Груп, Інк" та ОСО БА_5 до ТОВ "Українсько-амери канське підприємство з інозе мними інвестиціями "Кепітал Інвестментс Груп" про виз нання недійсним рішення зага льних зборів учасників та ус тановчих документів, відпові дно до яких зазначена юридич на та фізична особи виведені із складу засновників ТОВ "Ук раїнсько-американське підпр иємство з іноземними інвести ціями "Кепітал Інвестментс Груп". На думку представник а третьої особи, оскільки існ ує спір з приводу складу учас ників ТОВ "Українсько-америк анське підприємство з інозем ними інвестиціями "Кепітал Інвестментс Груп", а адміні стративний позов подано ОС ОБА_5 та корпорацією "Капіта л Інвест ментс Груп, Інк" с аме в якості учасників зазна ченого товариства, ця обстав ина унеможливлює розгляд адм іністративної справи.

Відповідач 1, 2 також вважає, щ о результати розгляду господ арської справи впливатимуть на вирішення адміністративн ої справи, а тому просить суд з упинити провадження у справі .

Представники позивачів вв ажають, що підстави для зупин ення провадження у справі, з о бставини, наведеної представ ником третьої особи, відсутн і, оскільки їх вимоги ґрунтую ться на невиконанні відповід ачами ухвали Миколаївського окружного адміністративног о суду від 11 жовтня 2010 р. у справі № 2а-7011/10/1470 про забезпечення адмі ністративного позову шляхом заборони здійснювати реєстр аційні дії (а. с. 18), а тому виріше ння корпоративного спору нія к не впливає на можливість ро згляду даної адміністративн ої справи.

Для вирішення клопотання п ро зупинення провадження у с праві, судом зобов'язано пози вачів надати судові рішення господарських судів, у зв'язк у із чим за згодою осіб, які бе руть участь у справі, поперед нє судове засідання відкладе но на 29 липня 2011 р.

Позивачі 29 липня 2011 р. через ка нцелярію суду подали витребу вані судом процесуальні доку менти (а. с. 114-142), але у зв'язку із т им, що у засідання 29 липня відп овідачі та третя особа не при були, суд для надання їх можли вості ознайомитись з наданим и позивачами доказами, відкл ав попереднє судове засіданн я на 10 серпня 2011 р.

Представник відповідача 3 у судове засідання не прибув, с удову повістку ним отримано 3 серпня, що вбачається з повід омлення про вручення поштово го відправлення (а. с. 148).

Вирішуючи клопотання пред ставника третьої особи про з упинення провадження у справ і, суд керується наступним.

Відповідно до ст. 156 ч. 1 п. 3 КАС У країни, суд зупиняє провадже ння у справі в разі неможливо сті розгляду цієї справи до в ирішення іншої справи, що роз глядається в порядку констит уційного, адміністративного , цивільного, господарського чи кримінального судочинств а, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій спр аві.

Суд зазначає, що господарсь ким судом розглядається спра ва, предметом якої є визначен ня складу учасників ТОВ "Укра їнсько-американське підприє мство з іноземними інвестиці ями "Кепітал Інвестментс Гр уп", у той час, як предметом а дміністративної справи є пер евірка законності дій суб'єк тів владних повноважень - дер жавних реєстраторів щодо вне сення записів у державний ре єстр.

На думку суду, дані справи п редметно не пов'язані, а тому р озгляд справи господарським судом не унеможливлює розгл яд даної адміністративної сп рави, у зв'язку із чим у задово ленні клопотання представни ка третьої особи про зупинен ня провадження у справі слід відмовити.

Також, у попередньому судов ому засіданні 22 червня 2011 р. суд ом з власної ініціативи на ви рішення сторін поставлено пи тання про розгляд справи кол егією у складі трьох суддів у зв'язку із особливою складні стю справи.

Представники позивачів за перечили проти подальшого ро згляду справи колегією судді в, оскільки вважають, що дана с права не є складною, відповід ач 1, 2 залишив розгляд цього пи тання на розсуд суду, предста вник третьої особи наполягає на розгляді колегією у склад і трьох суддів.

Відповідно до ст. 24 ч. 2 КАС Укр аїни, адміністративні справи розглядаються і вирішуються в окружному адміністративно му суді колегією у складі трь ох суддів також за клопотанн ям однієї зі сторін про колег іальний розгляд справи або з ініціативи судді в разі їх ос обливої складності. У разі по дання клопотання про колегіа льний розгляд справи або від повідної ініціативи судді ск лад колегії суддів визначаєт ься в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 ць ого Кодексу.

На думку суду, дана справа є особливо складною, у зв'язку і з тим, що дослідженню підляга є значна кількість фактичних обставин, а нормативне регул ювання спірних правовідноси н допускає неоднозначне тлум ачення.

Згідно ст. 26 КАС України, скла д суду під час розгляду і вирі шення адміністративної спра ви в суді однієї інстанції не змінний, крім випадків, встан овлених законом. У разі немож ливості продовження розгляд у адміністративної справи од ним із суддів до розгляду зал учається інший суддя, який ви значається в порядку, встано вленому частиною третьою ста тті 15-1 цього Кодексу. Якщо ново го суддю залучено під час суд ового розгляду, судовий розг ляд адміністративної справи починається спочатку.

За правилами ст. 150 ч. 1 КАС Укра їни, суд відкладає розгляд сп рави у випадках, встановлени х цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справ и у зв'язку з необхідністю зам іни судді (в результаті задов олення заяви про відвід чи з і нших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Таким чином, під час поперед нього судового засідання, су дом вчинені наступні підгото вчі дії: прийнято до розгляду заяву про зміну позовних вим ог, справу призначено до коле гіального розгляду, винесено ухвалу про витребування док азів, а тому суд вважає за необ хідне закінчити підготовче п ровадження та призначити спр аву до судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 151, 24, 26, 150 КАС У країни, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовч е провадження та призначити справу до судового розгляду. Судове засідання відбудетьс я 21 жовтня 2011 року о 12:00 год. в прим іщенні Миколаївського адмін істративного суду за адресою : вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54 055.

2. Надіслати на адресу відпо відачів: реєстраційної палат и виконавчого комітету Микол аївської міської ради (вул. Ад міральська, 20, м. Миколаїв, 54001), де ржавного реєстратора викона вчого комітету Миколаївсько ї міської ради Назарової О. В. (АДРЕСА_3, 54027), виконавчо го комітету Дніпропетровськ ої міської ради (пр. К. Маркса, 75 , м. Дніпропетровськ, 49000) та трет ьої особи ТОВ "Українсько-аме риканське підприємство з іно земними інвестиціями "Кепіта л Інвестментс груп" пр. Га зети Правда, 29, м. Дніпропетров ськ, 49083) копію заяви про зміну п озовних вимог та зобов'язати їх надати письмові заперече ння не пізніше ніж за три дні д о початку судового засідання .

3. В порядку ст. 151 КАС України в изначити склад колегії судді в.

Ухвала оскарженню не п ідлягає.

Суддя А. О. Моро з