Постанова

від 07.10.2009 по справі 2-а-1216/09

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 Справа № 2-а- 1216/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2009 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого Кісілевич П.І.

при секретарі Боголій О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпені цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Ірпені Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -

встановив:

Позивачка звернулась до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є дитиною вини.

Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни» вона має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач у 2006-2007 роках такої допомоги їй не виплачував, а в 2008р. виплачував лише 10 відсотків. Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік» положення ст.6 вищевказаного Закону було викладено в новій редакції, відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено. Також в 2009 році вказані виплати були обмежені.

Недоплачена їй сума грошової допомоги за період 2006 року складає 1260 грн.60 коп., за 2007 рік у сумі-1442, 70 грн, за 2008 рік у сумі - 1158, 60грн, за 2009 рік у сумі - 597, 60 грн., а всього за вказаний період 2006-2009р.р. - 4489, 50 грн.

Вважає, що невиплата відповідачем вказаної соціальної допомоги суперечить діючому законодавству і порушує iff право на отримання такої допомоги.

Просить визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2006-2009 p.p. протиправною та стягнути з управління ПФУ в мірпені Київській області на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2009 роки в сумі 4489, 50 грн.. а з липня 2009 року виплачувати щомісячно відповідно до вимог закону.

В судове засідання позивачка не прибула, подала письмову заяву про розгляд справи в її відсутність, просила позов задоволити.

Представник Управління ПФУ в мірпені в судове засідання не прибув, подав письмову заяву про розгляд справи в його відсутність. Про день розгляду справи відповідач належно повідомлений. В письмовому запереченні на позов відповідач позов не визнає, вважає, що відповідач проводив позивачці виплати згідно вимог закону та бюджетних коштів.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

При розгляді справи судом встановлено, що позивачка знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в м.Ірпеня та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та з

1.01.2008 року отримує надбавку, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та Законів України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та «Про державний бюджет України на 2009 рік» в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. В 2006 та 2007 роках така надбавка позивачу не виплачувалась.

Спірні правові відносини регулюються ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", згідно якої була передбачена щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком вказаній категорії осіб.

З наведеного випливає, що позивач мав право на отримання такої допомоги в 2006 та 2007 p.p.

Але виплата вказаної допомоги була зупинена Законом України № 3235-ІУ від 20.12.2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік» та Законом України від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Положення Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» щодо зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не визнавались неконституційними.

Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року були визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» про зупинення дії ст.6 вищевказаного закону.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову. Якщо суд визнає причину пропущення строку поважною, справа розглядається за правилами КАС України.

Враховуючи, що позивач пропустив річний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права про стягнення недовиплачених сум за 2006-2007 роки, а також беручи до уваги, що судом не добуто доказів, що строк пропущено з поважних причин, суд відмовляє в позові про стягнення недоплаченої допомоги за 2006 та 2007 роки в зв’язку із пропуском позивачем строку позовної давності та відсутністю поважних підстав для його поновлення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення закону про держбюджет, яким вносяться зміни до інших законів, визнані неконституційними, в тому числі і зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Враховуючи, що рішення суду набрало чинності з 22.05.2008 року, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення саме за період з 22.05.2008 року.

З наведених підстав суд визнає протиправною відмову відповідача у виплаті позивачу за вказаний період щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобов»язує відповідача нарахувати та виплатити позивачу таку допомогу. Суд також зобов»язує відповідача в подальшому проводити вказані виплати відповідно до вимог закону.

Таким чином, позов задовольняється частково.

На підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни», Закону України від 20.12.2005 року № 3235 «Про державний бюджет України на

1.   2006     рік», Закону України від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на

2.   2007     рік», Закону України від 28.12.2007 року «Про державаний бюджет України на 2008 рік», Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в мірпінь Київської області щодо виплати щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» противоправними.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в мірпінь Київської області нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22 травня 2008 року і в подальшому проводити виплату в такому ж розмірі до зміни в законодавстві.

З повним текстом постанови сторони вправі ознайомитись через 5 днів -13 жовтня 2009 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі письмової заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з моменту виготовлення повного тексту постанови з наступним поданням апеляційної скарги протягом 20 днів.