Постанова

від 25.10.2011 по справі 44/120

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2011 р. Справа № 44/120

Вищий господарський суд Ук раїни у складі колегії судді в:

Коробенка Г.П. - головуючо го,

Катеринчук Л.Й., Куровського С.В.

розглянувши матеріали

касаційної скарги заступника прокурора м . Києва

на постанову Київського апеляційного г осподарського суду від 22.06.2011р.

у справі господарського суду м. Киє ва

за позовом заступника прокурора м. Ки єва в інтересах держави в осо бі Київської міської ради

до товариства з обмеженою ві дповідальністю "Гарант-Н"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча

Головне управління земельних ресурсів виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації)

про повернення земельної діля нки

за участю представник ів:

позивача: ОСОБА_1 (предс тавник за дов. від 22.08.2011р. № 225-КР-1195) ,

відповідача: не з' явив ся,

третьої особи: не з' яви вся,

прокуратури: Ходаківс ький М.П. (прокурор Генерально ї прокуратури України, посв. в ід 27.10.2008р. № 147)

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м . Києва в інтересах держави в о собі Київської міської ради звернувся до господарського суду м. Києва з позовом про зо бов' язання товариства з обм еженою відповідальністю "Гар ант-Н" повернути територіаль ній громаді міста в особі Киї вської міської ради земельну ділянку, розташовану по вул. Щ орса, 26-А, у Печерському районі міста Києва, розміром 4 895 кв.м., в тому числі в межах червоних ліній 929 кв.м., кадастровий номе р 8 000000000:82:078:0009.

Рішенням господарсько го суду м. Києва від 15.03.2011р. у спра ві №44/120 позов задоволено повні стю. Рішення мотивовано закі нченням строку дії договору оренди спірної земельної діл янки та ненаданням сторонами доказів його пролонгації.

Постановою Київського апеляційного господарськог о суду від 22.06.2011р. рішення госпо дарського суду м. Києва від 15.03. 2011р. у справ №44/120 скасовано, в поз ові відмовлено.

Не погоджуючись з поста новою, заступник прокурора м . Києва звернувся з касаційно ю скаргою до Вищого господар ського суду України, в якій пр осить її скасувати, рішення с уду першої інстанції залишит и в силі, мотивуючи скаргу пор ушенням судом апеляційної ін станції норм матеріального т а процесуального права.

Колегія суддів, приймаю чи до уваги межі перегляду сп рави в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи з астосування норм матеріальн ого та процесуального права при винесенні оспорюваного с удового акту, знаходить необ хідним в задоволені касаційн ої скарги відмовити, врахову ючи наступне.

Як свідчать матеріали с прави, на виконання рішення К иївської міської ради від 18.03.20 04 р. №125/1335 про передачу ТОВ "Гаран т-Н" в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку пл ощею 0,49 га, в тому числі в межах червоних ліній площею 0,1 га, дл я будівництва житлового комп лексу з підземним та наземни м паркінгом по вулиці Щорса, 26 -А у Печерському районі м. Києв а, 08.07.2004р. між Київською міською радою (Орендодавець) та ТОВ "Г арант-Н" (Орендар) укладено дог овір оренди зазначеної земе льної ділянки.

Пунктом 7.1 Договору визнач ено, що після припинення дії д оговору Орендар повертає Оре ндодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Згідно п. 8.3 Договору, Орендар після закінчення строку, на я кий було укладено цей Догові р, при умові належного викона ння обов' язків відповідно д о умов цього Договору, має за і нших рівних умов переважне п раво на поновлення договору.

Відповідно до п. 11.7. Договору , поновлення Договору після з акінчення строку, на який бул о укладено цей Договір, Оренд ар, за умови належного викона ння своїх обов' язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договор у. У цьому разі Орендар повине н не пізніше ніж за 3 (три) місяц і до закінчення строку дії До говору повідомити письмово О рендодавця про намір продовж ити його дію.

Згідно п. 13 Рішення Київсько ї міської ради від 19.07.2005р. №810/3385 "Пр о врегулювання питань продаж у земельних ділянок в місті К иєві" визначено, що договори о ренди земельних ділянок, при пинені у зв' язку із закінче нням терміну, на який їх було у кладено, не підлягають понов ленню, крім випадків, зокрема : розташування земельних діл янок, переданих в оренду в меж ах червоних ліній та коли оде ржано дозвіл на виконання пі дготовчих або будівельних ро біт з будівництва об' єктів житлового та/або нежитлового призначення та розпочато їх будівництво, або розпочато п роектно-вишукувальні роботи для будівництва таких об' є ктів.

Як зазначалось вище відпов ідачу рішенням Київради пер едано в короткострокову орен ду земельну ділянку площею 0, 49 га, в тому числі в межах черво них ліній площею 0,1 га, на якій, як встановлено судом поперед ньої інстанції, здійснюється будівництво (Акт обстеження земельної ділянки №26/6 від 05.02.2010р .), інвестування якого здійсню є Компанія Empshott Consultants Limited (Кіпр), якою вже інвестовано в будівницт во 10 мільйонів доларів США.

Господарським судом апеля ційної інстанції встановлен о, що листом №307 від 20.05.2009р. ТОВ "Гар ант-Н" у встановлений у Догово рі строк звернувся до Київсь кої міської ради з проханням продовжити термін дії Догов ору, розгляд якого 21.05.2009р. було д оручено Київзему.

02.06.2009р. листом №312/Щ ТОВ "Гарант-Н " звернулось до начальника Го ловного управління земельни х ресурсів з проханням дати д оручення Комунальному підпр иємству "Київський міський ц ентр земельного кадастру та приватизації землі" розробит и необхідну документацію для подовження договору оренди земельної ділянки від 08.07.2004р.

Комунальним підприємством "Київський міський центр зем ельного кадастру та приватиз ації землі" на виконання дору чення Начальника Головного у правління земельних ресурсі в було затверджено та погодж ено Технічне завдання на скл адання технічної документац ії про поновлення договору о ренди земельної ділянки.

12.05.2010р. на засіданні постійно ї комісії з питань земельних відносин, містобудування та архітектури було розглянуто проект рішення "Про поновлен ня договору оренди земельної ділянки ТОВ "Гарант-Н", за резу льтатом розгляду якого коміс ією було відхилено проект за значеного рішення та зобов' язано Головне управління зем ельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ра ди (КМДА) запропонувати заявн ику (відповідачу) викупити зе мельну ділянку, а вразі його з годи та подання відповідного клопотання підготувати прое кт рішення про продаж ТОВ "Гар ант-Н" земельної ділянки для б удівництва житлового компле ксу.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону Укра їни "Про місцеве самоврядува ння в Україні" вирішення відп овідно до Закону питань регу лювання земельних відносин є виключною компетенцією плен арних засідань сільських, се лищних, міських рад. Рішення р ади приймається на її пленар ному засіданні у порядку, пер едбаченому ст. 59 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я в Україні".

Згідно ст. 124 Земельного коде ксу України передача в оренд у земельних ділянок, що переб увають у державній або комун альній власності, здійснюєть ся на підставі рішення відпо відного органу виконавчої вл ади або органу місцевого сам оврядування шляхом укладенн я договору оренди земельної ділянки.

Міський голова укладає дог овори від імені територіальн ої громади та на підставі від повідних рішень Київської мі ської ради (ст. 42 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я в Україні").

Пунктом 16.2 Регламенту Київс ької міської ради, затвердже ного рішенням Київської місь кої ради від 01.07.2008р. №8/8, постійні комісії Київради є органами Київради, що обираються з чис ла її депутатів для вивчення , попереднього розгляду і під готовки питань, які належать до її відання, здійснення кон тролю за виконанням рішень К иївради та за виконанням ріш ень виконавчого органу Київр ади та за виконанням рішень в иконавчого органу Київради ( Київської міської державної адміністрації).

Судом встановлено, що проек т рішення Київради про понов лення договору оренди земель ної ділянки перебуває на роз гляді постійної комісії Київ ради з питань земельних відн осин, містобудування та архі тектури з відповідним проект ом рішення Київської міської ради про поновлення відпові дачу договору оренди спірної земельної ділянки і на день вирішення спору в суді питан ня щодо поновлення договору оренди спірної земельної діл янки по суті не вирішено, з ура хуванням чого та з огляду на п риписи наведених норм матері ального права, господарськи й суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні п озовних вимог за їх недоведе ністю та передчасністю.

Слід також зазначити, що апе ляційний господарський суд, відповідно до ч. 1 ст. 101 ГПК Укра їни, повторно розглядаючи сп раву, з достатньою повнотою з ' ясував обставини, які мали значення для правильного ро згляду апеляційної скарги, п орушень норм матеріального т а процесуального права не вб ачається, постанова відповід ає чинному законодавству Укр аїни і обставинам справи, з ур ахуванням чого підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 Гос подарського процесуального кодексу України, Вищий госпо дарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні касац ійної скарги відмовити.

Постанову Київського апеляційного господарськог о суду від 22.06.2011р. у справі №44/120 залишити без змін.

Головуючий суддя : Г.П. Коробенко

Судді: Л.Й. Катеринчук

С.В. Куровський