Рішення

від 07.11.2011 по справі 5016/3351/2011(7/151)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2011 р. Справа № 5016/3351/ 2011(7/151)

м.Миколаїв

За позовом: Прокурора Л енінського району м.Миколаєв а в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради, 54027, м.Миколаїв, вул. Адміральсь ка, 20

до відповідача: Прив атного підприємства “Белава с”, 54051, м.Миколаїв, прос. Жовтнев ий, 340, кв. 516

про: стягненя з відпові дача збитків в розмірі 68 789,28 грн .

Суддя Семенчук Н.О .

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: ОСОБА_1, до в. № 2502/211/14/22 від 08.09.2011 року

Від відповідача: не з'явив ся

В засіданні приймає участь прокурор: - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Ленінського району м.Микола єва в інтересах держави в осо бі Миколаївської міської рад и звернувся до господарськог о суду з позовними вимогами п ро стягненя з Приватного під приємства “Белавас” збитків в розмірі 68 789,28 грн.

07.11.2011 року позивачем до відд ілу документального забезпе чення господарського суду по дані докази направлення відп овідачеві: - акту перевірки до тримання вимог земельного за конодавства від 18.07.2011 року; - лис та № 1963/211/14/10 від 14.07.2011 року. Також на даний акт перевірки дотриман ня вимог земельного законода вства від 18.07.2011 року, лист № 1963/211/14/10 від 14.07.2011 року та розрахунок роз міру збитків нанесених відпо відачем.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, причин н еявки не повідомив, правом вс тановленим ст. 59 ГПК України н е скористався, - відзив по суті заявлених в позовній заяві в имог до суду не надав, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений ухвалою суду від 06.10.2011 року. Вка зана ухвала була надіслана в ідповідачеві та отримана ним 13.10.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення № 54001 1559875 5.

У відповідності до вимог ст . 75 ГПК України, справа розгляд ається за наявними в ній мате ріалами.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матері али справи, суд -

в с т а н о в и в:

Рішенням Миколаївськ ої міської ради № 32/43 від 30.01.2009 рок у (а.с. 22), - Приватному підприємс тву “Белавас” було вирішено передати в оренду строком на 2 роки земельну ділянку загал ьною площею 8685 кв.м. для будівни цтва складської будівлі для металу та відкритого майданч ика по зберіганню будматеріа лів по вул.Новозаводській, у р айоні залізничного переїзду до с.Горького. Вказаним рішен ня зобов'язано відповідача укласти договір оренди земе льної ділянки в управлінні з емельних ресурсів.

14.07.2011 року позивачем на адрес у відповідача був направлени й лист № 1963/211/14/10 (а.с. 21), що підтверд жується реєстром заказних ли стів з повідомленням та фіск альним чеком № 2940 від 14.07.2011 року, в якому останній зазначав, що в зв'язку з неукладенням від повідачем Договору оренди зе мельної ділянки позивачеві н анесені збитки, заподіяні ух иленням від укладання догово ру оренди землі у вигляді нео держаних доходів (плати за ор енду земельної ділянки). Відп овідача було запрошено на за сідання комісії розгляд якої призначено на 18.07.2011 року о 14 год. 00 хв., з визначення та відшкоду вання збитків, нанесених від повідачем під час використан ня земельної ділянки по вул.Н овозаводській, у районі залі зничного переїзду до с.Горьк ого.

15.07.2011р. Заступником начальник а управління земельних ресур сів Єфименко О.В. та начальник ом відділу земельних відноси н - Войтенко М.І., було проведе но перевірку з питання додер жання вимог земельного закон одавства ПП “Белавас” про що складено акт перевірки дотр имання вимог земельного зако нодавства (а.с. 11), яким встановл ено, що ПП “Белавас” земельна ділянка використовується бе з оплати земельних податків та не виконуються умови ріше ння Міської ради, а саме, - відп овідачем не укладений догові р оренди земельної ділянки.

18.07.2011 року відбулось засіданн я комісії з визначення та від шкодування збитків власника м землі та землекористувачам яка керуючись ст. ст. 156, 157 Земел ьного кодексу України, Закон ом України «Про відчуження з емельних ділянок, інших об' єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебуваю ть у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотив ів суспільної необхідності» , Постановою Кабінету Мініст рів України від 19.04.1993 року № 284 «П ро порядок визначення та від шкодування збитків власника м землі та землекористувача» , рішенням Миколаївської міс ької ради від 24.09.2010 року № 1259 «Про створення комісії з визначе ння та відшкодування збитків власникам землі та землекор истувачам», - розглянула розр ахунок власника земельної ді лянки (Миколаївської міської ради) розміру збитків, нанесе них ПП “Белавас” у розмірі 68789,2 8 грн. з обґрунтуванням розмір у збитків у вигляді неодержа них доходів (орендної плати з а землю) у період з 01.02.2009 року по 0 1.08.2011 року за результатами засі дання комісією бкло складено акт від 18.07.2011 року (а.с. 20). На своєм у засіданні комісія вирішила визначити розмір збитків, на несених відповідачем Микола ївській міській раді у зв'я зку з ухилянням від укладанн я договору оренди землі у пер іод з 01.02.2009 року до 01.08.2011 року у сум і 68789,28 грн. термін сплати за відш кодування вказаного розмір з битків встановлений 1 місяць з дня затвердження даного ак та рішенням виконкому місько ї ради.

22.07.2011 року виконкомом Миколаї вської міської ради прийнято рішення № 800 (а.с. 19) яким був затв ерджений акт комісії з визна чення та відшкодування збитк ів власникам землі та землек ористувачам від 18.07.2011 року про в изначення розміру збитків, н анесених відповідачем Микол аївській міській раді у зв' язку з ухиленням від укладан ня договору оренди землі у пе ріод з 01.02.2009 року до 01.08.2011 року, у су мі 68789,28 грн.

02.08.2011 року позивачем разом з а ктом комісії від 18.07.2011 року та р ішенням № 800 від 22.07.2011 року був на правлений відповідачеві лис т № 2168/211/03/10 від 01.08.2011 року в якому по зивач пропонував відповідач еві сплатити збитки 68789,28 грн. за вказаними у листі реквізита ми.

Станом на день подання позо ву до господарського суду Ми колаївської області (04.11.2011р.) зб итки в сумі 68789,28 грн. відповідач ем сплачені не були, вказані о бставини зумовили звернення Прокурора Ленінського район у м.Миколаєва в інтересах дер жави в особі Миколаївської м іської ради до суду про стягн ення з Приватного підприємст ва “Белавас” збитків в розмі рі 68 789,28 грн. Позивач в судовому засіданні зазначив, що стано м на день розгляду справи в су ді відповідачем збитки в роз мірі 68 789,28 грн. не сплачені, відо мості щодо оскарження відпов ідачем акту комісії з визнач ення та відшкодування збиткі в власникам землі та землеко ристувачам від 18.07.2011 року у пози вача відсутні.

Згідно ст. 12 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України повноваження щодо р озпорядження земельною діля нкою, що є предметом спору, від імені держави здійснює Мико лаївська міська рада.

Відповідно до ст.ст. 2, 29 Зако ну України “Про внесення змі н до Арбітражного процесуаль ного кодексу України”, рішен ня Конституційного Суду Укр аїни № 3-рп/99 від 08.04.99р., роз'ясне нь Вищого господарського суд у України № 04-5/570 від 22.05.2002р. визнач ено, що прокурор представляє інтереси держави в особі орг ану, уповноваженого державою здійснювати відповідні функ ції у спірних відносинах, яки й і набуває статусу позивача . Поняття органу визначене у п .2 резолютивної частини рішен ня КСУ: “Орган державної влад и, чи орган місцевого самовря дування, якому законом надан о повноваження органу викона вчої влади”. При цьому прокур ор самостійно визначає та мо тивує в позовні заяві, в чому с аме полягає порушення інтере сів держави, та обґрунтовує н еобхідність їх захисту.

Внаслідок порушення ПП «Бе лавас»вимог земельного зако нодавства порушено інтереси держави в особі Миколаївськ ої міської ради у сфері земел ьних відносин, у зв'язку з чи м наявні підстави для їх захи сту прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земель ного кодексу України, - власни к земельної ділянки або зем лекористувач може вимагати у сунення будь-яких порушень й ого прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з по збавленням права володіння з емельною ділянкою, і відшкод ування завданих збитків.

Пунктом «д»частини 1 ст. 156 Зе мельного кодексу України, вс тановлено що власникам зем лі та землекористувачам відш кодовуються збитки, запо діяні внаслідок неодерж ання доходів за час тимчас ового невикористання зе мельної ділянки.

Згідно ст. 157 Земельного коде ксу України, - відшкодування з битків власникам землі та зе млекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, орг ани місцевого самоврядуванн я, громадяни та юридичні особ и, які використовують земель ні ділянки, а також органи вик онавчої влади, органи місцев ого самоврядування, громадян и та юридичні особи, діяльніс ть яких обмежує права власни ків і землекористувачів або погіршує якість земель, розт ашованих у зоні їх впливу, в то му числі внаслідок хімічного і радіоактивного забрудненн я території, засмічення пром исловими, побутовими та інши ми відходами і стічними вода ми. Порядок визначення та від шкодування збитків власника м землі і землекористувача м встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 рок у № 284 «Про порядок визначення та відшкодування збитків вл асникам землі та землекорист увача», - збитки заподіяні тим часовим зайняттям земельних ділянок, а також обмеження пр ав власників землі підлягают ь відшкодуванню.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 19.04.1993 року № 284 « Про порядок визначення та ві дшкодування збитків власник ам землі та землекористувача »визначено, що неодержаний д оход - це доход, який міг би оде ржати власник землі, землеко ристувач, у тому числі оренда р, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її в илучення (викупу) або тимчасо вого зайняття, обмеження пра в, погіршення якості землі аб о приведення її у непридатні сть для використання за ціль овим призначенням у результа ті негативного впливу, сприч иненого діяльністю підприєм ств, установ, організацій та г ромадян.

Пунктом 2 Постанови № 284 визна чено, що розміри збитків визн ачаються комісіями, створени ми Київською та Севастопольс ькою міськими, районними дер жавними адміністраціями, вик онавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад . Результати роботи комісій о формляються відповідними ак тами, що затверджуються орга нами, які створили ці комісії . Розміри збитків визначають ся в повному обсязі відповід но до реальної вартості майн а на момент заподіяння збитк ів, проведених витрат на полі пшення якості земель (з ураху ванням ринкової або відновно ї вартості) (п. 4 Постанови № 284).

Будь - яких доказів щодо с плати розміру збитків завдан их використанням земельної д ілянки, відповідач, у порушен ня приписів ст. 33 ГПК України, с уду не надав, тобто не довів бе зпідставність позовних вимо г, тоді як надані прокурором т а позивачем докази, як зазнач алось вище, навпаки, підтверд жують порушення відповідаче м норм діючого законодавства , а відтак і обґрунтованість п озовних вимог.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82, 82-1, 84, 85 ГП К України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства “Белавас” (54051, м .Миколаїв, прос. Жовтневий, 340, к в. 516, відомості про розрахун кові рахунки відсутні, код 2340135 1) на користь міського бюджету міста Миколаєва (банк одержу вача - ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, р/р 31510921700002, утриму вач - м.Миколаїв 24062100, ЄДРПОУ 236260 96) збитки завдані фактичн им використанням земельної д ілянки площею 8685 кв.м. по вул..Но возаводській у м.Миколаєві у районі залізничного переїзд у до с.Горького в розмі рі 68789,28 грн.

Повний текст рішення ск ладено 11.11.2011 року

Суддя Н.О.Семенчук