Рішення

від 27.10.2011 по справі 47/236

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 47/236 27.10.11

За позовом Державног о підприємства «Придніпровс ька залізниця»

До Севасто польської міської ради

третя особа Приватне акціонерне товариство «Стів ідорна компанія «Авліта»

Про визнан ня незаконним рішення та нед ійсним договору

К олегія суддів у складі:

Головуючий суддя Станік С.Р .

Суддя Балац С.В.

Суддя Любченко М.О.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 ., ОСОБА_2. - представники за довіреністю

від відповідача не з' яви вся

від третьої особи ОСОБА_3 . - представник за довіреніс тю

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся д о Господарського суду міста Києва з позовом до відповіда ча про визнання незаконним р ішення Севастопольської міс ької ради від 20.05.2009 № 7042 та визнан ня недійсним договору оренди земельної ділянки від 31.07.2009, ук ладеного між Севастопольськ ою міською радою та ЗАТ «Стів ідорна компанія «Авліта».

Ухвалою Господарського с уду міста Києва від 11.07.2011 було п орушено провадження у справі № 47/236, розгляд справи було приз начено на 28.07.2011.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 28.07.2011 до учас ті у розгляді справи Закрите акціонерне товариства «Стів ідорна компанія «Авліта»(код ЄДРПОУ 24872845, 99011 м.Севастополь, ву л.. Леніна, 3) у якості третьої ос оби, що не заявляє самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні відповідача, розгляд с прави відкладено до 04.08.2011, яке у зв' язку з вимогами Закону У країни «Про акціонерні товар иства»змінило назву на Прива тне акціонерне товариство « Стівідорна компанія «Авліта ».

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 04.08.2011 розгляд справи відкладено до 06.09.2011.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 06.09.2011 продовж ено строк розгляду спору, вит ребувано в порядку статті 38 Го сподарського процесуальног о кодексу України у Державно го комітету земельних ресурс ів у м. Севастополі належним ч ином засвідчену копію кадаст рової справи земельної ділян ки площею 0,6612 га, вилученої у Кр имського відділення Придніп ровської залізниці Рішенням Севастопольської міської ра ди від 20.05.2008 № 4332, та рішенням Сева стопольської міської ради ві д 08.06.2008 № 4702, яким прийнято рішенн я про заміну площі з 2,5876 га, пере даної у постійне користуванн я Кримського відділення Прид ніпровської залізниці відпо відно др. додатку № 6 до Держав ного акту № 1-КМ № 00575, у зв' язку з чим розгляд справи відклад ено до 13.09.2011

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 13.09.2011 розгляд справи відкладено до 20.09.2011.

Згідно статті 4-6 Господарс ького процесуального кодекс у України, справи у місцевих г осподарських судах розгляда ються суддею одноособово. Бу дь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, за лежно від категорії і складн ості справи, може бути розгля нуто колегіально у складі тр ьох суддів.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 20.09.2011 було пр изначено колегіальний розгл яд справи у складі трьох судд ів.

Згідно розпорядження Голо ви Господарського суду міста Києва, справу № 47/236 доручено ро зглянути колегіально у склад і трьох суддів: Головуючий су ддя - Станік С.Р., судді: Бойко Р.В. та Любченко М.О.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 20.09.2011 розгляд справи № 47/236 було призначено у складі вищенаведеної колегі ї суддів, розгляд справи розп очато заново, розгляд справи призначено на 06.10.2011.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 06.10.2011 розгляд справи відкладено до 13.10.2011.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 13.10.2011 розгляд справи було призначено на 27.10.2 011 у складі колегії суддів: Гол овуючий суддя Станік С.Р., судд і Балац С.В. та Любченко М.О.

В судовому засіданні 27.10.2011 п редставники позивача заявле ні позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Просили суд позов задовольнити. Вимоги п озивача мотивовані тим, що Се вастопольською міською радо ю прийняте рішення від 20.05.2008 рок у № 4332 «Про вилучення у Кримськ ого відділення Придніпровс ької залізниці частини земе льної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекенз ієві Гори» та передачі її в о ренду ЗАТ "Стівідорна компан ія "Авліта" для реконструкції колійного господарства». Рі шенням Севастопольської міс ької ради від 08.06.2008 №4702 прийнято рішення про заміну площі з «0,6 997»га на «0,6612 га»ділянки, що пере дається в оренду ЗАТ "Стівідо рна компанія "Авліта". Рішення м Севастопольської міської р ади від 20.05.2009 № 7042 «Про відновлен ня строків дії рішення Севас топольське міської ради від 20.05.2008 № 4332»відновлено строк дії р ішення міської ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримськог о відділення Придніпровськ ої залізниці частини земель ної ділянки площею 0,6997 га на за лізничній станції «Мекензіє ві Гори» та передачі її в оре нду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції ко лійного господарства». Позив ач вважає, що рішення Севасто польської міської ради від 20.0 5.2009 № 7042 є незаконним, адже винес ено всупереч компетенції від повідача та суперечить вимог ам закону, оскільки чинним за конодавством не передбачені повноважень ради на поновле ння дії рішень, які втратили ч инність. Також, оскільки ріше ння Севастопольської місько ї ради від 20.05.2009 № 7042 є незаконним , а відтак і укладений на його підставі договір оренди земе льної ділянки від 31.07.2009, укладен ий між Севастопольською місь кою радою та ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»- також суп еречить вимогам закону і має бути визнаний недійсним в су довому порядку.

Відповідач в судове засіда ння 27.10.2011 представників не напр авив, але в попередніх судови х засіданнях по справі предс тавник відповідача проти зая влених вимог заперечував. Зо крема, відповідач у письмово му відзиві на позов в обґрунт ування заперечень посилався на те, що на підставі Закону У країни «Про місцеве самовряд ування в Україні», Земельног о кодексу України 14.10.2003 Севасто польською міською Радою прий нято рішення № 1343 «Про затверд ження Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподар ського призначення», яким за тверджено відповідне Положе ння. 07.11.2006 Севастопольська місь ка рада прийняла рішення № 919 п ро внесення змін у рішення Се вастопольської міської ради від 14.10.2003 № 1343 виклавши Положенн я в новій редакції. Даним Поло женням регулюються земельні відносини, зокрема визначен ий порядок передачі земельни х ділянок в оренду. Згідно пун кту 3.1. Положення про порядок п ередачі в оренду земельних д ілянок несільськогосподарс ького призначення, у випадку не укладання договору оренд и. земельної ділянки в шестим ісячний строк, міська Рада мо же ухвалити рішення щодо від новлення терміну дії рішення , якщо орендар представить у м іську Раду документи, що підт верджують причини пропуску с троку укладання договору оре нди земельної ділянки, з обов 'язковим включенням в умови д оговору обов'язку орендаря в нести орендну плату з момент у закінчення встановленого с троку укладання договору оре нди земельної ділянки, зазна ченого в рішенні міської Рад и. Отже, оскільки ЗАТ «СК «Авли та»звернулося до Севастопол ьської міської ради з клопот анням про відновлення строку дії рішення міської ради № 4332 в ід 20.05.2008 та продовження строку у кладення договору оренди зем ельної ділянки, за результат ами розгляду клопотання ЗАТ «СК «Авлита»відповідачем і б уло прийнято оскаржуване поз ивачем рішення, яке жодним чи ном не суперечить вимогам за кону, як і укладений на його пі дставі оскаржуваний договір оренди.

Представник третьої особи в судовому засіданні 27.10.2011 нада в суду пояснення по суті спор у. Зокрема, ЗАТ "Стівідорна ком панія "Авліта" у письмових поя сненнях по суті спору зазнач ало про те, що оскаржуване ріш ення Севастопольської міськ ої ради від 20.05.2009 № 7042 прийнято у в ідповідності до вимог закону , згідно з наділеною компетен цією відповідача і підстави для визнання його незаконним , як і підстави для визнання не дійсним укладений на його пі дставі договір оренди - відс утні.

Розглянувши надані матер іали справи, заслухавши прис утніх представників сторін, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, Господарський су д м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Севастоп ольської міської ради від 07.11.20 06 № 919 «Про внесення змін в ріше нням Севастопольської міськ ої ради від 14.10.2003 № 1343 «Про затвер дження Положення про порядок передачі в оренду земельних ділянок несільськогосподар ського призначення», згідно якого було внесено зміни в рі шення Севастопольської місь кої ради від 14.10.2003 № 1343 «Про затве рдження Положення про порядо к передачі в оренду земельни х ділянок несільськогоспода рського призначення», зокрем а викладено наведене Положен ня в новій редакції.

Зокрема пунктом 3.1 Положенн я № 1343 в новій редакції визначе но, що договір оренди земельн ої ділянки між Севастопольсь кою міською радою та заявник ом укладається у строк не біл ьше 6 місяців з момент прийнят тя рішення Севастопольською міською радою. У випадку неук ладення договору у наведений строк, рішення Севастопольс ької міської ради втрачає си лу, без прийняття додатковог о рішення міською радою. Якщо орендар надасть документи д о Севастопольської міської р ади після спливу шести місяц ів з дня прийняття рішення та документ, які підтверджують поважні причини пропуску ст року укладення договору орен ди земельної ділянки, Севаст опольська міська рада може п рийняти рішення про відновле ння строку дії рішення з обов ' язковим включенням в умови договору оренди обов' язки орендаря внести орендну плат у з моменту закінчення встан овленого строку укладення до говору оренди визначеного рі шенням Севастопольської міс ької ради.

Згідно з державним актом на право постійного користуван ня землею І-КМ № 005175, Кримському відділенню Придніпровської залізниці Севастопольською міською державною адміністр ацією у постійне землекорист ування надано 288,4600 га землі згі дно з планом землеустрою для обслуговування залізничних колій, зокрема і станції «Мек ензієви гори».

Згідно листа Придніпровсь кої залізниці від 23.07.2004 за підпи сом заступника начальника за лізниці В.І.Харлан, адресован ого Севастопольській міські й раді, Придніпровська заліз ниця погодила вилучення земе льної ділянки зі смуги відве дення залізниці площею 1,5 га н а території станції «Мекензі єви гори», інженерного парку під залізничними коліями № 12, 13, 16, які є власністю ЗАТ «Стіві дорна компанія «Авліта».

20.05.2008 Севастопольською міськ ою радою було прийнято рішен ня № 4332 «Про вилучення у Кримсь кого відділення Придніпровс ької залізниці частини земел ьної ділянки площею 0,6997 га на з алізничній станції «Мекензі єви гори»та передачі його в о ренду ЗАТ «Стівідорна компан ія «Авліта»для реконструкці ї колійного господарства», з гідно якого затверджено ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліт а»наданий проект землеустро ю по відведенню земельної ді лянки площею 0,6997 га на залізнич ній станції «Мекензієви гори »для реконструкції колійног о господарства (п. 1), вилучено у Кримського відділення Придн іпровської залізниці частин у земельної ділянки площею 0,69 97 га на залізничній станції «М екензієви гори»(п. 2), передано ЗАТ «Стівідорна компанія «А вліта»в оренду строком на 25 ро ків земельну ділянку загальн ою площею 0,6997 га, у тому числі: ді лянку № 1 площею 0,4883 га, ділянка № 2 площею 0,2114 га на залізничній станції «Мекензієви гори»дл я реконструкції колійного го сподарства, з віднесенням за значених земель до категорії земель промисловості, транс порту, зв' язку, енергетики, о борони та іншого призначення (п. 3), протягом 6 місяців з дня пр ийняття даного рішення уклас ти договір оренди земельної ділянки з міською радою та за безпечити його державну реєс трацію в установленому поряд ку (п. 3.2), у випадку невиконання протягом 6 місяців п. 3.2 даного рішення, воно втрачає свою си лу (п. 8).

08.07.2008 Севастопольською міськ ою радою було прийнято рішен ня № 4702 «Про внесення змін в ріш ення Севастопольської міськ ої ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилуче ння у Кримського відділення Придніпровської залізниці ч астини земельної ділянки пло щею 0,6997 га на залізничній станц ії «Мекензієви гори»та перед ачі його в оренду ЗАТ «Стівід орна компанія «Авліта»для ре конструкції колійного госпо дарства», згідно якого внесе но зміни в рішення Севастопо льської міської ради від 20.05.2008 № 4332 щодо площі земельної ділян ки, зокрема замінено «0,6997 га»на «0,6612 га».

20.05.2009 Севастопольською міськ ою радою було прийнято рішен ня № 7042 «Про відновлення строк ів дії рішення Севастопольсь ке міської ради від 20.05.2008 № 4332 «Пр о вилучення у Кримського від ділення Придніпровської за лізниці частини земельної д ілянки площею 0,6612 га на залізни чній станції «Мекензієві Гор и» та передачі її в оренду ЗА Т "Стівідорна компанія "Авліт а" для реконструкції колійно го господарства», згідно п. 1 я кого відновлено ЗАТ "Стівідо рна компанія "Авліта" строк ді ї рішення міської ради від 20.05.2 008 № 4332 «Про вилучення у Кримськ ого відділення Придніпровсь кої залізниці частини земель ної ділянки площею 0,6997 га на за лізничній станції «Мекензіє ви гори»та передачі його в ор енду ЗАТ «Стівідорна компані я «Авліта»для реконструкції колійного господарства», зі змінами, внесеними рішенням міської ради від 08.07.2008 № 4702, та про довжити ЗАТ «Стівідорна комп анія «Авліта»строк укладенн я договору оренди земельної ділянки та три місяці з момен ту прийняття даного рішення з включенням в умови договор у оренди обов' язку орендаря внести орендну плату з 20.11.2008.

31.06.2009 між Севастопольською мі ською радою, як орендодавцем , та ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта», як орендарем, було у кладено договір оренди земел ьної ділянки, відповідно до у мов якого орендодавець у від повідності з рішенням Севаст опольської міської ради від 20.05.2008 № 4332, від 08.07.2008 № 4702, від 20.05.2009 № 7042 над ав, а орендар прийняв в строко ве платне користування земел ьну ділянку для реконструкці ї шляхового господарства з в іднесенням цих земель до кат егорії земель промисловості , транспорту, зв' язку, енерге тики, оборони та іншого призн ачення, який знаходиться за а дресою: м. Севастополь, залізн ична станція «Мекензієви гор и»(п.1).

Також, у договорі оренди від 31.06.2009 сторонами погоджено розм ір орендованої земельної діл янки - 0,6997 га (п. 2.1), строк дії дог овору - 25 років (п. 3.1), розмір оре ндної плати та порядок її виз начення (п. 4.1).

Також, позивачем для долуче ння до матеріалів справи дод ано належним чином засвідчен у копію договору про встанов лення земельного сервітуту П ДС/П-09-6/НКМ-6 від 16.11.2009, укладеного між позивачем, як постійним з емлекористувачем, та ЗАТ «Ст івідорна компанія «Авліта», як сервітуарієм, згідно яког о сторони погодили встановле ння земельного сервітуту від носно земельної ділянки, що р озташована у м.Севастополь, с т.. Мекензієви гори під обслуг овування та експлуатації зал ізничної колії; землекористу вач (державний акт на право по стійного землекористування від 25.11.1999 № 904) надав сервітуарію право на обмежене платне кор истування земельною ділянко ю, площею 0,6612 га.

Згідно рішення Конституц ійного Суду України № 7-рп/2009 ві д 16.04.2009 у справі за конституційн им поданням Харківської місь кої ради щодо офіційного тлу мачення положень частини дру гої статті 19, статті 144 Конститу ції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, части н першої, десятої статті 59 Зак ону України "Про місцеве само врядування в Україні" (справа про скасування актів органі в місцевого самоврядування), Конституційним Судом Україн и вирішено, що в аспекті конст итуційного подання положенн я частини другої статті 19, ста тті 144 Конституції України, ст атті 25, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про м ісцеве самоврядування в Укра їні" від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР (з наступними змінами) стосовн о права органу місцевого сам оврядування скасовувати сво ї раніше прийняті рішення та вносити до них зміни необхід но розуміти так, що орган місц евого самоврядування має пра во приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовуват и їх на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України, громадяни т а юридичні особи набувають п рава власності та права кори стування земельними ділянка ми із земель державної або ко мунальної власності за рішен ням органів виконавчої влади або органів місцевого самов рядування в межах їх повнова жень, визначених цим Кодексо м (ч. 1). Набуття права на землю г ромадянами та юридичними осо бами здійснюється шляхом пер едачі земельних ділянок у вл асність або надання їх у кори стування (ч. 2). Надання у корист ування земельної ділянки, що перебуває у власності або у к ористуванні, провадиться лиш е після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим К одексом (ч. 5).

Згідно статті 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користуван ня земельною ділянкою є: а) доб ровільна відмова від права к ористування земельною ділян кою; б) вилучення земельної ді лянки у випадках, передбачен их цим Кодексом; в) припинення діяльності державних чи ком унальних підприємств, устано в та організацій; г) використа ння земельної ділянки способ ами, які суперечать екологіч ним вимогам; ґ) використання з емельної ділянки не за цільо вим призначенням; д) системат ична несплата земельного под атку або орендної плати.

Ч. 1,2,4 статті 142 Земельного код ексу України, визначено, що пр ипинення права власності на земельну ділянку у разі добр овільної відмови власника зе млі на користь держави або те риторіальної громади здійсн юється за його заявою до відп овідного органу. Органи вико навчої влади або органи місц евого самоврядування у разі згоди на одержання права вла сності на земельну ділянку у кладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу п рава власності на земельну д ілянку підлягає нотаріально му посвідченню та державній реєстрації. Власник земельно ї ділянки на підставі заяви з емлекористувача приймає ріш ення про припинення права ко ристування земельною ділянк ою, про що повідомляє органи д ержавної реєстрації.

Ч. 1-4 статті 149 Земельного коде ксу України визначає, що земе льні ділянки, надані у постій не користування із земель де ржавної та комунальної власн ості, можуть вилучатися для с успільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автоно мної Республіки Крим та орга нів місцевого самоврядуванн я на підставі та в порядку, пер едбачених цим кодексом..Вилу чення земельних ділянок пров адиться за згодою землекорис тувачів на підставі рішень К абінету Міністрів України, Р ади міністрів Автономної Рес публіки Крим, місцевих держа вних адміністрацій, сільськи х, селищних, міських рад відпо відно до їх повноважень. Сіль ські, селищні, міські ради вил учають земельні ділянки кому нальної власності відповідн их територіальних громад, як і перебувають у постійному к ористуванні, для всіх потреб , крім особливо цінних земель , які вилучаються (викупляють ся) ними з урахуванням вимог с татті 150 цього Кодексу. Верхов на Рада Автономної Республік и Крим, обласні, районні ради в илучають земельні ділянки сп ільної власності відповідни х територіальних громад, які перебувають у постійному ко ристуванні, для всіх потреб.

Відповідно до ст. 60 Закону У країни „Про місцеве самовряд ування в Україні” територіал ьним громадам сіл, селищ, міст , районів у містах належить пр аво комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, дохо ди місцевих бюджетів, інші ко шти, землю, природні ресурси, п ідприємства, установи та орг анізації, в тому числі банки, с трахові товариства, а також п енсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, н ежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охор они здоров' я, науки, соціаль ного обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об' єкти, визнач ені відповідно до закону як о б' єкти права комунальної вл асності, а також кошти, отрима ні від їх відчуження.

Частиною 5 статті 16 Закону У країни «Про місцеве самовряд ування в Україні»встановлен о, що від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власнос ті здійснюють відповідні рад и.

Статтею 144 Конституції Укра їни встановлено, що органи мі сцевого самоврядування в меж ах повноважень, визначених з аконом, приймають рішення, як і є обов'язковими до виконанн я на відповідній території.

Стаття 202 Цивільного кодек су України встановлює, що пра вочином є дія особи, спрямова на на набуття, зміну або припи нення цивільних прав та обов 'язків.

Згідно статті 215 Цивільног о кодексу України, підставою недійсності правочину є нед одержання в момент вчинення правочину стороною (сторонам и) вимог, які встановлені ч. 1-3, 5,6 ст. 203 Цивільного кодексу Укра їни.

Вимогами статті 203 Цивільно го кодексу України встановле но, що зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, ін шим актам цивільного законод авства, а також моральним зас адам суспільства. Зміст прав очину не може суперечити цьо му Кодексу, іншим актам цивіл ьного законодавства, а також моральним засадам суспільст ва. Особа, яка вчиняє правочин , повинна мати необхідний обс яг цивільної дієздатності. В олевиявлення учасника право чину має бути вільним і відпо відати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у фор мі, встановленій законом. Пра вочин має бути спрямований н а реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним .

Згідно п. 2 Постанови Пленум у Верховного суду України ві д 28.04.1978 року №3 “Про судову практ ику про визнання угод недійс ними” угода може бути визнан а недійсною лише з підстав і з наслідками, передбаченими з аконом. Вирішуючи спір про ви знання угоди недійсною, суд п овинен з' ясувати наявність тих обставин, з якими закон по в' язує визнання угод недійс ними і настання відповідних юридичних наслідків.

Відповідно до пункту 2 Роз яснення Президії Вищого арбі тражного суду України від 26.01.20 00 р. N 02-5/35 «Про деякі питання прак тики вирішення спорів, пов'яз аних з визнанням недійсними актів державних чи інших орг анів», підставами для визнан ня акта недійсним є невідпов ідність його вимогам чинного законодавства та/або визнач еній законом компетенції орг ану, який видав цей акт. Обов'я зковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відпов ідного акта прав та охоронюв аних законом інтересів підпр иємства чи організації - пози вача у справі. Якщо за результ атами розгляду справи факту такого порушення не встановл ено, у господарського суду не має правових підстав для зад оволення позову.

Відповідно до Рішення Кон ституційного рішення суду Ук раїни від 01.12.2004 року N 18-рп/2004 поня ття "охоронюваний законом ін терес" що вживається в закона х України у логічно-смислово му зв'язку з поняттям "права", т реба розуміти як прагнення д о користування конкретним ма теріальним та/або нематеріал ьним благом, як зумовлений за гальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самос тійним об'єктом судового зах исту та інших засобів правов ої охорони з метою задоволен ня індивідуальних і колектив них потреб, які не суперечать Конституції і законам Украї ни, суспільним інтересам, спр аведливості, добросовісност і, розумності та іншим загаль ноправовим засадам.

Частина 1 ст. 33 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни передбачає, що кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на які вона посилаєть ся як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно частини 2 статті 34 Гос подарського процесуального кодексу України обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися іншими засобами док азування.

Враховуючи викладене, судо м встановлено, що рішенням Се вастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 «Про відновлення с троків дії рішення Севастопо льське міської ради від 20.05.2008 № 4332»відновлено строк дії рішен ня міської ради від 20.05.2008 № 4332 «Пр о вилучення у Кримського від ділення Придніпровської за лізниці частини земельної д ілянки площею 0,6612 га на залізни чній станції «Мекензієві Гор и»та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта " для реконструкції колійног о господарства».

Суд вважає, що відновлення о скаржуваним рішенням строку дії рішення Севастопольське міської ради від 20.05.2008 № 4332 було з дійснено відповідачем відпо відно до ст. 60 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні” та у спосіб згідно з п. 3.1 Положення про порядок пер едачі в оренду земельних діл янок несільськогосподарськ ого призначення, затверджено го рішенням Севастопольсько ї міської ради від 14.10.2003 № 1343, з ура хуванням внесених змін рішен ням Севастопольської місько ї ради від 07.11.2006 № 919, згідно яких п ередбачено повноваження від повідача прийняти рішення пр о відновлення строку дії вла сного рішення, а відтак оскар жуване рішення прийнято в ме жах компетенції відповідача та згідно визначених законо м повноважень.

Щодо посилань позивача у по зові на суперечність оскарж уваного рішення Севастополь ської міської Ради від 20.05.2009 № 7042 «Про поновлення строку дії р ішення міської Ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кримськог о відділення Придніпровсько ї залізниці частини земельно ї ділянки площею 0,6612 га на залі зничній станції «Мекензіеві гори»і передачі його в оренд у ЗАТ «СК «Авліта»для реконс трукції шляхового господарс тва», зі змінами внесеними рі шенням міської Ради від 08.07.2008 № 4702, і продовження ЗАТ «СК «Авл іта»строку укладання догово ру оренди земельної ділянки» рішенню Конституційного Суд у України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 - суд д ане твердження відхиляє, як н еобґрунтоване, оскільки оска рженим рішенням не передбаче но скасування або внесення з мін до рішення міської Ради в ід 20.05.2008 р № 4332, або припинення дії цього рішення, тобто не перед бачено припинення будь-яких правовідносин сторін, які ви никли відповідно до рішення міської Ради від 20.05.2008 р. № 4332, прип инення або зміні прав, у даном у випадку майнових прав осіб на земельну ділянку, зокрема і будь-якого її вилучення. Ріш енням Севастопольської місь кої Ради від 20.05.2009 р. № 7042 лише відн овлено строк дії раніше прий нятого рішення від 20.05.2008 № 4332, від новлено строк для укладення договору оренди земельної ді лянки відповідачем з третій особою, тобто відновлено пра вовідносини між Севастополь ською міською радою та ПАТ «С тівідорна компанія «Авліта» .

Крім того, суд приймає до у ваги і те, що в п. 8 рішення Севас топольської міської ради № 4332 20.05.2008 «Про вилучення у Кримсько го відділення Придніпровськ ої залізниці частини земельн ої ділянки площею 0,6997 га на зал ізничній станції «Мекензієв и гори» та передачі його в оре нду ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»для реконструкції к олійного господарства»зазн ачено, що у випадку невиконан ня протягом 6 місяців п. 3.2 даног о рішення (щодо укладення дог овору оренди та його державн ої реєстрації), воно втрачає с вою силу, а п. 1 оскаржуваного р ішення Севастопольська місь ка рада на підставі пункту 3.1 П оложення № 1343 у відповідній ре дакції відновила строк дії р ішення міської ради від 20.05.2008 № 4332.

Також, посилання позивача на незаконність рішення Сев астопольської міської ради в ід 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кри мського відділення Придніпр овської залізниці частини зе мельної ділянки площею 0,6997 га н а залізничній станції «Мекен зієви гори»та передачі його в оренду ЗАТ «Стівідорна ком панія «Авліта»для реконстру кції колійного господарства »- судом відхиляються, оскіль ки зазначене рішення є чинни м, в судовому порядку не оскар жувалось і в даному судовому провадженні вимог щодо визн ання його недійсним з будь-як их підставі позивачем у вста новленому законом порядку - не заявлялось.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що оскаржу ване рішення Севастопольськ ої міської Ради від 20.05.2009 № 7042 «Пр о поновлення строку дії ріше ння міської Ради від 20.05.2008 № 4332 «П ро вилучення у Кримського ві дділення Придніпровської за лізниці частини земельної ді лянки площею 0,6612 га на залізнич ній станції «Мекензіеві гори »і передачі його в оренду ЗАТ «СК «Авліта»для реконструкц ії шляхового господарства», зі змінами внесеними рішення м міської Ради від 08.07.2008 № 4702, і пр одовження ЗАТ «СК «Авліта»ст року укладання договору орен ди земельної ділянки»- прийн ято в межах повноважень відп овідача відповідно до ст. 60 За кону України „Про місцеве са моврядування в Україні”та у спосіб, передбачений п. 3.1 Поло ження про порядок передачі в оренду земельних ділянок не сільськогосподарського при значення, затвердженого ріше нням Севастопольської міськ ої ради від 14.10.2003 № 1343, з урахуванн ям внесених змін рішенням Се вастопольської міської ради від 07.11.2006 № 919, прав та охоронюван их законом інтересів позива ча ним не порушено, а тому позо вна вимога про визнання його незаконним не є обґрунтован ою та законною, не доведена н алежними та допустимими дока зами, а тому задоволенню не пі длягає.

Також, оскільки підставою в изнання недійсним договору о ренди земельної ділянки від 31.07.2009 позивачем у позові зазнач ено незаконність рішення Сев астопольської міської Ради в ід 20.05.2009 № 7042 «Про поновлення стр оку дії рішення міської Ради від 20.05.2008 № 4332 «Про вилучення у Кр имського відділення Придніп ровської залізниці частини з емельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції «Мек ензіеві гори»і передачі його в оренду ЗАТ «СК «Авліта»для реконструкції шляхового гос подарства», зі змінами внесе ними рішенням міської Ради в ід 08.07.2008 № 4702, і продовження ЗАТ « СК «Авліта»строку укладання договору оренди земельної д ілянки», у задоволенні вимог и про незаконність наведеног о рішення судом позивачу від мовлено за безпідставністю й ого вимог, а інші підстави для визнання недійсним договору оренди земельної ділянки ві д 31.07.2009 - позивачем не заявляли сь, а відтак вимога про визнан ня недійсним укладеного на п ідставі рішення Севастополь ської міської Ради від 20.05.2009 № 7042 договору оренди земельної д ілянки від 31.07.2009 - також відсут ні і вимога позивача в цій час тині також задоволенню не пі длягає.

Державне мито і судові вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу, відповідно до ст. 49 Господ арського процесуального код ексу України, покладаються н а позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82, 83, 84, 85 Гос подарського процесуального кодексу України, Господарсь кий суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити.

2. Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя С.Р.Станік

Суддя С.В.Балац

Суддя М.О.Любченко

дата підписання рішення - 07.11.2011