Рішення

від 12.12.2011 по справі 3/24-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/24-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.12.11           Справа № 3/24-08.

суд  Сумської області , у складі судді  Левченко П.І., при секретарі судового засідання Чижик С.Ю., розглянув матеріали справи

№ 3/24-08

за позовом Сумської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Автостоянка”,  м. Суми

про зобов'язання вчинити дії

За участю представників сторін :                                                          

від позивача:    Клименнко О.В.    

від відповідача: не  прибув.  

Суть спору : позивач просить суд постановити рішення, яким зобов'язати відповідача повернути позивачеві орендовану земельну ділянку за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 1 шляхом підписання акту прийому-передачі протягом 5 днів з моменту проголошення рішення.

Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву заперечує проти позовних вимог позивача, посилаючись зокрема на наявність на спірній земельній ділянці споруд та об'єктів нерухомості, які належать відповідачеві на праві власності.

   Ухвалою Господарського суду Сумської області від 21.01.2008 року було зупинено провадження у справі № 3/24-08 до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи № 2а/2008 року, що розглядається Зарічним районним судом м. Суми.

12.06.2008 року  по справі № 2-а-196/08 Зарічним  районним  судом  міста Суми  винесено ухвалу, якою  вирішено залишити  без розгляду  позовну  заяву ТОВ «Автостоянка» до Сумської  міської  ради, за участю  третьої особи  -  Управління  земельних ресурсів  Сумської  міської  ради  про визнання  нечинним  та скасування  рішення № 1042-МР.

В зв'язку  з усуненням  обставин, що  зумовили зупинення провадження у   даній справі, ухвалою господарського суду Сумської  області  від 28.11.2008 року по справі №  3/24-08 було поновлено провадження у  даній справі.

        Ухвалою Господарського суду Сумської області від 12.01.2009 року  було зупинено провадження у справі № 3/24-08 до вирішення пов'язаної з даною справою справи № 11/421-06 нр за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Автостоянка”, м. Суми до відповідачів: 1). Комунального підприємства “Сумське міське бюро технічної інвентаризації ”, м. Суми , 2).Сумської міської ради, м. Суми за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Відкритого акціонерного товариства “Насосенергомаш”, м. Суми  про  визнання права власності.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 27.10.2011 по справі № 11/421-06нр  позовну заяву ТОВ “Автостоянка” залишено без розгляду.

В зв'язку  з усуненням  обставин, що  зумовили зупинення провадження у   даній справі, ухвалою господарського суду Сумської  області  від 29.11.2011 року по справі №  3/24-08 було поновлено провадження у  даній справі.

Сторони не виконали вимог суду, а саме:  не подали  письмові  правові  обґрунтування своїх позицій  у  даній справі на  даний час.

Якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документів не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами (ст. 75 ГПК України ) .

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

4 листопада  2005 року  між позивачем - Сумською міською радою (орендодавцем)  та відповідачем  - Товариством  з обмеженою  відповідальністю «Автостоянка» (орендарем)   укладено  договір оренди земельної ділянки,  у відповідності з  умовами якого орендодавець  на  підставі  рішення Сумської  міської  ради  від 04.12.2002 року № 226-МР «Про вилучення, надання  та продовження  терміну користування  земельними  ділянками підприємствам, установам, організаціям  та   підприємцям»  та від  28 вересня  2005 року №1384-МР «Про вилучення , надання в  оренду , зміну цільового   призначення , продовження  терміну  оренди   земельних ділянок  підприємствам, установам, організаціям  і  підприємцям  та внесення  змін  до рішень  Сумської  міської  ради»  надав , а  орендар прийняв   в  оренду   земельну  ділянку площею 0,7177 га, яка  знаходиться за адресою : м. Суми, вул. Привокзальна,1.

Факт передачі відповідачу земельної ділянки  площею 00,7177 га по вул. Привокзальна,1 в м. Суми підтверджується  актом прийому-передачі  об'єкта  оренди, який  підписаний  та скріплений печатками  орендодавцем  та  орендарем (а.с. 9) .  

Умовами   п. 2.1 договору оренди,  визначено , що земельна  ділянка  надається  в  оренду  під розміщення  автомобільної стоянки, згідно з Українським  класифікатором  цільового  використання  -  землі комерційного  використання  .

Пунктом  2.2. договору  оренди  земельної ділянки , сторони узгодили , що  договір укладається  терміном  до  4  грудня  2007 року. Після  закінчення  терміну  дії договору  орендар , за умови  належного  виконання своїх  обов'язків  відповідно   до умов  цього  договору , має  за інших  рівних умов , переважне право  на поновлення  договору. У цьому  разі  орендар повинен  повідомити  письмово  орендодавця  про  бажання  щодо продовження  дії договору  на  новий  термін  не  пізніше , ніж  за  два місяці до його  закінчення. У  разі продовження  договору  оренди  на новий строк   його умови  можуть  бути  змінені  за  згодою сторін .

Оскільки  термін  дії договору     закінчився  04.12.2007 року, то відповідач  повинен  був   звернутись  не  пізніше  04.10.2007 року  із пропозицією  щодо продовження  терміну  дії договору  оренди. Але,  відповідач  із пропозицією  щодо продовження  терміну  дії договору  оренди звернувся  до позивача 06.11.2007 року  листом № 37.

Рішенням  Сумської  міської  ради  (позивача)  від 19.12.2007 року № 1042-МР було відмовлено ТОВ «Автостоянка» в продовженні  оренди  земельної  ділянки площею 03,7177 га  за  адресою : м. Суми, вул. Привокзальна,1 .

Письмове  заперечення  проти  пропозиції відповідача продовження дії  договору  оренди земельної  ділянки  від 04.11.2005 року  було  здійснено  позивачем  також  листом-повідомленням  від 26.12.2007 року  № 7158/05-18.1.

У листі – повідомленні позивач  повідомляє відповідачеві  про рішення  від 19.12.2007 року № 1042-МР «Про відмову  в продовженні  терміну  оренди земельної ділянки  ТОВ «Автостоянка» по вул. Привокзальна,1», вимагає  повернення земельної ділянки на умовах , визначених  у  пункті 2.4 договору, просить  підписати  додані  до  листа-повідомлення акти прийому-передачі  об'єкта  оренди  та  один  примірник акту  повернути  на його  адресу.

Відповідач  звертався до Зарічного  районного  суду  м. Суми з позовом до Сумської  міської  ради про визнання  нечинним та скасування рішення Сумської  міської  ради  № 1042-МР від 19.12.2007 року «Про відмову в продовженні терміну  оренди  земельної  ділянки ТОВ «Автостоянка» по вул. Привокзальна ,1» ( справа № 2-а-196/08) .

12.06.2008 року  по справі № 2-а-196/08 Зарічним  районним  судом  міста Суми  винесено ухвалу, якою  вирішено залишити  без розгляду  позовну  заяву ТОВ «Автостоянка» до Сумської  міської  ради, за участю  третьої особи  -  Управління  земельних ресурсів  Сумської  міської  ради  про визнання  нечинним  та скасування  рішення № 1042-МРвід 19.12.2007 року.

Вищезазначена ухвала  від 12.06.2008 року по справі № 2-а-196/08 не оскаржувалась і  набрала  законної сили.

Таким чином ,  рішення  Сумської міської  ради  від 19.12.2007 року № 1042-МР про відмову відповідачеві  в продовженні  оренди  земельної  ділянки площею 0,7177 га  в  м. Суми по  вул. Привокзальна,1 є чинним.

Ухвалою  господарського суду Сумської  області від 27.10.2011 року по справі № 11/421-06нр  позовну  заяву ТОВ «Автостоянка»  про визнання за ТОВ “Автостоянка” право власності на об'єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: м. Суми, пл.. Привокзальна, 1, а саме: приміщення для охорони (літ. БТІ –А-2), загальною площею 22,3 кв.м.; прибудова (літ. БТІ –а'), загальною площею 6,6 кв.м.; вбиральня (літ. БТІ - В), загальною площею 4,2 кв.м.; навіс (літ. БТІ - Б), загальною площею 35 кв.м.; замощення (літ. БТІ-І), загальною площею 7108,16 кв.м.; огорожа (№ 1); огорожа (№ 2) залишено  без розгляду.

Згідно  ст. 33 ГПК України , кожна сторона  повинна  довести ті  обставини, на які вона посилається  як на  підставу своїх вимог  і  заперечень .Докази  подаються сторонами .

Відповідач  не  довів  суду  належними  та  допустимими доказами, що  на  спірній  земельній  ділянці є об'єкти нерухомості, які  належать  йому  на  праві  власності, а  тому   заперечення  проти позову, викладені у відзиві  на позов, є безпідставними та  необґрунтованими .

Оцінивши докази  за своїм внутрішнім  переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному  і  об'єктивному  розгляді в судовому  процесі всіх  обставин справи в  їх сукупності , керуючись  законом  господарський суд встановив :

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін.

У відповідності з ч. 1 ст. 31 цього Закону договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Разом з тим, відповідно до п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин є прийняття рішення сесії.

Як вбачається з рішення Сумської міської  ради  від 19.12.2007 року № 1042-МР , ТОВ «Автостоянка» відмовлено в продовженні  оренди  земельної  ділянки площею 03,7177 га  за  адресою : м. Суми, вул. Привокзальна,1.

Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» не передбачає автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки або зміну відповідного рішення ради, яке є підставою для надання в оренду земельної ділянки, щодо встановлених в ньому строків оренди.

Необхідною умовою укладення та поновлення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування.

Статтею 34 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі припинення договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Пунктом  2.4  укладеного договору передбачено, що у разі припинення  або розірвання  договору  орендар  зобов'язаний повернути  орендодавцеві земельну  ділянку у стані  не  гіршому , у порівнянні з тим, у якому він  одержав  її в оренду, та придатному  для подальшого  використання  за цільовим  призначенням . Передача  земельної ділянки   здійснюється  за актом  прийому передачі у 10 денний строк  з моменту припинення  або розірвання  договору .

Вищевикладене свідчить про те, що відповідач безпідставно самовільно займає земельну ділянку, чим порушує права та  інтереси територіальної громади  міста Суми щодо регулювання земельних відносин.

Позовна вимога  позивача  щодо  зобов'язання  відповідача   повернути  йому  земельну  ділянку по вул. Привокзальна, 1 в м. Суми  шляхом  підписання  акту  прийому-передачі підлягає  задоволенню  за  виключенням  тієї  частини позовної  вимоги, в якій  позивач  визначив  строк  підписання  відповідачем  акту  прийому - передачі  на виконання  судового  рішення - протягом 5 днів  з моменту  проголошення  рішення .

Згідно ч.5 ст. 85 ГПК України, рішення  господарського  суду  набирає  законної сили  після  закінчення  строку   подання  апеляційної скарги. У разі  подання  апеляційної скарги  рішення, якщо його  не скасовано, набирає  законної сили   після  розгляду  справи апеляційним  господарським судом .

Згідно  ч.1 ст. 93 ГПК України, апеляційна скарга  подається  на  рішення  місцевого  господарського  суду  протягом  десяти  днів.

З  огляду  на  зазначені   вище  строки  набрання   рішенням  господарського суду  законної сили   безпідставною  та  необґрунтованою  є  позовна вимога  в частині  визначення  обов'язку  відповідача  на виконання  рішення господарського  суду  у  даній справі  підписати  акту  прийому-передачі  земельної  ділянки  протягом  5 днів  з моменту  проголошення  рішення, оскільки  протягом  цього часу  судове   рішення  у  даній справі  ще  не  набере  законної сили.

Згідно  ст. 49 ГПК України , судові витрати у  даній справі  покладаються  на  відповідача .

Тому, керуючись ст.ст. 12, 124, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 19 , 31, 33, 34 Закону України « Про  оренду  землі» , п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 33, 34, 43,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                              ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково .

2.          Зобов'язати Товариство  з обмеженою  відповідальністю «Автостоянка»  (м. Суми, вул. Привокзальна,1 ; ідентифікаційний код 24001145)  повернути  Сумській  міській  раді (40030, м. Суми,  пл. Незалежності, 2 ; ідентифікаційний код  23823253)  орендовану  земельну  ділянку   за адресою : м. Суми, вул. Привокзальна,1 шляхом  підписання  акту прийому - передачі земельної ділянки.

3.          Стягнути з Товариства  з обмеженою  відповідальністю «Автостоянка»  (м. Суми, вул. Привокзальна,1 ; ідентифікаційний код 24001145) на користь Сумської  міської ради (пл. Незалежності, 2, м. Суми, 40030 ; ідентифікаційний код  23636315) витрати по сплаті  державного мита в сумі  85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне  забезпечення судового процесу  в сумі  118,00 грн.