Постанова

від 22.12.2011 по справі 4-93/11

ПОПІЛЬНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №  4-93/11

ПОСТАНОВА

22.12.2011     

22 грудня 2011 року .

Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області  Рудник  М. І.,  за участю прокурора Слівінського В.О., розглянувши подання слідчого прокуратури Попільнянського району Житомирської області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення примусової виїмки оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів щодо господарської діяльності за період 2008-2011 рр. по  кримінальній справі  № 197029/11, –                                                   

ВСТАНОВИВ:

В поданні вказано, що службові особи комітету з конкурсних торгів ДП «Попільнянське лісове господарство», зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, в порушення вимог п. 28 «Положення про закупівлю товарів робіт і послуг за державні кошти» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 921 від 17.10.08, та п.6 ст. 17, ст. 29 закону України «Про здійснення державних закупівель» № 2289-VI від 01.06.2010 року при проведенні закупівлі «Послуги в лісовому господарстві (02.02.1)» за процедурою відкритих торгів, достовірно знаючи, що учасники торгів по лоту № 9 – ФОП ОСОБА_2 та по лоту № 10 – ФОП ОСОБА_3 є пов’язаними особами, а саме чоловік та дружина, а пропозиції закупівельних цін на товари, роботи і послуги, запропоновані ними вищі за домінуючі середньоринкові ціни за такі послуги в регіоні, не відхилили пропозиції конкурсних торгів вищевказаних підприємців, допустили їх до оцінки та склали завідомо неправдивий протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів від 09.12.2010 року не зазначивши в них про пов’язаність учасників та завищення цін на послуги.

В подальшому за результатами оцінки пропозицій конкурсних торгів по процедурі закупівлі «Послуги в лісовому господарстві» ДП  «Попільнянське лісове господарство» укладено наступні договори на надання послуг з пов’язаними особами та по цінам вищим за домінуючі середньоринкові ціни за такі послуги в регіоні: по лоту № 9 - № 29/12-9 від 29.12.10 з ФОП ОСОБА_2 на надання послуг з заготівлі неліквіду в молодняках, доповнення лісових культур, догляд за лісовими культурами і плантаціями, догляд (прополювання сіянців в розсаднику, корування хвойних лісоматеріалів, посів розсадника насінням на суму 162 710,07 грн. та по лоту № 10 - № 29/12-10 від 29.12.10 з ФОП ОСОБА_3 на надання послуг з посадки та доповнення лісових культур, догляд за лісовими культурами і плантаціями на суму 213 350,00 грн..

Внаслідок надання послуг зі стропування деревини при механізованому навантаженні та по догляду за лісовими культурами і плантаціями, згідно договору № 29/12-9 від 29.12.10, ФОП ОСОБА_2 оплачено кошти за ціною, що перевищує середньо ринкову в сумі 31 800,94 грн., що призвело до додаткових витрат на загальну суму 18 277,56 грн.. Внаслідок надання послуг щодо посадки та доповнення лісових культур, згідно договору № 29/12-10 від 29.12.10, ФОП ОСОБА_3 оплачено кошти за ціною, що перевищує середньо ринкову в сумі 112 214,18 грн., що призвело до додаткових витрат на загальну суму 53 043,93 грн..

Таким чином, внаслідок обрання службовими особами комітету з конкурсних торгів ДП «Попільнянське лісове господарство» переможцями конкурсних торгів ФОП ОСОБА_2 - по лоту № 9 та ФОП ОСОБА_3 – по лоту № 10, які є пов’язаними особами, а саме чоловік та дружина, останніми надано «Послуги в лісовому господарстві (02.02.1)», а ДП «Попільнянське лісове господарство» оплачено за цінами вищими за домінуючі середньоринкові ціни за такі послуги в регіоні, на загальну суму 144 015,12 грн., що призвело до додаткових витрат (збитків), завданих інтересам держави на загальну суму 71 321,49 грн..

30.08.2011 року прокуратурою Попільнянського району м. Житомира порушено кримінальну справу № 197029/11 стосовно службових осіб ДП «Попільнянське лісове господарство» за ознаками злочинів, передбачених ст. 364 ч.1, ст. 366 ч.1 КК України.

В ході розслідування кримінальної справи встановлено, що працівниками контрольно-ревізійного управління в Житомирській області проведено позапланову перевірку дотримання порядку проведення процедур закупівель в ДП «Попільнянське лісове господарство» за період з 01.01.2010  року та завершений звітний період 2011 року, під час якого виявлено порушення при проведенні процедур закупівель, в т.ч. при здійсненні процедур закупівлі (відкриті торги) -  «Продукти нафто перероблення рідкі» (23.20.1), очікувана вартість закупівлі – 2 114 606 грн., та в наступному при придбанні паливно-мастильних матеріалів без проведення визначених законодавством процедур лише на підставі довгострокового договору № 69/А від 13.10.2008 року, укладеного з МПП «Нафторесурси».

А тому, в органа досудового слідства виникла необхідність у вилученні в приміщенні МПП «Нафторесурси» оригіналів документів, що складалися підприємством для проведення відкритих торгів по предмету закупівлі «Продукти нафто перероблення рідкі» (23.20.1), документів, що надавалися як учасником конкурсних торгів для участі в них, документів, що складалися під час проведення конкурсних торгів та після їх проведення, документів, що стали підставою для укладання вищезазначеного договору, документів, що підтверджують його виконання в частині продажу та отримання розрахунків за товар, документів, що надавалися суб`єктами підприємницької діяльності при продажі товарів та при їх придбанні, самі договори, додаткові угоди, документів, що підтверджують облік договорів, їх виконання в частині продажу товарів та проведення розрахунків по бухгалтерському обліку підприємства та сплати всіх необхідних податків та обов`язкових платежів до бюджетів України за період 2008-2011 рр..

          Суд, вивчивши подання, розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, який підтримав подання, приходить до висновку, що є всі підстави для надання дозволу на проведення примусової виїмки оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів щодо господарської діяльності за період 2008-2011 рр. в приміщенні МПП «Нафторесурси» (ЄДРПОУ 31191587), що за адресою: 10001, м. Житомир, вул. Київська, 81, к. 403.

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 178 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл на проведення в приміщенні МПП «Нафторесурси» (ЄДРПОУ 31191587), що за адресою: 10001, м. Житомир, вул. Київська, 81, к. 403 примусову виїмку оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів, що складалися підприємством для проведення відкритих торгів по предмету закупівлі «Продукти нафто перероблення рідкі» (23.20.1), документів, що надавалися як учасником конкурсних торгів для участі в них, документів, що складалися під час проведення конкурсних торгів та після їх проведення, документів, що стали підставою для укладання вищезазначеного договору, документів, що підтверджують його виконання в частині продажу та отримання розрахунків за товар, документів, що надавалися суб`єктами підприємницької діяльності при продажі товарів та при їх придбанні, самі договори, додаткові угоди, документів, що підтверджують облік договорів, їх виконання в частині продажу товарів та проведення розрахунків по бухгалтерському обліку підприємства та сплати всіх необхідних податків та обов`язкових платежів до бюджетів України за період 2008-2011 рр.; журнали реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції за 2008-2011 рр., журнали реєстрації договорів за 2008-2011 рр., оригінали вхідної та вихідної кореспонденції за 2008-2011 рр. з ДП «Попільнянське лісове господарство», ТОВ «Союзмаркет», ПП САМСОН-К», ТОВ «Барви 2007», ПП «РедМет», ТОВ ВТФ «Авіас» та ПП «ОККО-Бізнес», інші договори та угоди, що заключались в період 2008-2011 рр. з вищевказаними підприємствами, платіжні доручення, рахунки-фактури, накладні (видаткові накладні) на постачання катанки, податкові накладні, виписки по рахунках щодо проведення розрахунків, банківські виписки, журнал-ордер і відомість по рахунку 3721, картки рахунку 361, аналіз рахунку: 631, оборотно-сальдові відомості по рахунку: 201 ТМЦ,  реєстр матеріалів, що було поставлено, регістри обліку та інші первинні документи, належним чином завірену копію статуту, кадрові накази та протоколи по директору ОСОБА_4, його посадові обов`язки, та інші необхідні документи..

Постанова є обов`язковою для виконання МПП «Нафторесурси».

Суддя Попільнянського

          районного суду                                                                 ОСОБА_5