Рішення

від 16.01.2012 по справі 50/112-5020-1918/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2012 року справа № 50/112-5020-1918/2011

Господарський суд міста Севастополя у складі судді Х арченка І.А., розглянувши мате ріали справи №50/112-5020-1918/2011

за позовом Заступни ка Генерального прокурора Ук раїни в інтересах держави в особі Міністерства обор они України

до товариства з обмеженою в ідповідальністю “Будівельн а компанія “Київ - Градобуд”

про визнання права власн ості,

за участю третіх осіб, я кі не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на сто роні відповідача Публічно го акціонерного товариства “ Кримбуд” та Комунально го підприємства ”Бюро техніч ної інвентаризації і державн ої реєстрації об' єктів неру хомого майна” Севастопольсь кої міської ради,

за участю представник ів:

позивача - ОСОБА_1, ю рисконсульт, довіреність №220/6 84/д від 08.11.2011;

відповідача - ОСОБА_2 , довіреність б/н від 01.01.2012;

третьої особи (ПАТ “Кримбу д”) - ОСОБА_3, довіреніст ь б/н від 04.08.2011;

третьої особи (КП ”Бюро тех нічної інвентаризації і держ авної реєстрації об' єктів н ерухомого майна” СМР) - не з ' явився;

прокурор - Бучко Роман Ва сильович, посвідчення №393 від 05.10.2011;

Суть спору:

09.02.2010 Заступник Генеральн ого прокурора України зверну вся до господарського суду м іста Києва з позовною заявою в інтересах держави в особі М іністерства оборони України до товариства з обмеженою ві дповідальністю ”Будівельна компанія ”Київ - Градобуд” про визнання Міністерства об орони України власником недо будованого нерухомого майна , а саме 45 квартир загальною 3141,25 кв.м на суму 17 559 587,50 грн, розташов аних за адресою: м. Севастопол ь, вул. Енергетиків, 16-Б.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 11.02.2010 позовна заява прийнята до розгляду т а порушено провадження у спр аві.

У судовому засіданні 03.03.2010 пр окурор виклав резолютивну ча стину позову у відповідності до статті 20 Господарського ко дексу України, просить визна ти за Міністерством оборони України право власності на н едобудоване нерухоме майно, а саме 45 квартир загальною 3141,25 к в.м на суму 17559587,5 грн., розташован их за адресою: м. Севастополь, вул.. Енергетиків, 16-Б (том 1 арк.с .101).

Рішенням господарського суду міста Києва від 03.03.2011 у спр аві №50/112 позов задоволено повн істю; визнано право власност і за Міністерством оборони У країни на недобудоване нерух оме майно, а саме - 45 квартир з агальною площею 3141,25 кв.м на су му 17 559 587,50 грн, розташованих за ад ресою: м. Севастополь, вул. Ене ргетиків, 16-Б; стягнуто з товар иства з обмеженою відповідал ьністю “Будівельна компанія “Київ-Градобуд” в дохід Держ авного бюджету України витра ти по сплаті державного мита в сумі 85,00 грн та витрати на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу в сумі 236,00 грн (том 1 арк.с.110-115).

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 08.11.2011 апеляційну скаргу п ублічного акціонерного това риства “Кримбуд” задоволено частково. Рішення господарс ького суду міста Києва від 03.03.2 010 у справі №50/112 скасовано, матер іали справи №50/112 передані до г осподарського суду міста Сев астополя.

Ухвалою господарського су ду міста Севастополя від 06.12.2011 с права прийнята до розгляду т а призначена суддею Харченко м І.А. Залучено до участі у спр аві в якості третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору, на стороні відповідача Публічне акціон ерне товариство “Кримбуд” та Комунальне підприємство ”Бю ро технічної інвентаризації і державної реєстрації об' єктів нерухомого майна” Сева стопольської міської ради.

12.01.2012 до початку судового зас ідання від про прокурора та п редставника позивача надійш ли клопотання про призначенн я у справі комплексної судов ої будівельно-технічної експ ертизи (том 3 арк.с.77-78, 80-82).

Суд відмовив у задоволенні клопотань про призначення у справі комплексної судової будівельно-технічної експер тизи оскільки не вбачає підс тав для її призначення.

Відповідач в порядку стат ті 59 Господарського процесуа льного кодексу України подав суду відзив на позовну заяву , проти позовних вимог запере чує, пояснив, що на цей час буд инок не введено в експлуатац ію. Проте в судовому засіданн і з позовними вимогами погод ився (том 1 арк.с.97-98).

Третя особа ПАТ «Кримбуд» письмове пояснила, що на цей ч ас вона є власником спірного об' єкту, тому не має підстав для визнання права власност і за позивачем (том 3 арк.с.11-12).

12.01.2012 суд вийшов у нарадчу кім нату для прийняття рішення.

16.01.2012 на проголошення судов ого рішення прокурор та пред ставники сторін не з' явилис ь.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши подані доказ и, заслухавши пояснення учас ників процесу,

в с т а н о в и в:

У відповідності до статт і 121 Конституції України на ор гани прокуратури покладені ф ункції захисту інтересів дер жави, які реалізуються шляхо м звернення до суду з відпові дною позовною заявою.

Згідно статті 1 Закону Украї ни «Про Збройні Сили України »збройні сили - це військове ф ормування, на яке відповідно до Конституції, покладаютьс я оборона України, захист її с уверенітету, територіальної цілісності і недоторканості .

Міністерство оборони Укра їни, відповідно до статті 3 цьо го Закону та статті 1 «Положен ня про Міністерство оборони України», затверджене Указом Президента України від 12 лист опада 1999 року №1461М399, є центральн им органом виконавчої влади і військового управління, у п ідпорядкуванні якого перебу вають Збройні Сили України.

Резолютивною частиною ріш ення Конституційного Суду Ук раїни від 08.04.1999 по справі № 1-1/99, З-р п/99 визначено, що прокурори вп раві звертатися до господарс ького суду з позовами в інтер есах держави в особі органів державної влади.

На підставі рішення тендер ного комітету Департаменту б удівництва Міністерства обо рони України з організації т а здійснення процедур закупі вель товарів, робіт і послуг з а державні кошти (протокол за сідання тендерного комітету від 12.12.2008 за №209, том 1 арк.с.28-33) з мет ою забезпечення житлом безкв артирних військовослужбовц ів Збройних Сил України, 19.12.2008 м іж Міністерством оборони Укр аїни в особі Кримського упра вління капітального будівни цтва (Пайовик, далі - позивач ) та товариством з обмеженою в ідповідальністю «Будівельн а компанія «Київ-Градобуд»(З абудовник, далі - відповідач ) було укладено договір на пай ову участь у будівництві жит ла №227/ДБ-288Д (том 1 арк.с. 12-17).

Крім того, сторони провели н овацію та 27.12.2008, 04.02.2009, 19.03.2009 і 22.06.2009 були укладені додаткові угоди № 1/2 88, 2/288, 3/288 та 4/288Д до договору на пай ову участь у будівництві жит ла № 227/ДБ-288Д (том 1 арк.с. 18-21, 24-27).

Сторони в Договорі погодил и, що вони можуть вносити змін и у договір у випадку зміни об сягів пайової участі пайовик а, уточнення забудовником об сягів житла, в залежності від фактичних обсягів внесених коштів, даних БТІ та інших обс тавин. Всі зміни і доповнення до договору мають юридичну с илу, якщо вони підписані стор онами та засвідчені їх печат ками. Якщо сторони не дійшли з годи щодо внесення змін і доп овнень до договору, зацікавл ена у цьому сторона має право звернутися з цього питання д о суду. Будь які зміни або допо внення до договору та інших д оговірних документів вважаю ться дійсними, якщо вони офор млені в письмовій формі, підп исані сторонами та погоджені у Департаменті будівництва МО України (п. 7.2 Договору).

Відповідно до пунктів 1.1 та 1. 3 Договору та додаткових угод до нього, предметом договору є зобов' язання відповідача збудувати та передати позив ачу (в загальнодержавну влас ність) не пізніше 30.12.2009 у житлов ому будинку за адресою: вул. Ен ергетиків 5, станція Мекензіє ві гори, Нахімовський район, м . Севастополь, 45 квартир згідн о адресного переліку, а саме: 1 , 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 , 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, загально ю площею 3141,25 кв. м.

В подальшому Управлінням м істобудування і архітектури Севастопольської міської де ржавної адміністрації багат оквартирному будинку у дозво лу на виконання будівельних робіт №300 від 19.08.2008 присвоєна адр еса: м. Севастополь, вул. Енерг етиків, 16-Б, що підтверджуєтьс я відповідною довідкою від 03.0 2.2009 №49/5-2 (том 1 арк.с.49).

Згідно пункту 2.1 Договору до говірна ціна (сума пайової уч асті), тобто - ціна квартир (жи тла), яке відповідач зобов'яза вся передати позивачу склада є 17 559 587,50 грн. Договірна ціна скла дається із розрахунку загаль ної кількості квадратних мет рів площі квартир, що передаю ться, і фіксованої вартості 5 5 90,00 грн за один квадратний метр площі.

У відповідності до положен ь пунктів 2.4 та 3.2 Договору пози вач зобов' язався здійснюва ти фінансування пайової учас ті шляхом перерахування відп овідних коштів на розрахунко вий рахунок відповідача поет апно: пайовий внесок І етапу фінансування складає 3 700 000 грн ; наступні пайові внески здій снюються при підтвердженні в икористання попередньої опл ати на цілі даного договору в межах 95% від договірної ціни; о статочний розрахунок - 5% від договірної ціни здійснюєтьс я після уточнення згідно з до відкою БТІ загальної площі к вартир, введення будинку в ек сплуатацію та передачі позив ачу належних йому квартир.

Умовами розділу 3 Договору в изначені права та обов' язки сторін.

Так, відповідач зобов' яза вся збудувати та передати по зивачу квартири згідно адре сного переліку квартир з офо рмленням акту прийняття-пере дачі житла та обов'язковою ре єстрацією права власності за Міністерством оборони Украї ни. А позивач зобов' язався з дійснювати фінансування пай ової участі шляхом перерахув ання відповідних коштів на р озрахунковий рахунок відпов ідача.

Як зазначив прокурор, для на лежного виконання умов догов ору відповідачем було отрима но дозвільну документацію, а саме: рішення XIV сесії Севасто польської міської ради від 20.0 5.2009 №7001 щодо надання ТОВ «Будіве льна Компанія «Київ-Градобуд »в оренду земельної ділянки загальною площею 0,65 га по вул. Е нергетиків, 16-Б; договір оренд и земельної ділянки від 24.07.2009; а кт приймання-передачі земель ної ділянки від 24.07.2009; акт визна чення кордонів земельної діл янки в натурі; план та кадастр овий план земельної ділянки, технічні умови на будівницт во споруд електрозв' язку №1 11 від 19.03.2009; технічні умови на буд івництво споруд електрозв' язку від 19.03.2009 №111; технічні умови на радіофікацію об' єкта «45-к вартирний житловий будинок» за адресою: вул. Енергетиків, 1 6-Б від 19.03.2009 №32/19-32; технічні умови н а підключення об' єкта до мі ських мереж водопроводу та к аналізації від 06.02.2009 №5/8-632; техніч ні умови на газифікацію житл ового будинку по вул. Енергет иків, 16, Мекензієві гори від 13.02.2 009 №10-203; технічні умови на приєдн ання будинку до електромереж від 15.07.2009 №7682/0/2-09 (том 1 арк.с. 69-91).

Згідно дозволу на виконанн я будівельних робіт №300 від 19.08.20 08 відповідач здійснює будівн ицтво 45-квартирного житловог о будинку на станції Мекензі єві гори вул.Енергетиків від повідно до проектної докумен тації (том 1 арк.с.50-51).

На виконання умов Договору позивач перерахував на розр ахунковий рахунок відповіда ча кошти у розмірі 16 300 000 грн, що п ідтверджується довідкою від повідача від 25.12.2009, актом звірки взаємних розрахунків станом на 31.12.2009 та платіжними дорученн ями №227/33 від 27.12.2008 на суму 3 700 000 грн, № 227/1/1 від 23.03.2009 на суму 5 000 000 грн, №227/1/3 ві д 03.04.2009 на суму 1 600 000 грн, №227/1/31 від 02.07.20 09 на суму 2 000 000 грн, №227/10/29 від 07.08.2009 на суму 1 400 000 грн, №227/10/30 від 23.09.2009 на сум у 1 000 000 грн, №227/1/60 від 07.10.2009 на суму 200 000 грн, №227/1/61 від 13.10.2009 на суму 200 000 грн, № 227/1/64 від 20.10.2009 на суму 200 000 грн, №227/1/67 ві д 26.10.2009 на суму 200 000 грн, №227/1//65 від 09.11.200 9 на суму 200 000 грн, №227/1//66 від 16.11.2009 на с уму 200 000 грн, №227/1/67 від 24.11.2009 на суму 20 0 000 грн, №227/1/73 від 03.12.2009 на суму 200 000 грн (том 1 арк.с.52-68).

Проте, як зазначив прокурор та позивач, відповідач в пору шення умов договору та норм ч инного законодавства, не вик онав взяті на себе зобов' яз ання та у встановлений догов ором строк (до 30.12.2009) не завершив будівництво житлового будин ку та не здійснив передбачен і законом дії щодо введення б удинку в експлуатацію та про ведення реєстрації права вла сності за позивачем на 45 кварт ир загальною площею 3141,25 кв.м за адресою: м.Севастополь, вул. Е нергетиків, 16-Б.

Зазначене стало підставою для звернення прокурора в ін тересах держави в особі пози вача до господарського суду з відповідними вимогами.

Вивчивши матеріали справи , дослідивши та провівши оцін ку поданим доказам, заслухав ши пояснення учасників проце су, суд вважає, що позовні вимо ги не підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з н аступного.

Предметом спору у даній сп раві є визнання права власно сті на нерухоме майно, а, отже, до спірних правовідносин пі длягають застосуванню норми Цивільного кодексу України та інших законодавчих актів, які регулюють правовідносин и з виникнення права власнос ті та його захисту.

Відповідно до частини четв ертої статті 13 Конституції Ук раїни, норми якої є нормами пр ямої дії, держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів пр ава власності і господарюван ня.

Згідно з частиною першою ст атті 321 Цивільного кодексу Укр аїни право приватної власнос ті є непорушним та ніхто не мо же бути позбавлений права вл асності.

Нормами статті 11 Цивільног о кодексу України встановлен о, що цивільні права та обов'яз ки виникають із дій осіб, що пе редбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими а ктами, але за аналогією пород жують цивільні права та обов 'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків , зокрема, є договори та інші п равочини.

Поняття права власності ви значено статтею 316 Цивільного кодексу України, згідно з час тиною першою якої правом вла сності є право особи на річ (ма йно), яке вона здійснює відпов ідно до закону за своєю волею , незалежно від волі інших осі б.

Відповідно до статті 317 Циві льного кодексу України власн икові належать права володін ня, користування та розпоряд ження своїм майном.

Стаття 319 Цивільного кодекс у України передбачає, що влас ник володіє, користується, ро зпоряджається своїм майном н а власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого май на будь-які дії, які не супереч ать закону. Усім власникам за безпечується рівні умови зді йснення своїх прав.

Згідно статті 328 Цивільного кодексу України право власн ості набувається на підстава х, що не заборонені законом, зо крема із правочинів. Право вл асності вважається набутим п равомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незак онність набуття права власно сті не встановлена судом.

Відповідно до частин друго ї, третьої статті 331 Цивільног о кодексу України право влас ності на новостворене нерухо ме майно (житлові будинки, буд івлі, споруди тощо) виникає з м оменту завершення будівницт ва (створення майна). Якщо дого вором або законом передбачен о прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власн ості виникає з моменту його п рийняття до експлуатації. Як що право власності на нерухо ме майно відповідно до закон у підлягає державній реєстра ції, право власності виникає з моменту державної реєстра ції.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважа ється власником матеріалів, обладнання тощо, які були вик ористані в процесі цього буд івництва (створення майна).

У разі необхідності особа, з азначена в абзаці першому ці єї частини, може укласти дого вір щодо об'єкта незавершено го будівництва, право власно сті на який реєструється орг аном, що здійснює державну ре єстрацію прав на нерухоме ма йно на підставі документів, щ о підтверджують право власно сті або користування земельн ою ділянкою для створення об 'єкта нерухомого майна, проек тно-кошторисної документаці ї, а також документів, що містя ть опис об'єкта незавершеног о будівництва.

Необхідність прийняття за кінчених будівництвом об'єкт ів в експлуатацію в порядку, в становленому Кабінетом Міні стрів України, передбачена ч астиною третьої статті 18 Зако ну України "Про основи містоб удування".

Отже, до прийняття об' єкту ново строєного нерухомого м айна до експлуатації та його державної реєстрації право власності на цей оберт не вин икає.

Аналогічні висновки викла в Верховний Суд України у пос танові від 19.09.2011 №18/314 (тм 3 арк.с.88-91).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до довідк и відповідача від 18.01.2010 про стан фінансування і будівельну г отовість спірного об' єкту г отовність незавершеного буд івництвом об' єкту нерухомо го майна, розташованого у міс ті Севастополі, вулиця Енерг етиків, 16-Б складає 85 відсотків (том 1 арк.с. 92).

То, що спірний об' єкт нерух омості незавершений будівни цтвом, також не заперечувало сь учасниками процесу під ча с судового розгляду.

Згідно з пунктом 2 Роз'яснен ь Вищого арбітражного суду У країни „Про судове рішення” від 10.12.1996 N02-5/422 (з наступними зміна ми та доповненнями) у відпові дності з статтею 4 Господарсь кого процесуального кодексу України рішення з господарс ького спору повинно приймати сь у цілковитій відповідност і з нормами матеріального і п роцесуального права та факти чними обставинами справи, з д остовірністю встановленими господарським судом.

Згідно статті 32 Господарськ ого процесуального кодексу У країни доказами у справі є бу дь-які фактичні дані, на підст аві яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи від сутність обставин, на яких ґр унтуються вимоги і заперечен ня сторін, а також інші обстав ини, які мають значення для пр авильного вирішення господа рського спору.

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України кожна сторона має довести суду ті обставин и, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог або за перечень способом, який вста новлений законом для доведен ня такого роду фактів.

З наведеного вбачається, що рішення суду про задоволенн я позову може бути прийнято в иключно у тому випадку, коли п одані позивачем докази дозво лять суду зробити чіткий, кон кретний та безумовний виснов ок про обґрунтованість та за конність вимог позивача.

Однак, прокурором та позива чем не були надані належні та допустимі докази на підтвер дження правомірності своєї п озиції, а тому вимоги прокуро ра визнаються судом необґрун тованими та такими, що не підл ягають задоволенню.

До того-ж слід зазначити, щ о відповідно до статті 392 Циві льного кодексу України власн ик майна може пред'явити позо в про визнання його права вла сності, якщо це право оспорює ться або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчу є його право власності.

Тобто позовні вимоги госп одарюючого суб' єкта про виз нання права повинні бути обґ рунтовані обставинами невиз нання або оспорювання такого права. Втім, на підставі пода них доказів та пояснень стор ін, суд встановив, що право вла сності Міністерства оборони України на спірний об' єкт н ерухомості відповідачем не з аперечується. Отже, у суду від сутні підстави для відновлен ня порушеного права або інте ресу за умов відсутності док азів їх порушення.

Крім того, рішенням господа рського суду міста Севастопо ля від 11.11.2009 по справі №5020-5/456-11/094-5/283, щ о набрало законної сили 10.12.2009, в изнано право власності на 5-по верховий 45-квартирний житлов ий будинок, що складається з д вох блоків: перший на 25 кварти р і другий на 20 квартир, розташ ований|схильний| за адресою: м. Севастополь, станція “Меке нзієви гори”, вул|. Енергетикі в, 16 за Відкритим|відчиненим| а кціонерним товариством|това риством| “Кримбуд” (том 1 арк.с .136-149).

Зазначене рішення залишен о без змін постановою Вищого господарського суду України від 24.03.2010 (том 1 арк.с.151-155).

Господарським судом міст а Севастополя по справі №5020-5/456-1 1/094-5/283 встановлено, що незаверше ний будівництвом 5-поверхови й 45-квартирний житловий будин ок, за адресою: місто Севастоп оль, станція "Мекензієви гори ", вул. Енергетиків, 16, з готовні стю першого блоку на 25 квартир 96,8%, створений Відкритим акціо нерним товариством "Кримбуд" , з його матеріалів та за його кошти. Відносно другого блок у на 20 квартир готовністю в 17% д о Відкритого акціонерного то вариства "Кримбуд" перейшли в сі майнові права.

На підставі вказаного суд ового рішення Відкритим акці онерним товариством "Кримбуд " 25.12.2009 здійснено реєстрацію пр ава власності на незавершени й будівництвом 5-поверховий 45- квартирний житловий будинок , розташований за адресою: вул . Енергетиків, 16-Б, про що зробле но реєстраційний напис на пр авоустановчому документі (то м 1 арк.с.150).

Керуючись статтями 29, 32-34, 49, 82, 82-1, 84, 85, 87 Господарського процесуа льного кодексу України,

в и р і ш и в :

У задоволенні позову від мовити.

Суддя І.А. Харченко

Рішення оформлено відпов ідно

до вимог статті 84 ГПК Україн и

і підписано 19.01.2012.