Рішення

від 24.01.2012 по справі 5010/2442/2011-з-22/95

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАН О-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2012 р. cправа № 5010/2442/2011-З-22/95

Господарський суд Івано-Ф ранківської області у складі судді Малєєвої О.В. при с екретарі судового засідання Костюк І. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: приватного підп риємства "ОСОБА_2", м.Івано-Ф ранківськ, с.Микитинці, вул.Юн ості,10, 76018,

до відповідача: Івано-Фран ківської міської ради, м.Іван о-Франківськ , вул.Грушевсько го, 21, 76004,

про укладення додаткової у годи до договору оренди земл і від 22.01.2009р.,

за участю представників ст орін:

від позивача: представник ОСОБА_1, довіреність від 07.11.11р .,

від відповідача: представн ики не з"явились,

ВСТАНОВИВ:

ПП “ОСОБА_2” зверну лось з позовом до Івано-Франк івської міської ради про укл адення додаткової угоди до д оговору оренди землі від 22.01.2009р . Заявлені позовні вимоги мот ивовані тим, що на підставі рі шення виконавчого комітету І вано-Франківської міської р ади №74 від 25.02.2003р., №445 від 21.10.2003р., ріш ення Івано-Франківської місь кої ради від 08.12.2005р. та згідно до говору оренди землі від від 09. 03.2006р. підприємець ОСОБА_2 зд ійснював будівництво торгов ої крамниці з кафетерієм на о рендованій земельній ділянц і, площею 0,0131га, на АДРЕСА_1. П осилається на те, що надалі бу ло змінено замовника будівни цтва та землекористувача на ПП “ОСОБА_2”, в зв'язку з чим рішенням виконавчого коміте ту Івано-Франківської місько ї ради №494 від 16.10.2007р. внесено змі ни в рішення №445 від 21.10.2003р., інспе кцію ДАБК ПП “ОСОБА_2” над ано дозвіл на виконання буді вельних робіт №29 від 13.02.2008р. та зг ідно рішення Івано-Франківсь кої міської ради від 20.05.2008р. укл адено договір оренди вказано ї земельної ділянки, зареєст рований 07.05.2009р. за №040929400196. Відміча є, що рішенням Івано-Франківс ької міської ради від 20.05.2008р. бу ло визначено термін оренди з емлі - три роки. Застосовуюч и ст. 33 Закону України “Про оре нду землі”, вважає, що вказани й договір було поновлено на т ой самий строк і на тих самих у мовах, оскільки він, як оренда р, належним чином виконував д оговірні зобов'язання, вчасн о повідомив про бажання прол онгації договору, продовжува в користування земельною діл янкою після закінчення строк у дії договору і протягом міс яця з дня закінчення даного с троку від орендодавця не над ійшло заперечень щодо його п оновлення. Вказує на те, що 18.04.201 1р. звернувся до Івано-Франків ської міської ради з повідом ленням про продовження дії д оговору і направив проект до даткової угоди, в якій внесен о зміни в п.6 договору щодо стр оку його дії - до 20.05.2014р. Зазначає , що відповідач у встановлени й законом термін не повідоми в про розгляд вказаного пові домлення і не підписав додат кову угоду, а тому відповідно до ст.187 ГК України просить вне сти зміни в договір в судовом у порядку.

Аналогічні пояснення пред ставник позивача дав в судов ому засіданні.

Відповідач у відзиві на поз ов №91/0915/в від 17.01.2012р. заявлені поз овні вимоги не визнав і вказа в, що відповідно до ст.12 ЗК Укра їни, ст.26 Закону України “Про м ісцеве самоврядування в Укра їні”, ст.16 Закону України “Про оренду землі” виключне прав о щодо передачі в оренду земе льних ділянок, що належать те риторіальній громаді м.Івано -Франківська, має Івано-Франк івська міська рада, яка на під ставі відповідного рішення у кладає договори оренди земел ьних ділянок. Зазначає, що за і нформацією відділу дозвільн о-погоджувальних процедур ви конавчого комітету Івано-Фра нківської міської ради позив ач тричі звертався з приводу продовження терміну дії дог овору оренди землі (06.05.2011р., 08.08.2011р. , 27.09.2011р.) і його звернення тричі б ули предметом розгляду на че ргових сесіях Івано-Франківс ької міської ради, однак за на слідками розгляду питання не набрало достатньої кількост і голосів, про що позивача пов ідомлено листами управління земельних відносин виконавч ого комітету Івано-Франківсь кої міської ради від 21.07.2001р. №1682/01- 13, від 26.08.2011р. №1013/01-13 та від 01.11.2011р. №3530/01-13 . Вважає, що вказаний договір о ренди не було поновлено, оскі льки орендар звернувся з пов ідомлення про продовження до говору з порушенням встановл еного строку і положення ст.33 Закону України “Про оренду з емлі” не передбачають автом атичного його поновлення. На думку відповідача, необхідн ою умовою поновлення договор у оренди землі, яка перебуває у комунальній власності, є н аявність відповідного рішен ня органу місцевого самовряд ування. Згідно ст.179 ГПК Україн и заперечує можливість уклад ення в судовому порядку дода ткової угоди до договору оре нди землі.

Відповідач своїм правом на участь у судовому засіданні не скористався; про час і місц е розгляду справи був повідо млений належним чином.

Згідно ст.75 ГПК України спра ва розглядається за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и зібрані по справі докази, оц інивши їх відповідно до прип исів ст.43 ГПК України, суд вста новив наступне.

Згідно рішення виконавчог о комітету Івано-Франківсько ї міської ради №74 від 25.02.03р. (п.2.1.) п ідприємцю ОСОБА_2 було пог оджено проведення проектно-п ошукових робіт з влаштування павільйону з торгівлі продт оварами, площею 24 кв.м, на АДР ЕСА_1).

Рішенням виконавчого комі тету Івано-Франківської місь кої ради №445 від 21.10.03р. (п.3.17.) надан о дозвіл підприємцю ОСОБА_2 на будівництво торгової кр амниці з кафетерієм за вказа ною адресою.

08.12.05р. Івано-Франківською міс ькою радою (ХХ1Х сесією) було в инесно рішення (п.5.17.) про затве рдження підприємцю ОСОБА_2 проекту землеустрою та укл адення договору оренди земел ьної ділянки, площею 0,0131 га, за р ахунок земель запасу міської ради для будівництва торгов ої крамниці з кафетерієм тер міном на три роки.

Надалі було змінено забуді вника вказаного об'єкта. Ріше нням виконавчого комітету Ів ано-Франківської міської рад и №494 від 16.10.07р. внесені зміни у п. 3.17 рішення виконавчого коміте ту міської ради №445 від 21.10.03р. - на дано дозвіл на будівництво П П “ОСОБА_2”. Інспекцією ДА БК м.Івано-Франківська 13.02.08р. на дано ПП “ОСОБА_2” дозвіл н а виконання будівельних робі т №29 зі строком дії - ІУ кв.2012р.

Згідно рішення Івано-Франк івської міської ради від 20.05.08р . (п.32.) вилучено у підприємця О СОБА_2, за згодою, вказану зем ельну ділянку, припинено дію відповідного договору оренд и земельної ділянки від 09.03.06р., р еєстраційний №040629400074, а також за тверджено технічну документ ацію із землеустрою щодо офо рмлення права користування ц ією земельною ділянкою ПП “ ОСОБА_2” з передачею її в ор енду терміном на три роки для будівництва торгової крамни ці з кафетерієм.

На підставі даного рішення між Івано-Франківською місь кою радою, як орендодавцем, та ПП “ОСОБА_2”, як орендарем , 22.01.09р. було укладено договір ор енди землі, зареєстрований 07.0 5.2009р. за №040929400196 (надалі “договір” ). Згідно п.1 договору земельні ділянка передається для буд івництва торгової крамниці з кафетерієм, в п.3 договору вка зано, що на земельній ділянці розташований об'єкт нерухом ого майна - незавершене буді вництво. В п.6 договору визначе но, що договір укладено термі ном до 20.05.2011р.; після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк; у цьому р азі орендар повинен не пізні ше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідом ити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

В п.29 договору передбачено, щ о зміна умов договору здійсн юється у письмовій формі за в заємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо змі ни умов договору спір вирішу ється у судовому порядку.

18.04.11р. ПП “ОСОБА_2” направи в Івано-Франківській міській раді повідомлення про намір продовжити дію договору, а та кож проект додаткової угоди до договору , в якій п.6 викладе но в наступній редакції: "Дого вір укладено терміном до 20.05.2014р . Після закінчення строку дог овору орендар має переважне право поновлення його на нов ий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 дн ів до закінчення строку дії д оговору повідомити письмово орендодавця про намір продо вжити його дію. Дана додатков а угода є невід'ємною частино ю договору. Інші умови догово ру залишаються незмінними." Ф акт вручення даного повідомл ення відповідачу підтверджу ється відміткою про вхідну р еєстрацію за №1924/01-18/48 від 18.04.2011р.

З представлених відповіда чем листів управління земель них відносин виконавчого ком ітету Івано-Франківської міс ької ради від 21.07.2001р. №1682/01-13, від 26.08.20 11р. №1013/01-13 та від 01.11.2011р. №3530/01-13 вбачає ться, що неодноразові клопот ання позивача щодо продовжен ня договору оренди земельної ділянки вносились на розгля д сесії Івано-Франківської м іської ради 14.07.2011р., 22.08.2011р., 20.10.2011р., о днак при голосуванні дане пи тання не набрало достатньої кількості голосів.

Довідкою ДПІ в м.Івано-Франк івську №18671/10/15-308/4691 від 27.07.11р. підтве рджується те, що ПП “ОСОБА_2 ” сплачує орендну плату за зе мельну ділянку, площею 0,0131га, з гідно договору оренди землі, укладеному з Івано-

Франк івською міською радою, і стан ом на 27.07.11р. податковий борг по о рендній платі за землю відсу тній.

При вирішенні даного спору суд виходить з того, що згідно ст.2 Закону України “Про оренд у землі” (надалі “Закон”) Відн осини, пов'язані з орендою зе млі, регулюються Земельним к одексом України, Цивільним кодексом України, цим За коном, законами України, інш ими нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно д о них, а також договором оренд и землі.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодаве ць зобов'язаний за плату пер едати орендареві земельну ділянку у володіння і корис тування на певний строк, а ор ендар зобов'язаний використо вувати земельну ділянку відп овідно до умов договору та

вимог земельного законода вства (ст.13 Закону). В ст.14 Закону встановлено, що договір орен ди землі укладається у пис ьмовій формі і за бажанням о днієї із сторін може бути пос відчений нотаріально. Строк дії договору є істотною умов ою договору оренди землі (ст.15 Закону).

Як передбачено ч. 2ст.16 Закону , укладення договору оренди земельної ділянки із зем ель державної або комунальн ої власності здійснюється на підставі рішення відпові дного органу виконавчої влад и або органу місцевого самов рядування - орендодавця, прий нятого у порядку, передбачен ому Земельним кодексом Укра їни. Рішення Івано-Франківс ької міської ради від 20.05.08р. пер едбачено надання вказаної зе мельної ділянки в оренду поз ивачу строком на три роки.

Статтею 33 Закону ( в редакції закону N3038-VI від 17.02.2011р.) встанов лено наступне. По закінченню строку, на який було укладе но договір оренди землі, орен дар, який належно виконував обов'язки за умовами догово ру, має переважне право пере д іншими особами на укладенн я договору оренди землі на но вий строк (поновлення догово ру оренди землі). Орендар, як ий має намір скористатися переважним правом на укладен ня договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний п овідомити про це орендодав ця до спливу строку договору оренди землі у строк, встано влений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спли ву строку договору оренди зе млі. До листа-повідомлення пр о поновлення договору оренд и землі орендар додає проект додаткової угоди. Орендодав ець у місячний термін розгля дає надісланий орендарем лис т-повідомлення з проектом до даткової угоди, перевіряє йо го на відповідність вимога м закону, узгоджує з орен дарем (за необхідності) істо тні умови договору і, за відсу тності заперечень, приймає р ішення про поновлення догово ру оренди землі (щодо земель д ержавної та комунальної влас ності), укладає з орендарем до даткову угоду про поновленн я договору оренди землі. За н аявності заперечень орендод авця щодо поновлення догов ору оренди землі орендарю н аправляється лист-повідомле ння про прийняте орендодавце м рішення. У разі якщо оренда р продовжує користуватися земельною ділянкою після за кінчення строку договору оре нди і за відсутності протяго м одного місяця після закінч ення строку договору листа-п овідомлення орендодавця п ро заперечення у поновленн і договору оренди землі таки й договір вважається поновле ним на той самий строк і на ти х самих умовах, які були перед бачені договором. У цьому вип адку укладання додаткової уг оди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником о ргану виконавчої влади або органу місцевого самовряду вання без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самовряду вання про поновлення договор у оренди землі (щодо земель де ржавної або комунальної влас ності). Керівник органу викон авчої влади або органу місце вого самоврядування, який уп овноважений підписувати дод аткову угоду до договору ор енди землі щодо земельної ділянки державної або комуна льної власності, визначаєтьс я рішенням цього органу. Дода ткова угода до договору орен ди землі про його поновлення має бути укладена сторонам и у місячний строк в обов'яз ковому порядку. Відмова, а так ож наявне зволікання в укла денні додаткової угоди до до говору оренди землі може бут и оскаржено в суді.

Зібрані у справі докази сві дчать про те, що орендар своєч асно, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії дог овору, письмово повідомив ор ендодавця про намір продовжи ти його дію та додав до листа-п овідомлення проект додатков ої угоди; після закінчення ст року договору орендар продо вжує користуватися земель ною ділянкою; протягом одног о місяця після закінчення строку договору відсутні й лист-повідомлення орендод авця про заперечення у пон овленні договору. За приписа ми ч.6 ст.33 Закону в такому випад ку договір вважається понов леним на той самий строк і на тих самих умовах і укладання додаткової угоди про поновл ення договору оренди землі з дійснюється із уповноважени м керівником органу місцевог о самоврядування без прийня ття рішення місцевого самов рядування про поновлення дог овору оренди землі (щодо земе ль комунальної власності). А тому заперечення відповідач а щодо неможливості поновле ння договору оренди землі і у кладення додаткової угоди пр и відсутності рішення Івано- Франківської міської ради су перечать наведеним положенн ям закону.

Частиною 10 ст.33 Закону визна чено обов'язковість укладенн я додаткової угоди до догово ру оренди землі про його поно влення.

За своїм правовим змістом у кладення додаткової угоди в даному випадку є внесенням з мін в договір щодо строку йог о дії. Відповідно до ст.654 ЦК Укр аїни зміна договору вчиняєть ся в такій самій формі, що й до говір, що змінюється, якщо інш е не встановлено договором а бо законом чи не випливає із з вичаїв ділового обороту. Пор ядок зміни господарських дог оворів врегульовано ст.188 ГК У країни, який застосувується з урахуванням спеціальної но рми - ст.33 Закону. Згідно ч.5 ст.188 Г К України, якщо судовим ріше нням договір змінено, догов ір вважається зміненим з дня набрання чинності даним ріш енням, якщо іншого строку набрання чинності не встан овлено за рішенням суду.

Враховуючи викладене, позо в підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на відповідача. Оскільки п ри зверненні з позовом позив ач згідно квитанції №6818060 від 08.1 2.2011р. сплатив судовий збір в су мі 1004грн., то згідно ст.44 ГПК Укра їни, ст.ст.4,7 Закону України “Пр о судовий збір” йому належит ь повернути з державного бюд жету 63грн. переплаченої суми с удового збору.

Керуючись ст.ст.8,124 Ко нституції України, ст.ст. ст. 82 ст. 82 -85 Господарського процес уального кодексу України, су д

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов пр иватного підприємства "ОСО БА_2" до Івано-Франківської м іської ради про укладення до даткової угоди до договору о ренди землі від 22.01.2009р.

Укласти між Івано-Франків ською міською радою (вул.Груш евського, 21, м.Івано-Франківсь к, 76004, код 33644700) та приватним підпр иємством "ОСОБА_2" (м.Івано-Ф ранківськ, с.Микитинці, вул.Юн ості,10, 76018, код 33859506) додаткову уго ду до договору оренди землі в ід 22.01.2009р., зареєстрованого 07.05.2009р . у Державному реєстрі земель за №040929400196, на таких умовах:

"1. Викласти п.6 договору в нас тупній редакції: "Договір укл адено терміном до 20.05.2014р. Після закінчення строку договору о рендар має переважне право п оновлення його на новий стро к. У цьому разі орендар повине н не пізніше ніж за 30 днів до за кінчення строку дії договору повідомити письмово орендод авця про намір продовжити йо го дію."

2. Дана додаткова угода є нев ід'ємною частиною договору. І нші умови договору залишають ся незмінними."

Стягнути з Івано-Франківсь кої міської ради (вул.Грушевс ького, 21, м.Івано-Франківськ, 76004, код 33644700) в користь приватного п ідприємства "ОСОБА_2" (м.Іва но-Франківськ, с.Микитинці, ву л.Юності,10, 76018, код 33859506) 941(дев'ятсот сорок одну)грн. сплаченого су дового збору.

Повернути приватному підп риємству "ОСОБА_2" (м.Івано-Ф ранківськ, с.Микитинці, вул.Юн ості,10, 76018, код 33859506) з Державного б юджету України 63 (шістдесять т ри) грн. надмірно сплаченого с удового збору.

Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Малєєва О. В.

Повне рішення складено 30.01.1 2

Виготовлено в КП "Документ ообіг госп. судів"