Постанова

від 22.02.2012 по справі 5013/1433/11

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2012 р. Справа № 5013/1433/11

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

Божок В.С. - головуючого,

Костенко Т.Ф.,

Сибіги О.М.

розглянувши матеріали

касаційної скарги ОСОБА_4

на постанову Дніпропетровського апеля ційного господарського суду

від 08.12.2011

у справі господарського суду Кіров оградської області

за позовом товариства з обмеженою ві дповідальністю "Магазин "Кон валія"

до Олександрійської міської ради Кіровоградської област і

треті особи, які не заявляю ть самостійних вимог на пред мет спору на стороні відпові дача 1. ОСОБА_4,

2. Управління приватизації, оренди майна та землі Олекса ндрійської міської ради

про скасування п.3 додатку до р ішення від 26.12.2003 № 376

в судовому засіданні взяли участь представники:

від позивача: ОСОБА_5 - дов. від 23.08.2011;

від відповідача: ОСОБА_6 - дов. № 1/12/23/1 від 03.01.2012;

від третьої особи-1: ОСОБА_7 - дов. № 2798 від 15.08.2011;

від третьої особи-2: не з' явились;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Кіровоградської обл асті від 10.10.2011 (суддя - Кабакова В.Г.) позов задоволено. Скасов ано пункт 3 додатку до рішення Олександрійської міської ра ди від 26.12.2003 за № 376 в частині прив атизації нежитлового приміщ ення площею 18,9 кв.м, яке розташо ване за адресою: Кіровоградс ька область, м. Олександрія, ву л. Червоноармійська, 38.

Постановою від 08.12.2011 Дніпропе тровського апеляційного гос подарського суду (судді: Павл овський П.П. - головуючий, Шве ць В.В., Чус О.В.) рішення в ід 10.10.2011 господарського суду Кі ровоградської області залиш ено без змін.

Судові рішення мотивовані тим, що при прийнятті Олексан дрійською міською радою ріше ння від 26.12.2003 за № 376 порушено нор ми Закону України "Про приват изацію невеликих державних п ідприємств (малу приватизаці ю)", зокрема, ст.ст. 7, 11.

Не погоджуючись з судовими рішеннями ОСОБА_4 звернул ась до Вищого господарського суду України з касаційною ск аргою і просить їх скасувати , посилаючись на те, що судами порушені норми матеріальног о та процесуального права, зо крема, ст. ст. 16, 215 Цивільного код ексу України.

Колегія суддів, приймаючи д о уваги межі перегляду справ и в касаційній інстанції, про аналізувавши на підставі фак тичних обставин справи засто сування норм матеріального і процесуального права при ви несенні оспорюваного судово го акта, знаходить необхідни м у задоволенні касаційної с карги відмовити.

Господарськими судами вст ановлено, що 29.11.1996 представни цтво Фонду державного майна у місті Олександрії (про давець) та ТКП "Конвалія" (поку пець) уклали договір купівлі -продажу комунального майна ТКП "Конвалія", що приватизуєт ься шляхом викупу № 133, а саме ос новні засоби по залишковій в артості 303,00 грн; запаси і затра ти в сумі 7099,00 грн; фінансові акт иви в сумі 600,00 грн; кредиторськ а заборгованість в розмірі 9687 ,00 грн.

03.12.1996 представництво Фонду державного майна у місті Ол ександрії (продавець) та ТК П "Конвалія" (покупець) уклали договір купівлі-продажу пате нту на право оренди приміщен ня шляхом викупу № 17, згідно пу нкту 1.1, якого продавець зобов 'язується передати покупцю п атент на право оренди приміщ ення (разом з підвалом) загаль ною площею 451,1 кв.м, яке знаходи ться за адресою м. Олександрі я, вул. Червоноармійська, 38.

25.12.2000 Фонд комунального майна Олександрійської міської ра ди (орендодавець) та ТОВ "Магаз ин "Конвалія" уклали договір о ренди нерухомого майна (буді вель, споруд, приміщень) № 586, за яким орендодавець на підста ві договору купівлі-продажу патенту від 01.12.1996 за № 17 передає, а орендар приймає в оренду не житлове приміщення, що розта шоване за адресою м. Олександ рія, вул. Червоноармійська, 38, з агальна площа якого становит ь 337,7 кв.м і знаходиться на бала нсі житлово-експлуатаційної контори № 2. Термін дії догово ру з 01.08.2000 по 03.12.2006.

Пунктом 1 договору від 25.12.2000 за № 586 сторони обумовили, що пере дача приміщення в оренду не с причиняє передачу орендарю п рава власності на це майно. Вл асником орендованого приміщ ення є територіальна громада міста, а орендар користуєтьс я ним протягом строку оренди .

За пунктами 6.6, 10.2 договору № 586 від 25.12.2000 після закінчення його терміну оренди орендар, який належним чином виконував св ої обов'язки, має переважне пр аво за інших рівних умов на пр одовження договору оренди на новий термін; зміна або розір вання договору можуть мати м ісце за погодженням сторін. О дностороння відмова від вико нання Договору та внесення з мін не допускається.

До укладення договору від 25 .12.2000 за № 586 позивач та житлово-ек сплуатаційна контора № 2 укла ли договір оренди № 12, за яким в оренду позивачу передано пр иміщення за адресою м. Олекса ндрія вул. Червоноармійська, 38, площею 211,5 м.кв. торгової точк и та 126,2 м.кв. складу. Термін дії д аного договору з 03.12.1996 по 03.12.2006.

В період дії договору від 25.12 .2000 за № 586 позивач та ОСОБА_4 0 1.05.2001 уклали договір оренди неж итлового приміщення № 3, згідн о якого ОСОБА_4 прийняла в суборенду частину неж илого приміщення 25 м.кв.

26.12.2003 рішенням Олександрійсь кої міської ради "Про затверд ження переліку об'єктів кому нальної власності територіа льної громади міста, що підля гають приватизації (відчужен ню) у 2004 році" № 376 затверджено пе релік об'єктів комунальної в ласності територіальної гро мади міста, що підлягають при ватизації (відчуженню) у 2004 роц і, до якого під номером 3 включ ено приміщення в м. Олександр ії по вул. Червоноармійській , 38, площею 18,9 кв.м.

25.03.2004 Фонд комунального майна Олександрійської міської ра ди та ОСОБА_4 уклали догов ір № 90 купівлі-продажу приміщ ення шляхом викупу, згідно п. 1 .1 якого продавець зобов'язавс я передати у власність покуп ця нежитлове приміщення зага льною площею 20,2 кв.м, що розташо ване у м. Олександрії по вул. Ч ервоноармійській, 38.

Господарськими судами вст ановлено, що даний договір ук ладено до закінчення терміну дії договору оренди № 586 від 25.12. 2000 та договору купівлі-продаж у патенту на право оренди від 03.12.1996.

30.03.2004 Фонд комунального майна Олександрійської міської ра ди та ТОВ "Конвалія", на підста ві договору купівлі-продажу від 25.03.2004 за № 90 уклали додаткову угоду про зміни до договору о ренди нежитлового приміщенн я від 25.12.2000 за № 586, згідно якої, пун кт 1.1 договору оренди нежитлов ого приміщення викладено в н аступній редакції: орендодав ець передає, а орендар прийма є в строкове платне користув ання нежитлове приміщення, щ о розташоване за адресою м. Ол ександрія, вул. Червоноармій ська, 38 загальною площею 215,1 кв.м (наземне - 191,3 кв.м, підвал - 23,8 кв.м) і знаходиться на балансовом у обліку комунального підпри ємства "Житлово-експлуатацій на контора № 2".

Судами попередніх інстанц ій також встановлено, що прим іщення, яке перебувало в орен ді ТОВ "Конвалія" продано оста нньому згідно договору купів лі-продажу приміщення шляхом викупу від 02.12.2005 за № 162.

Відповідно до наказу № 1954 Фон ду державного майна України від 29.12.2010 "Про порядок віднесенн я майна до такого, що включаєт ься до складу цілісного майн ового комплексу державного п ідприємства" цілісний майнов ий комплекс - об'єкт, сукупніст ь активів якого забезпечує п ровадження окремої діяльнос ті, що визначає загальнодерж авне значення підприємства, на постійній і регулярній ос нові. Цілісними майновими ко мплексами можуть бути структ урні підрозділи, які в устано вленому порядку виділяються в самостійні об'єкти. Визначе ння загальнодержавного знач ення об'єктів здійснюється в ідповідно до статті 5 Закону У країни "Про приватизацію дер жавного майна".

Частиною 2 постанови Кабіне ту міністрів України від 10.12.2003 з а № 1891 "Про затвердження методи ки оцінки майна", встановлено , що окреме індивідуально виз начене майно - об'єкти у матері альній формі (інвентарні об'є кти або групи інвентарних об 'єктів та інше окреме майно), щ о приватизуються відповідно до Закону України "Про приват изацію невеликих державних п ідприємств (малу приватизаці ю)".

Господарські суди встанов или, що на момент прийняття Ол ександрійською міською радо ю рішення від 26.12.2003 за № 376, приміщ ення площею 20,2 м.кв. не було інв ентарним об'єктом, на відміну від всього приміщення, яке пе ребувало в оренді у позивача , а тому не було самостійним об 'єктом малої приватизації.

За договором купівлі-прода жу № 90 приміщення шляхом вику пу від 25.03.2004 ОСОБА_4 придбано приміщення площею 20,2 м.кв., з як их: 18,9 м.кв. та інша площа 1,3 м.кв. - ц е 1/2 площі тамбура, що не включе на ні до заяви ОСОБА_4 про в ключення приміщення до перел іку об'єктів, що підлягають пр иватизації у 2004, ні до самого пе реліку об'єктів комунальної власності територіальної гр омади міста, що підлягають пр иватизації в 2004 році, затвердж еного рішенням Олександрійс ької міської ради від 26.12.2003 № 376.

Таким чином, господарські с уди встановили, що придбане ОСОБА_4 приміщення не є окре мим індивідуально визначени м майном.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 7 Закону Украї ни "Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)", Фонд держав ного майна України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві Ради затверджу ють за поданням органів прив атизації переліки об'єктів, я кі перебувають відповідно у державній власності, власнос ті Автономної Республіки Кри м та комунальній власності і підлягають: продажу на аукці оні, за конкурсом; викупу. Орга н приватизації зобов'язаний повідомити адміністрацію пі дприємства про включення дан ого підприємства або його ст руктурного підрозділу до одн ого із зазначених переліків у місячний строк з дня прийня ття відповідного рішення. Вк лючення об'єктів малої прива тизації до переліків, зазнач ених у частині першій цієї ст атті, здійснюється відповідн о до Державної та місцевих пр ограм приватизації або з іні ціативи відповідних органів приватизації чи покупців.

Згідно ст. 5 Указу Президент а України від 30.12.1994 за № 827/94 "Про за ходи щодо прискорення процес у малої приватизації в Украї ні" приміщення, у яких розташо вані приватизовані до набран ня чинності цим Указом об'єкт и малої приватизації, та прим іщення, зазначені у ст. 4 цього Указу, викуповуються власни ком приватизованого об'єкта малої приватизації.

У разі відмови власника при ватизувати відповідне примі щення та у випадках, передбач ених статтею 4 цього Указу, над ання приміщень у оренду здій снюється державними органам и приватизації на строк не ме нш як 10 років шляхом продажу п атентів на право оренди прим іщень.

Згідно ч. 1 та 3 ст. 2 Закону Укра їни "Про приватизацію невели ких державних підприємств (м алу приватизацію)" об'єктами м алої приватизації є: цілісні майнові комплекси невеликих державних підприємств, відн есених державною програмою п риватизації до групи А; окрем е індивідуально визначене ма йно; об'єкти незавершеного бу дівництва та законсервовані об'єкти.

Будівлі (споруди, приміщенн я) приватизуються разом з роз ташованими в них об'єктами пр иватизації, крім випадків ві дмови покупця від приватизац ії будівлі (споруди, приміщен ня), в якій розташований об'єкт , що приватизується шляхом ви купу, або якщо на це немає прям ої заборони відповідно Фонду державного майна України, Ве рховної Ради Автономної Респ убліки Крим чи місцевої Ради відповідного рівня.

Відповідно до пунктів 49 - 51 За кону України "Про державну пр ограму приватизації" покупец ь, який став власником об'єкта приватизації групи А і не ско ристався на момент приватиза ції об'єкта правом викупу буд івлі (споруди, приміщення) у ме жах займаної цим об'єктом пло щі, має право викупити відпов ідну будівлю (споруду, приміщ ення) у разі, якщо це не заборо нено законодавством України , Верховною Радою Автономної Республіки Крим (щодо майна, я ке належить Автономній Респу бліці Крим) чи відповідною мі сцевою радою (щодо об'єктів пр ава комунальної власності).

За наявності заборони на пр иватизацію будівлі (споруди, приміщення), в якій розташова ний об'єкт приватизації, або в разі відмови покупця від при ватизації будівлі (споруди, п риміщення), в якій розташован ий об'єкт, що приватизується ш ляхом викупу, зазначена буді вля (споруда, приміщення) пере дається у встановленому поря дку власнику приватизованог о об'єкта в оренду на термін не менш як 10 років.

У разі прийняття рішення пр о приватизацію орендованого державного майна (будівлі, сп оруди, приміщення) орендар од ержує право на викуп цього ма йна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за ра хунок власних коштів поліпше ння орендованого майна, яке н еможливо відокремити від від повідного об'єкта без завдан ня йому шкоди, вартістю не мен ш як 25 відсотків залишкової (в ідновної за вирахуванням зно су) вартості майна (будівлі, сп оруди, приміщення). Оцінка вар тості об'єкта приватизації у цьому разі здійснюється із з астосуванням експертної оці нки. Таке ж право одержує орен дар у разі прийняття рішення про приватизацію відповідно до законодавства України.

Місцеві господарські суди правомірно дійшли висновку, що ТОВ "Магазин "Конвалія", яке є правонаступником ТКП "Конв алія", є власником об'єкта прив атизації - майна цілісного ма йнового комплексу ТКП "Конва лія", розміщеного у спірному п риміщенні заяв про відмову в ід приватизації вказаного пр иміщення від позивача не над ходило, а ненадане йому Олекс андрійською міською радою пр аво на приватизацію спірного приміщення є порушенням вим ог ч. 3 ст. 2 Закону України "Про п риватизацію невеликих держа вних підприємств (малу прива тизацію)".

Зважаючи на викладене, кол егія суддів вважає, що господ арськими судами дана правиль на юридична оцінка обставина м справи, тому судові рішення відповідають чинному законо давству України та обставина м справи і підстав для їх ска сування немає.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 1115, п.1 ст. 1119, ст.11111 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні касацій ної скарги відмовити.

Постанову від 08.12.2011 Дніпропет ровського апеляційного госп одарського суду зі справи № 5013/1433/11 залишити без змін.

Головуючий В.С. Божок

Судді Т.Ф. Ко стенко

О.М. Сибіга