Постанова

від 01.03.2012 по справі 51/368

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2012 № 51/368

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Отрюха Б.В.

суддів: Михальської Ю.Б.

Тищенко А.І.

За участю представникі в:

Від позивача: ОСОБА_1 - юр ист

Від відповідача-1: ОСОБА_2 - юрист

Від відповідача-2: не з'явивс я

Від відповідача-3: ОСОБА_3 - юрист

розглянувши апеляційну ск аргу Приватного підприємств а «Аметістум»

на рішення Господарського суду міста Києва від 10.10.2011

у справі № 51/368 (Пригунова А.Б.)

за позовом Приватног о підприємства «Аметістум»

до 1) Державного підпр иємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Е нергоатом»

2) Головного управлінн я земельних ресурсів

3) Київської міської ра ди

про визнання відсутн ім права постійного користув ання земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 10.10.2011 відмов лено в задоволенні позову Пр иватного підприємства «Амет істум» до Державного підприє мства «Національна атомна ен ергогенеруюча компанія «Ене ргоатом», Головного управлін ня земельних ресурсів, Київс ької міської ради про визнан ня відсутнім у Державного ав арійно-технічного центру Мін істерства енергетики Україн и права постійного користува ння земельною ділянкою площе ю 0,2847 га, кадастровий № 66:125:030, за ад ресою: м. Київ, вул. Алма-Атинсь кій, 8 у Дніпровському районі; припинення права постійного користування Державному ава рійно-технічного центру Міні стерства енергетики України , в особі його правонаступник а - Державного підприємства «Національна атомна енергог енеруюча компанія «Енергоат ом» наданої рішенням Київськ ої міської ради від 08.07.1999 № 349/450, дл я завершення будівництва та подальшої експлуатації лабо раторно-експериментальний к орпусу на вул. Алма-Атинська, 8 у Дніпровському районі; зобо в'язання Головного управлі ння земельних ресурсів викон авчого органу Київської місь кої ради (Київської міської д ержавної адміністрації) внес ти зміни до бази даних земель ного кадастру м. Києва та до Де ржавного акту на право пості йного користування землею се рії ІІ-КВ № 007316 від 01.12.1999 щодо прип инення Державному аварійно-т ехнічному центру Міністерст ва енергетики України права на постійне користування зем ельною ділянкою площею 0,2847 га, кадастровий № 66:125:030, за адресою: м. Київ, вул. Алма-Атинській, 8 у Дніпровському районі.

Не погодившись з прийнятим рішенням Приватне підприємс тво «Аметістум» звернулось з апеляційною скаргою до Київ ського апеляційного господа рського суду, в якій просить с касувати рішення Господарсь кого суду міста Києва від 10.10.2011, прийняти нове, яким позовні в имоги задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначив, що Господ арським судом міста Києва бу ло неповно з'ясовано обстав ини, що мають значення для спр ави, а висновки викладені в ос каржуваному рішенні не відпо відають обставинам справи.

Апелянт стверджує, що суд пе ршої інстанції відмовляючи у задоволенні позову вказав н а те, що у суду відсутні будь-я кі документально підтвердже ні відомості щодо припинення права користування спірною земельною ділянкою Державни м аварійно-технічним центром Міністерства енергетики Укр аїни, а також відомості щодо п рийняття рішення органом вик онавчої влади або місцевого самоврядування про надання з емельної ділянки у власність або в користування позивачу , оскільки апелянт зазначає, щ о вказане твердження не відп овідає обставинам справи, а д окази на підтвердження навед ених у позовній заяві фактів позивачем було подано разом з позовом.

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 21.12.2011 апеляційну скаргу прий нято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді: Авдєєва П.В., суддів : Кор шун Н.М, Куксова В.В.

У зв'язку з перебуванням с удді-доповідача Авдєєва П.В. н а лікарняному 09.02.2012 справу було направлено на повторний авт оматичний розподіл.

15.02.2012 Колегією суддів у склад і головуючого судді: Отрюха Б .В., суддів Михальської Ю.Б., Тищ енко А.І. прийнято ухвалу про п рийняття апеляційної скарги до провадження, розгляд спра ви призначено на 01.03.2012.

Представник відповідача-1 23 .01.2012 через відділ діловодства Київського апеляційного гос подарського суду надав відзи в на апеляційну скаргу, в яком у зазначив, що відокремлений підрозділ Державного підпри ємства «Національна атомна е нергогенеруюча компанія «Ен ергоатом» не є відповідачем по даній справі.

Представник відповідача-2 у судове засідання не з'явив ся, про причини неявки суд не п овідомили. Матеріали справи містять докази повідомлення відповідача-2 про час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення пред ставників позивача, відповід ача-1 та відповідача-3 суд прих одить до висновку про можлив ість розгляду справи за відс утності представника відпов ідача-2.

Дослідивши доводи апеляці йної скарги та відзиву на неї , заслухавши пояснення предс тавників сторін, перевіривши матеріали справи та проанал ізувавши на підставі встанов лених фактичних обставин спр ави правильність застосуван ня судом першої інстанції но рм законодавства, апеляційни й господарський суд встанови в наступне:

01.12.1999 Державному аварійно-тех нічному центру Міністерства енергетики України (надалі - ДАТЦ) видано державний акт ІІ -КВ № 007316 на право постійного ко ристування 0,2847 га землі, землю надано у постійне користуван ня для завершення будівництв а та подальшої експлуатації лабораторно-експерименталь ного корпусу на вул. Алма-Атин ській, 8 у Дніпровському район і міста Києва.

Вказаний акт зареєстрован о в книзі записів державних а ктів на право постійного кор истування землею за № 66-4-00015.

Наказом Міністерства пали ва та енергетики України № 619 в ід 25.10.2002 «Про реорганізацію Дер жавного аварійно-технічного центру» вирішено реорганізу вати останнє шляхом приєднан ня його до Державного підпри ємства «Національна атомна е нергогенеруюча компанія «Ен ергоатом» на правах структур ної одиниці - відокремленог о підрозділу «Аварійно-техні чний центр Державного підпри ємства «Національна атомна е нергогенеруюча компанія «Ен ергоатом» (надалі - ДП «НАЕК «Е нергоатом»).

Вказаним наказом закріпле но, що правонаступником прав та обов'язків ДАТЦ, є ДП «НАЕ К «Енергоатом».

Відповідно до протоколу ау кціону з приватизації об'єк та незавершеного будівництв а державної власності № 1 від 0 8.10.2004, затвердженого наказом Ре гіонального відділення Фонд у державного майна України п о місту Києву від 11.10.2004, проведе ного на підставі наказу Фонд у державного майна України в ід 23.08.2002 № 1523, переможцем аукціон у визначено Приватне підприє мство «Аметістум».

12.10.2004 між Регіональним відділ енням Фонду державного майна України по місту Києву (прода вець) та Приватним підприємс твом «Аметістум» (покупець) у кладено Договір № 1010 купівлі-п родажу об'єкта незавершено го будівництва державної вла сності шляхом продажу на аук ціоні (надалі - Договір).

Відповідно до пункту 1.1. Дого вору продавець продав, а поку пець купив об'єкт незаверше ного будівництва - лаборато рно-експериментальний корпу с, місцезнаходження якого: м. К иїв, вул. Алма-Атинська, 8, і зобо в'язався прийняти цей об'є кт і сплатити за нього ціну ві дповідно до умов, що визначен і в Договорі.

Згідно з пунктом 1.3 Договору право власності на об'єкт п ереходить до покупця з момен ту підписання акту приймання -передачі.

31 грудня 2004 року між Регіонал ьним відділенням Фонду держа вного майна України по місту Києву та Приватним підприєм ством «Аметістум» підписано акт № 1090 приймання-передачі об 'єкта незавершеного будівн ицтва державної власності.

15.02.2005 Приватне підприємство « Аметістум» звернулось до Киї вської міської ради з клопот анням про укладення договору оренди земельної ділянки пл ощею 0,2847 га по вул. Алма-Атинськ а, 8 у м. Києві, яке залишене Голо вним управління земельних ре сурсів Київської міської рад и без розгляду у зв'язку з вн есенням змін до процедури пе редачі в користування земель них ділянок в м. Києві.

Листами № 06/10/10/1 від 06.10.2010 та № 05/01/11/1 від 05.01.2011 апелянт звернувся до в ідповідача-1 з проханням нада ти нотаріально засвідчену пи сьмову згоду на вилучення у Д П «НАЕК «Енергоатом» земельн ої ділянки, загальною площею 0,2847 га., У відповідь на вказані л исти відповідач-1 надав відмо ву (лист № 1709/17 від 08.02.2011) з посиланн ям на положення п. 5.8 Договору № 1010 купівлі-продажу об'єкта н езавершеного будівництва де ржавної власності шляхом про дажу на аукціоні, яким встано влено, що питання відведення або оренди земельної ділянк и під об'єктом незавершеног о будівництва вирішується по купцем (позивачем) самостійн о.

Колегія суддів не приймає д оводи апеляційної скарги з о гляду на наступне.

Відповідно до статті 92 Земе льного кодексу України право постійного користування зем ельною ділянкою - це право вол одіння і користування земель ною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній в ласності, без встановлення с троку. Права постійного кори стування земельною ділянкою із земель державної та комун альної власності набувають: а) підприємства, установи та о рганізації, що належать до де ржавної та комунальної власн ості; б) громадські організац ії інвалідів України, їх підп риємства (об'єднання), установ и та організації; в) релігійні організації України, статут и (положення) яких зареєстров ано у встановленому законом порядку, виключно для будівн ицтва і обслуговування культ ових та інших будівель, необх ідних для забезпечення їх ді яльності.

Згідно з частиною 1 статті 22 З емельного кодексу України ві д 18.12.1990, в редакції від 17.03.1999, чинно го на момент видачі Державно му аварійно-технічному центр у Міністерства енергетики Ук раїни державного акту № ІІ-КВ № 007316 на право постійного кори стування землею, право власн ості на землю або право корис тування наданою земельною ді лянкою виникає після встанов лення землевпорядними орган ізаціями меж земельної ділян ки в натурі (на місцевості) і о держання документа, що посві дчує це право.

Нормами статті 125 Земельног о кодексу України закріплено , що право власності на земель ну ділянку, а також право пост ійного користування та право оренди земельної ділянки ви никають з моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності до частин 1 та 2 статті 126 Земельного кодек су України право власності н а земельну ділянку посвідчує ться державним актом, крім ви падків, визначених частиною другою цієї статті. Право вла сності на земельну ділянку, н абуту у власність із земель п риватної власності без зміни її меж, цільового призначенн я, посвідчується: цивільно-пр авовою угодою щодо відчуженн я земельної ділянки, укладен ою в порядку, встановленому з аконом, у разі набуття права в ласності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів наявності у в ідповідача-1 державного акту на право користування земел ьною ділянкою сторонами не н адано.

З наведеного вбачається, що після реорганізації Державн е підприємство «Національна атомна енергогенеруюча комп анія «Енергоатом» не набуло у встановленому законом поря дку права користування спірн ою земельною ділянкою.

Статтею 9 Земельного кодекс у України до повноважень Киї вської міської ради у галузі земельних відносин на її тер иторії віднесено, зокрема, ро зпорядження землями територ іальної громади міста; перед ача земельних ділянок комуна льної власності у власність громадян та юридичних осіб в ідповідно до цього Кодексу; н адання земельних ділянок у к ористування із земель комуна льної власності відповідно д о цього Кодексу; організація землеустрою.

Нормами частини 1 статті 116 Зе мельного кодексу України зак ріплено, що громадяни та юрид ичні особи набувають права в ласності та права користуван ня земельними ділянками із з емель державної або комуналь ної власності за рішенням ор ганів виконавчої влади або о рганів місцевого самоврядув ання в межах їх повноважень, в изначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 стат ті 123 Земельного кодексу Украї ни надання земельних ділянок державної або комунальної в ласності у користування здій снюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самовряду вання. Рішення зазначених ор ганів приймається на підстав і проектів землеустрою щодо відведення земельних діляно к у разі:

зміни цільового призначен ня земельних ділянок відпові дно до закону;

надання у користування зем ельних ділянок, межі яких не в становлені в натурі (на місце вості).

Надання у користування зем ельної ділянки, межі якої вст ановлені в натурі (на місцево сті), без зміни її цільового пр изначення здійснюється на пі дставі технічної документац ії із землеустрою щодо склад ання документа, що посвідчує право користування земельно ю ділянкою.

Згідно зі статтею 141 Земельн ого кодексу України підстава ми припинення права користув ання земельною ділянкою є: до бровільна відмова від права користування земельною діля нкою; вилучення земельної ді лянки у випадках, передбачен их цим Кодексом; припинення д іяльності релігійних органі зацій, державних чи комуналь них підприємств, установ та о рганізацій; використання зем ельної ділянки способами, як і суперечать екологічним вим огам; використання земельної ділянки не за цільовим призн аченням; систематична неспла та земельного податку або ор ендної плати; набуття іншою о собою права власності на жил ий будинок, будівлю або спору ду, які розташовані на земель ній ділянці; використання зе мельної ділянки у спосіб, що с уперечить вимогам охорони ку льтурної спадщини.

Як зазначено у частині 5 ста тті 116 Земельного кодексу Укра їни надання у користування з емельної ділянки, що перебув ає у власності або у користув анні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядк у, передбаченому цим Кодексо м.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, що питання щодо спір ної земельної ділянки і прип инення права постійного кори стування відповідачем-1 на се сії Київської міської ради н е розглядалось.

З наведеного вбачається, що вимоги позивача про визнанн я відсутнім у Державного ава рійно-технічного центру Міні стерства енергетики України права постійного користуван ня земельною ділянкою площею 0,2847 га, кадастровий № 66:125:030, за адр есою: м. Київ, вул. Алма-Атинськ ій, 8 у Дніпровському районі; п рипинення права постійного к ористування Державному авіа ційно-технічному центру Міні стерства енергетики України Державному, в особі його прав онаступника - Державне підп риємство «Національна атомн а енергогенеруюча компанія « Енергоатом», наданої рішення м Київської міської ради від 08.07.1999 № 349/450, для завершення будів ництва та подальшої експлуат ації лабораторно-експеримен тальний корпусу на вул. Алма-А тинська, 8 у Дніпровському рай оні правомірно визнано судом першої інстанції необґрунто ваними та такими, що не підляг ають задоволенню.

Стосовно вимог апелянта пр о зобов'язання Головного упр авління земельних ресурсів в иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ) внести зміни до бази даних зе мельного кадастру м. Києва та до Державного акту на право п остійного користування земл ею серії ІІ-КВ № 007316 від 01.12.1999 щодо припинення Державного авіац ійно-технічного центру Мініс терства енергетики України п рава на постійне користуванн я земельною ділянкою площею 0,2847 га, кадастровий № 66:125:030, за адр есою: м. Київ, вул. Алма-Атинськ ій, 8 у Дніпровському районі, к олегія суддів зазначає насту пне.

Відповідно до статті 193 Земе льного кодексу України держа вний земельний кадастр - це єд ина державна система земельн о-кадастрових робіт, яка вста новлює процедуру визнання фа кту виникнення або припиненн я права власності і права кор истування земельними ділянк ами та містить сукупність ві домостей і документів про мі сце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількіс ну та якісну характеристику, розподіл серед власників зе млі та землекористувачів.

Статтею 1 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и передбачено право на зверн ення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоро нюваних законом інтересів.

Апелянтом не надано доказі в, що відповідач-2 своїми діями чи бездіяльністю порушив пр ава позивача, а тому підстави для задоволення вказаної ви моги відсутні.

Враховуючи вищезазначені обставини, колегія суддів пр иходить до висновку, що довод и наведені в апеляційній ска рзі не відповідають обставин ам справи та не підтверджуют ься належними та допустимими доказами, а тому підстави для задоволення позову та апеля ційної скарги відсутні.

Оцінюючи вищенаведені обс тавини, колегія суддів прихо дить до висновку, що рішення Г осподарського суду міста Киє ва обґрунтоване, відповідає обставинам справи і чинному законодавству, а отже, підста в для його скасування не вбач ається, у зв'язку з чим апеля ційна скарга не підлягає зад оволенню.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 ГПК Ук раїни, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватн ого підприємства «Аметістум » на рішення Господарського суду міста Києва від 10.10.2011 у спр аві № 51/368 залишити без задоволе ння.

Рішення Господарського су ду міста Києва від 10.10.2011 у справ і № 51/368 залишити без змін.

Матеріали справи № 51/368 повер нути до Господарського суду міста Києва .

Головуючий суддя Отрюх Б.В.

Судді Михальська Ю.Б.

Тище нко А.І.