Постанова

від 01.11.2006 по справі 9/283-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/283-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31     http://vn.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

01 листопада 2006 р.                                                                                Справа № 9/283-06

Суддя господарського суду Балтак О.О.

при секретарі судового засідання Одарченко О.Г. , розглянувши матеріали справи

за позовом:Калинівського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття   

до:Уладово Люлинецької дослідно селекційної станції Інституту цукрових буряків  

про стягнення  недоїмки на суму 180306,21грн.

Представники :

позивача     :   Рикун С.С.-представник за довіреністю

відповідача :   Воронцов В.М.-представник за довіреністю

Ковбасюк Є.В.-представник за довіреністю

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов про стягнення з Уладово-Люлинецької дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків, с. Уладівське, Калинівський район, Вінницька область 180306,21 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем станом на 01.042006 року рахується заборгованість по внесках до Фонду  загальнообов"язкового  державного соціальнго  страхування України на випадок безробіття на загальну суму 180306,21 грн.

Представником позивача подано клопотання № 06-23/1190 від 02.09.2006р про уточнення суми позовних вимог, яке мотивовано тим, що в результаті проведення перерахунку недоїмки, для обгрунтування суми недоїмки встановлено  що фіктично до сплати підлягає недоїмка в сумі 130202,14 грн, на яку нарахована пеня в сумі 26324,28 грн., разом сума до сплати складає 156526,42 грн. Сума перерахувань недоїмки підтверджується актом перевірки № 45 від 14.09.2006р. Дане клопотання з огляду на право надане стороні статтею 51 КАС України підлягає задоволенню.

Представник позивача, в судовому засіданні, уточнені позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, проте, представники відповідача,  в судовому засіданні проти позову заперечували, стверджували що заборгованість в сумі 35995,62 грн. підлягає списанню по форсмажорних обставинах.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані учасниками процесу докази, судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по страхових внесках до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на загальну суму 156526,42 грн. в тому рахунку: 130202,14 грн. основного боргу (недоїмки) та 26324,28 грн. пені.

Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2.03.2000 р. визначено порядок сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, який є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, який бере на себе зобов”язання щодо збору страхових внесків.

За результатами проведеної позивачем перевірки встановлено, що Уладово-Люлинецька дослідно-селекційна станція, с. Уладівське має прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків  з до вищезазначеного Фонду, про що складено акт № 45 від 14.09.2006 р..

Таким чином, як встановлено матеріалами справи заборгованість відповідача перед позивачем становить 130202,14 грн., (яка виникла за період з 01.07.2004 року по 31.03.2006 року). Крім того відповідачу нараховано пеню в сумі 26324,28 грн. відповідно до Інструкції  "Про порядок  обчислення і сплати внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування  України на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339.

Відповідно до ст.ст. 1,2 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами  та державними цільовими фондами" органами уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції. Податковим боргом визначено податкове зобов"язання, яке в свою чергу складається із зобов"язання платника податків сплатити податки і збори (обов"язкові платежі) до бюджетів або державних  цільових фондів.

Підпунктом 18.2.1 п. 18.2 ст 18 Закону "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами  та державними цільовими фондами" встановлено, що підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Даний закон не може розширювати перелік податків і зборів, чи поширювати порядок погашення зобов"язань на платежі, які не входять до системи оподаткування.

Страхові внески, зокрема на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, не включені до податків і зборів (обов"язкових платежів), встановлених Законом України "Про систему оподаткування".

Крім того, Постановою правління Фонду від 06.04.04р. № 276 заборонено проводити списання боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, який виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), враховуючи, що страхові внески на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за своєю суттю не є податками, а формою резервування частини заробітної плати для забезпечення матеріальної підтримки та надання соціальних послуг у разі настання страхового випадку.

У відповідності до частини 2 ст. 35 Закону України” Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності зобов'язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування  України на випадок безробіття  за найманих працівників у порядку і розмірах, передбачених Законом . За несвоєчасну або неповну сплату внесків суб'єкт підприємницької діяльності несе відповідальність у вигляді штрафу або пені. В порушення даної норми відповідачем своєчасно не сплачувались страхові внески, внаслідок чого утворилась заборгованість.

Непогашення боргу перед Фондом порушує чинне законодавство України, не дає змоги здійснювати в повному обсязі завдання в сфері соціальної політики, працевлаштування громадян, сприяє затримкам з виплати соціальної допомоги у зв"язку з безробіттям , що порушує інтереси Держави.

Відповідно до  ст. ст. 11, 71  Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи, що відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають   задоволенню.  

Керуючись ст.ст.12,17,34,35,38,Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” ,  ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Уладово-Люлинецької дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків (22422, с. Уладівське, Калинівський район, Вінницька область, код 00497638, р/р 26000279763007 Калинівське ТВБВ Вінницької філії Приватбанку,   МФО 302689 )  на користь Калинівського  районного центру зайнятості  (22400, вул. Дзержинськаго,47, м. Калинівка, Вінницька область, код 21727752, р/р 37179302900222 УДК у Вінницькій області  МФО 802015 ) 156526,42 грн.  в тому рахунку: 130202,14 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та 26324,28 грн. пені.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена в повному обсязі відповідно

до ч. 3 ст. 160 КАС України 01.11.2006 р.

Суддя                                                    Балтак О.О.