Ухвала

від 19.04.2012 по справі 8н/5014/561/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

УХВАЛА

19.04.12 Справа № 8н/5014/561/2012

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод", м. Стаханов Луганської області,

до Стахановської міської ради Луганської області, м. Стаханов Луганської області,

за участю Третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -Управління Держкомзему у місті Стаханові Луганської області, м. Стаханов, -

про визнання частково недійсними рішень та визнання права користування земельною ділянкою.

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судового засідання Качановській О.А.,

в присутності учасників розгляду спору:

від позивача -ОСОБА_1 -представник, - довіреність № 14171 від 26.12.11 року; ОСОБА_2 -представник, - довіреність № 3357 від 19.03.12 року ;

від відповідача -ОСОБА_3 -заступник завідувача юридичним відділом, - довіреність № 01-28/4 від 03.01.12 року ;

від третьої особи -ОСОБА_4 -головний спеціаліст-юрисконсульт, - довіреність № 1456 від 21.03.12 року, -

розглянувши матеріали справи, -

в с т а н о в и в:

суть спору: позивач - Відкрите акціонерне товариство "Стахановський вагонобудівний завод" (далі -ВАТ "СВЗ") звернувся до господарського суду Луганської області з позовом (вих. № 2239 від 02.03.12 року), що містить вимогу про визнання:

- недійсним рішення Стахановської міської ради Луганської області від 04.02.05 року №750/26 в частині припинення Відкритому акціонерному товариству "Стахановський вагонобудівний завод" права користування земельною ділянкою площею 31,98 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 Луганської області, наданої у користування для обслуговування будівель та споруд;

- недійсним рішення Стахановської міської ради Луганської області від 04.02.05 року № 750/26 в частині надання в оренду Відкритому акціонерному товариству "Стахановський вагонобудівний завод" земельної ділянки площею 31,8955 га, яка знаходиться за адресою: м. Стаханов, просп. Леніна, 67, наданої у користування для обслуговування будівель та споруд;

- за Відкритим акціонерним товариством "Стахановський вагонобудівний завод" право постійного користування земельною ділянкою площею 31,98 га, що розташована за адресою: м. Стаханов, просп. Леніна, 67, яка на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії Б № 007870 від 04.05.1993 року перебуває у користуванні Відкритого акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод".

Позов мотивовано тим, що обидва вищезгадані рішення Стахановської міської ради прийняті з порушенням вимог чинного законодавства та порушують охоронювані законом права позивача на користування земельною ділянкою, зазначеною у Державному акті на право користування землею Б № 007870 від 04.05.1993 року.

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено: з 22.03.12 року до 05.04.12 року та з 05.04.12 року до 19.04.12 року -з метою витребування судом додаткових доказів, а також надання учасникам розгляду спору можливості подати додаткові докази.

До початку судового засідання 19.04.12 року від учасників розгляду спору надійшло клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу технічними засобами, яке судом задоволено.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав.

Відповідач позов не визнав, пославшись на підстави, про які йдеться у запереченні на позовну заяву від 22.03.12 року за вих. № 203.

У судовому засіданні він підтримав власне клопотання (без дати та без вих. номера, - подане у судовому засіданні 05.04.12 року), згідно якому просить зупинити провадження по даній справі, оскільки у провадженні Попаснянського районного суду Луганської області знаходиться справа за адміністративним позовом Стахановської міської ради до Попаснянської районної ради, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ВАТ "СВЗ" та Управління Держкомзему у м. Стаханові Луганської області -про визнання недійсним державного акта на право користування землею.

Клопотання мотивоване тим, що у разі визнання Попаснянським районним судом дій виконавчого комітету Попаснянської районної Ради депутатів трудящих з видачі Стахановському вагонобудівному заводу державного акту на право користування землею серії Б № 007870 від 04.05.1993 року неправомірними та визнання вказаного акту недійсним може вплинути на розгляд господарським судом Луганської області справи № 8н/5014/561/2012.

На обґрунтування клопотання він надав до справи копію ухвали Попаснянського районного суду Луганської області від 03.04.12 року про відкриття провадження по справі № 2а-22/12р./1222 за адміністративним позовом Стахановської міської ради до Попаснянської районної ради, Відкритого акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод", Управління Держркомзему у м. Стаханов Луганської області -про визнання недійсним державного акта на право користування землею.

З зазначеної ухвали неможливо дійти висновку про предмет адмінспору та його підстави.

Третя особа проти позову заперечила з підстав, зазначених у запереченні на позов від 21.03.12 року за вих. № 1455.

З урахуванням обставин справи суд двічі - ухвалами від 22.03.12 року та від 05.04.12 року зобов'язав Управління Держкомзему у м. Стаханові надати до справи документальні докази з приводу того, чи є частками від земельної ділянки площею 31,98 га , щодо якої (у тому числі) позивач отримав Державний акт Б № 007870 від 04.05.1993 року на право постійного користування землею, - наступні земельні ділянки (документальні докази про їх власників (користувачів) до матеріалів справи надало з власної ініціативи Управління Держкомзему у м. Стаханові):

1)земельна ділянка площею 1,2300 га, яка знаходиться за адресою: м. Стаханов, вул. 60 років Жовтня, в районі ВАТ "СВЗ", - на відповідно до рішення Стахановської міської ради від 27.06.08 року № 720/33 та укладеного на його підставі договору оренди земельної ділянки № 040840700251 від 30.09.08 року (та додаткової угоди до нього від 15.03.12 року), на термін до 30.08.14 року передана у користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Мостком";

2)земельна ділянка площею 0,1970 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, - відповідно до рішення Стахановської міської ради від 28.07.06 року за № 110/19 та на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЛГ № 163987 від 03.11.06 року належить громадянину ОСОБА_5, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1;

3)земельна ділянка площею 0,3338 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, відповідно до рішення Стахановської міської ради від 27.11.09 року за № 1119/12 та укладеного на його підставі договору оренди земельної ділянки № 441310004000002 від 27.04.11 року на термін до 27.04.14 року перебуває у користуванні приватного підприємця ОСОБА_6;

4)земельна ділянка площею 0,0845 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, та на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.12.05 року за реєстром № 5216, згідно рішенню Стахановської міської ради від 18.11.05 року № 938/21 та згідно виданому на його підставі Державному акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 937497 від 03.07.06 року перебуває у власності громадянина ОСОБА_7;

5)земельна ділянка площею 0,1081 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5, та на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26.06.10 року, за реєстром № 1872, укладеного між ТОВ "АБСОЛЮТ НАФТА ТРЕЙД" (продавець) та громадянином України ОСОБА_8 (покупець) на праві власності належить громадянину ОСОБА_8, який мешкає за адресою: АДРЕСА_6

Як показало дослідження судом "Письмового пояснення щодо наявності на території ВАТ "СВЗ" сторонніх землевласників та землекористувачів" (вих. № 1511 від 18.04.12 року), назване пояснення 3-ї особи не містить відповідей на поставлені судом питання.

У судовому засіданні представник 3-ї особи в усній формі пояснив, що усі вищезазначені 5 земельних ділянок є частками від земельної ділянки площею 31,98га, яка була надана у постійне користування позивачеві на підставі Державного акту на право користування землею серії Б № 007870 від 04.05.1993 року, а надалі -на підставі рішення Стахановської міської ради від 04.02.2005 року № 750/26 - йому ж (позивачеві) була надана в оренду, але площею 31,8955га.

На думку представника 3-ї особи, у кожному випадку міською радою приймалося рішення про вилучення у позивача відповідної земельної ділянки (тобто кожної з 5-ти вищезазначених), - однак документальні докази з цього приводу 3-я особа до справи не надала.

Позивач заперечив факт вилучення у нього вищезазначених 5-ти земельних ділянок як часток від земельної ділянки площею 31,8955 га з метою їх наступного надання іншим землекористувачам (власникам).

Відповідач пояснив, що у нього на даний час відсутні дані про вилучення з користування ВАТ "СВЗ" вищезгаданих 5-ти земельних ділянок.

Суд з власної ініціативи ухвалою від 29.03.12 року зобов'язав відповідача надати до справи рішення Стахановської міської ради від 18.11.05 року № 938/21; від 28.07.06 року за № 110/19; від 27.06.08 року № 720/33; та від 27.11.09 року за № 1119/12, - у кожному з яких йдеться про вирішення міською радою питань землекористування чи власності на землю, на які є посилання у документальних доказах щодо вищезгаданих 5-ти земельних ділянок.

Відповідач надав їх до справи, але тільки рішення від 18.11.05 року № 938/21 містить дані про продаж громадянину ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,0845 га, при цьому остання, як вбачається з рішення Стахановської міської ради від 04.02.05 року № 750/26 (є предметом спору по даній справі), раніше була часткою вищезгаданої земельної ділянки площею 31,98 га.

Вищеописане ставлення 3-ї особи до виконання вимог господарського суду Луганської області суперечить приписам чинного ГПК України, створює нічим не виправдану тяганину, не надає суду можливості встановити істину у справі, не дозволяє йому своєчасно залучити до участі у ній інших осіб, охоронювані законом права яких можуть зачіпатися рішенням по даній справі.

Позивач заперечив проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження по даній справі у зв'язку зі знаходженням у провадженні Попаснянського районного суду вищезгаданої адміністративної справи, - вважаючи його безпідставним та необґрунтованим.

3-я особа вирішення цього клопотання залишила на розсуд суду.

Розглянувши клопотання відповідача, заслухавши думку інших учасників розгляду спору з цього приводу, враховуючи наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів частини 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

З тексту клопотання видно, що відповідач у клопотанні взагалі не посилається на неможливість розгляду спору по даній справі до розгляду по суті вищезгаданого адміністративного спору.

Дослідивши обставини справи № 8н/5014/561/2012, суд дійшов висновку, що вона не є пов'язаною з адмінсправою ні підставами, ні предметом, оскільки спірне рішення міською радою приймалося не з огляду на невідповідність вищезгаданого Державного акту на право користування землею вимогам чинного законодавства; останній як на момент прийняття спірного рішення, так і на час розгляду цього спору по суті є чинним, - при цьому таким визнавала його і Стахановська міська рада, приймаючи оспорюване рішення від 04.02.05 року № 750/26.

Вищевикладене надає суду підстави дійти висновку, що питання законності рішення міської ради від 04.02.05 року № 750/26 може бути вирішено господарським судом незалежно від результатів розгляду Попаснянським районним судом вищезгаданого адміністративного спору.

Враховуючи обставини справи та наявні у ній докази, приймаючи до уваги, що у справі маються документальні докази того, що земельна ділянка площею 0,0845 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_8, та власником якої є громадянин України ОСОБА_7, - була часткою земельної ділянки площею 31,98 га, наданої ВАТ "СВЗ" у постійне користування, - суд вважає за необхідне залучити до участі у ній в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - громадянина України ОСОБА_7, який мешкає за адресою: АДРЕСА_7.

Стосовно інших осіб, про яких йдеться вище у цій ухвалі, станом на даний час суд позбавлений можливості вирішити аналогічне питання з вищезазначених підстав.

У судовому засіданні встановлено, що виникла потреба у витребуванні у відповідача додаткових доказів, а саме: в частині надання документальних доказів про факти:

вилучення міською радою з земельної ділянки площею 31,8955 га, наданої у оренду ВАТ "СВЗ" відповідно до рішення від 04.02.05 року №750/26, - 5-ти земельних ділянок, про які говориться вище у цій ухвалі;

відмови міської ради у наданні ВАТ "СВЗ" згоди на укладення договору оренди земельної ділянки площею 31,8955 га або продовження терміну його дії після закінчення зазначеного у рішенні 3-річного строку;

надання міською радою у користування (передачу у власність) іншим юридичним (фізичним) особам тих же 5-ти земельних ділянок після вилучення їх у ВАТ "СВЗ" як орендаря (згідно рішення від 04.02.05 року №750/26) (адже згідно чинному законодавству земельна ділянка у користування (власність) іншій особі може бути передана лише після її вилучення у попереднього користувача (власника)).

За таких обставин спір не може бути вирішено по суті у цьому судовому засіданні, а тому розгляд справи слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4 3 ,22,27,32-36,43,65,75, 86 та 89 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1.Розгляд справи відкласти на 26.04.2012 року, о 14 год. 40 хв.

2.Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 5-й поверх, кабінет № 511 /суддя Середа А.П./.

3.Зобов'язати позивача:

невідкладно спрямувати на адресу громадянина України ОСОБА_7, який мешкає за адресою: АДРЕСА_7, - копію позовної заяви, а також додатків до неї; документальні докази спрямування цього пакету документів надати до справи;

не пізніше 26.04.12 року надати до справи документальні докази про те:

за яку площу земельної ділянки , наданої йому в оренду на підставі рішення Стахановської міської ради від 04.02.05 року № 750/26, він вносив з 2005 року до цього часу плату за землю (земельний податок, орендну плату) (тобто надати витяги з технічної документації, довідки державної податкової інспекції та т.і.);

чи приймалися міською радою рішення після 04.02.05 року про вилучення у ВАТ "СВЗ" зі складу земельної ділянки площею 31,8955 га її часток з метою наступної їх передачі іншим землевласникам (землекористувачам);

інші докази (за наявності).

4.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - громадянина України ОСОБА_7, який мешкає за адресою: АДРЕСА_7, - зобов'язавши його надати:

відзив (пояснення) на позов, його нормативне та документальне обґрунтування;

документальні докази щодо того, чи має він статус суб'єкта підприємницької діяльності; у разі, якщо такий статус він має, - надати до справи докази його державної реєстрації в такій якості (свідоцтво про державну реєстрацію);

інші докази (за наявності).

Витребувані судом документальні докази надати у копіях -для долучення до справи, в оригіналах -для огляду у судовому засіданні.

4.1.У зв'язку з викладеним у п.4 цієї ухвали громадянина України ОСОБА_7 вважати Другою третьою особою, а Управління Держкомзему у м. Стаханові -Першою третьою особою.

5.Зобов'язати відповідача надати рішення сесії міської ради про:

вилучення з земельної ділянки площею 31,8955 га, наданої у оренду ВАТ "СВЗ" відповідно до рішення сесії міської ради від 04.02.05 року № 750/26, - часток, тобто 5-ти земельних ділянок, про які говориться вище у цій ухвалі;

відмову міської ради у наданні ВАТ "СВЗ" згоди на укладення договору оренди земельної ділянки площею 31,8955 га або продовження терміну його дії після закінчення 3-річного строку, зазначеного у рішенні від 04.02.05 року № 750/26;

надання у користування (передачу у власність) іншим юридичним (фізичним) особам згадуваних у цій ухвалі 5-ти земельних ділянок після вилучення їх у ВАТ "СВЗ" як орендаря (згідно рішення від 04.02.05 року № 750/26);

інші докази (за наявності).

Витребувані судом документальні докази надати у копіях -для долучення до справи, в оригіналах -для огляду у судовому засіданні.

6.ВТРЕТЄ зобов'язати Першу третю особу у справі -Управління Держкомзему у місті Стаханові -надати:

6.1.Документальні докази з приводу того, чи є частками від земельної ділянки площею 31,98 га , щодо якої (у тому числі) позивач отримав Державний акт Б № 007870 від 04.05.1993 року на право постійного користування землею, - наступні земельні ділянки:

1)земельна ділянка площею 1,2300 га, яка знаходиться за адресою: м. Стаханов, вул. 60 років Жовтня, в районі ВАТ "СВЗ", - на відповідно до рішення Стахановської міської ради від 27.06.08 року № 720/33 та укладеного на його підставі договору оренди земельної ділянки № 040840700251 від 30.09.08 року (та додаткової угоди до нього від 15.03.12 року), на термін до 30.08.14 року передана у користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Мостком";

2)земельна ділянка площею 0,1970 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, - відповідно до рішення Стахановської міської ради від 28.07.06 року за № 110/19 та на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЛГ № 163987 від 03.11.06 року належить громадянину ОСОБА_5, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1;

3)земельна ділянка площею 0,3338 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, відповідно до рішення Стахановської міської ради від 27.11.09 року за № 1119/12 та укладеного на його підставі договору оренди земельної ділянки № 441310004000002 від 27.04.11 року на термін до 27.04.14 року перебуває у користуванні приватного підприємця ОСОБА_6;

4)земельна ділянка площею 0,0845 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, та на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.12.05 року за реєстром № 5216, згідно рішенню Стахановської міської ради від 18.11.05 року № 938/21 та згідно виданому на його підставі Державному акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 937497 від 03.07.06 року перебуває у власності громадянина ОСОБА_7;

5)земельна ділянка площею 0,1081 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5, та на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26.06.10 року, за реєстром № 1872, укладеного між ТОВ "АБСОЛЮТ НАФТА ТРЕЙД" (продавець) та громадянином України ОСОБА_8 (покупець) на праві власності належить громадянину ОСОБА_8, який мешкає за адресою: АДРЕСА_6

6.2.Інші докази (за наявності).

Витребувані судом документальні докази надати у копіях -для долучення до справи, в оригіналах -для огляду у судовому засіданні.

6.3.Попередити Першу 3-ю особу - Управління Держкомзему у місті Стаханові Луганської області про те, що у разі подальшого ігнорування вимог господарського суду, викладених у його ухвалах по цій справі, до нього можуть бути застосовані приписи пункту 5 ст. 83 ГПК України у вигляді стягнення в доход Державного бюджету України штрафу у розмірі до 1700 грн.

7.Зобов'язати Обласне адресне бюро УМВС України у Луганській області у термін до 26.04.2012 року на адресу господарського суду Луганської області надати адресну довідку про місце реєстрації громадянина України ОСОБА_7, який мешкає за адресою: АДРЕСА_7 (дані про дату народження у суду відсутні).

Явку повноважних представників сторін та третіх осіб до судового засідання визнати обов'язковою.

Суддя А.П. Середа