Ухвала

від 20.04.2012 по справі 5011-66/2654-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 5011-66/2654-2012 20.04.12

Суддя господарського суду міста Києва Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання Климович М.І.

розглянувши матеріали справи

за позовом : Одеського міжрайонного природоохоронного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі:

1. Головного управління Держкомзему у Одеській області,

2. Державної науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря м. Одеси" Міністерства охорони навколишнього природного середовища України

до відповідача-1 : Одеської обласної державної адміністрації

до відповідача-2 : Малого підприємства у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл"

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів : Державного підприємства «Одеське лісове господарство»

про визнання недійсним розпорядження, договору оренди та звільнення земельної ділянки

При участі представників:

від позивача 1: не з'явився

від позивача 2: ОСОБА_1. за довіреністю №б/н від 12.03.12

від відповідача 1: ОСОБА_2 за довіреністю №01/02-48/75 від 06.01.12

від відповідача 2: ОСОБА_3 за довіреністю №б/н від 12.09.12

від третьої особи: не з'явились

прокурор: Стретович М.О.

ВСТАНОВИВ

Одеський міжрайонний природоохоронний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області, Державної науково-дослідної установи „Український науковий центр екології моря м. Одеси Міністерства охорони навколишнього природного середовища України звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Одеської обласної державної адміністрації, Малого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю „Трансойл" про:

1. визнання недійсним розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 24.12.2003 року № 1028А/2003;

2. визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.02.2004 року, укладеного між Одеською державною адміністрацією та МП ТОВ «Трансойл»;

3. зобов'язання ТОВ «Трансойл»звільнити земельну ділянку загальною площею 1,1 га, яка належить на праві постійного користування Державній науково-дослідній установі «Український науковий центр екології моря м. Одеси», розташованої на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, нормативна грошова оцінка якої становить 90200,00 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 19 жовтня 2011 року порушено провадження у справі №6/17-4193-2011.

Рішенням господарського суду Одеської області від 15 грудня 2011 року у справі №6/17-4193-2011 у задоволенні позову Одеського міжрайонного природоохоронного прокурора Одеської області поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області, Державної науково-дослідної установи „Український науковий центр екології моря м. Одеси Міністерства охорони навколишнього природного середовища України - відмовлено повністю.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14 лютого 2012 р. скасовано рішення господарського суду Одеської області від 15.12.2011 р. по даній справі з підстав порушення господарським судом правил виключної підсудності, передбачений п.4 ст. 16 ГПК України, відповідно до якої справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва. Судом встановлено, що у даній справі відповідачем є Одеська обласна державна адміністрація, та, таким чином, дана справа підлягає передачі до господарського суд м. Києва.

Зазначеною Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14 лютого 2012 р. у справі № 6/17-4193-2011 справу передано до господарського суду Одеської області для виконання ч.1 ст. 17 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою господарського суду Одеської області від 22.02.2012 року справу № 6/17-4193-2011 за позовом Одеського міжрайонного природоохоронного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області, Державної науково-дослідної установи „Український науковий центр екології моря м. Одеси Міністерства охорони навколишнього природного середовища України до Одеської обласної державної адміністрації, Малого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю „Трансойл" про скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди та звільнення земельної ділянки, площею 1,1 га, нормативна грошова оцінка якої становить 90200 грн. передано до господарського суду міста Києва.

Справа № 6/17-4193-2011 надійшла до Господарського суду міста Києва 03.03.2012 року.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 05 березня 2012 року наведену справу прийнято до свого провадження.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 04 квітня 2012 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Державне підприємство «Одеське лісове господарство»( 67832, Одеська область, пгт. Великодолинське, вул. К. Цеткін, 77 ).

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що спірний договір укладений всупереч вимог п. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України внаслідок порушення інтересів держави в сфері земельних відносин, та внаслідок його укладення та державної реєстрації було порушено право наукової установи на користування спірною земельною ділянкою при відсутності підстав припинення такого права у відповідності до ст.. 141 Земельного кодексу України.

Позивач-2 звернувся до суду з клопотанням про забезпечення позову, відповідно до якого, з урахуванням доповнень, поданих 20.04.2012 року просить суд вжити заходи до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу-2 вчиняти певні дії, а саме, укладати нотаріальний договір застави майнових прав на земельну ділянку площею 1,1 га, переданою в оренду Малому підприємству у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Трансойл»(договір оренди від 21.02.2004 року), на виконання розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 24.12.2003 року № 1028/2003 року.

В обґрунтування наведеної заяви позивач-2 посилається на те, що 30.06.2011 року між МП «Трансойл»та ТОВ «ЧКБ Транс Очаків»укладено договір інвестування будівництва причально- складського комплексу, з метою забезпечення своїх інвестиційних коштів відповідно до укладеного Договору, МП «Трансойл»намагається укласти нотаріальний договір застави майнових прав на спірну земельну ділянку, яка передана МП «Трансойл»Одеською обласною державною адміністрацією на підставі спірного договору оренди від 21.02.2004 року.

Позивач-2 стверджує, що укладення нотаріального договору застави майнових прав на спірну земельну ділянку, фактично застави права оренди, нанесе шкоди майновим інтересам Позивача та в разі невжиття заходів по забезпеченню позову є ймовірність утруднення виконання, невиконання або унеможливлення виконання в майбутньому рішення суду у справі № 5011-66/2654-2012.

Відповідно до ст. 66 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Тож, заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як гарантія реального виконання рішення суду.

Згідно статті 67 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачеві вчиняти певні дії.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011р. №16 умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 лютого 2004 року між Одеською обласною державною адміністрацією (орендодавець) та Малим підприємством у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Трансойл»(орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець на підставі Закону України „Про оренду землі" та Розпорядження Одеської обласної державної адміністрації №1028/А-2003 від 24 грудня 2003 року «Про вилучення та передачу земельних ділянок для несільськогосподарських потреб на території Новобілярської селищної ради, Комінтернівського району, Одеської області» надав, а орендар прийняв у строкове платне володіння і користування земельну ділянку, загальною площею 2,80 га, що знаходиться на території Новобілярської селищної ради, Комінтернівського району Одеської області (за межами населених пунктів), а саме із земель лісового фонду Одеського державного лісогосподарського обєднання «Одесаліс», в тому числі 0,29 га лісових земель, не покритих лісовою рослинністю, та 2,51 га сухих відкритих земель з особливим рослинним покриттям.

Предметом спору у даній справі є визнання недійсним розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 24.12.2003 року № 1028А/2003; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.02.2004 року, укладеного між Одеською державною адміністрацією та МП ТОВ «Трансойл»; зобов'язання ТОВ «Трансойл»звільнити земельну ділянку загальною площею 1,1 га, яка належить на праві постійного користування Державній науково-дослідній установі «Український науковий центр екології моря м. Одеси», розташованої на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, нормативна грошова оцінка якої становить 90200,00 грн.

Як вбачається з поданих до матеріалів справи документів, 30.06.2011 року між Малим підприємством "Трансойл" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧКБ Транс Очаків»було укладено договір інвестування будівництва причально-складського комплексу, предметом якого є залогове інвестування ТОВ «ЧКБ Транс Очаків»власних або залучених грошових коштів для експлуатації причально-складського комплекса на земельній ділянці, наданій за договором оренли від 21.02.2004 року в оренду МП ТОВ «Трансойл»на підставі розпорядження Одеської обласної державної адмістрації № 1028/2003 від 24.12.2003 року строком на 49 років, для використання ділянки для будівництва та експлуатації причально-складського перевантажувального комплексу та місця відстою флоту.

Пунктом 3.2. наведеного договору його сторонами передбачено обов'язок ТОВ «Трансойл» надати необхідні для забезпечення договору залогу майнових прав документи про право користування землею, документи про відсутність домагань третіх осіб на право користування земельною ділянкою, про відсутність або наявність будь-яких обмежень з цільового використання земельної ділянки та інші документи, необхідні для нотаріального оформлення договору залогу.

Відповідачем-2 23.03.2012 року було подано до позивача-2 запит про надання згоди Малому підприємству «Трансойл»у вигляді ТОВ на укладення договору застави майнових прав з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧКБ Транс Очаків» для виконання зобов'язань за договором інвестування будівництва причально-складського комплексу від 30.06.2011 року.

Подання такого запиту було вмотивовано метою виконання зобов'язань за договором, який укладений 30.06.2011 року між Малим підприємством "Трансойл" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧКБ Транс Очаків»на будівництво причально-складського комплексу на земельній ділянці, яка надана Одеською Державною обласною адміністрацією МП ТОВ «Трнасойл»в оренду строком на 49 років за Договором оренди земельної ділянки від 21.02.2004 року.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, ухвали господарського суду Одеської області від 19.03.2012 року у справі № 5017/812/2012 та відповідних позовних заяв, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧКБ Транс Очаків»ініційовано судовий спір про визнання за ТОВ «ЧКБ Транс Очаків»права на укладення без згоди Державної науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря м. Одеси" Міністерства охорони навколишнього природного середовища України як суміжного користувача з Малим підприємством у вигляді ТОВ «Трансойл»нотаріального договору застави майнових прав, передбачених договором оренди земельної ділянки від 21.02.2004 року.

З огляду на викладене, суд робить висновок про те, що матеріалами справи доводиться намагання відповідача-2 провести обтяження майнових прав на земельну ділянку, звільнення якої відповідачем-2 є предметом позову у даній справі, та яка була передана відповідачу-2 в користування на підставі спірного договору оренди земельної ділянки, який, у свою чергу, було укладено на підставі спірного розпорядження.

З огляду на викладене, зважаючи на предмет спору у даній справі та обставини наявності у відповідача-2 наміру провести обтяження земельної ділянки, наданої йому в користування спірним договором оренди земельної ділянки, суд робить висновок про те, що подальше вчинення дій, направлених на обтяження майнових прав на спірну земельну ділянку, може ускладнити або зробити неможливим виконання рішення у даній справі.

Разом з тим, фактичне виконання судового рішення може забезпечити вжиття заходів до забезпечення позову в частині заборони відповідачу-2 вчиняти дії, направлені на обтяження майнових прав, а саме, укладання нотаріального договору майнових прав, на земельну ділянку, що була передана в оренду Малому підприємству у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Трансойл»згідно з договором оренди земельної ділянки від 21.02.2004 року, укладеного на виконання розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 24.12.2003 року № 1028/2003 року.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне задовольнити заяву Державної науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря м. Одеси" та вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Малому підприємству у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл" вчиняти дії, направлені на обтяження майнових прав, а саме, укладання нотаріального договору майнових прав, на земельну ділянку, що була передана в оренду Малому підприємству у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Трансойл»згідно з договором оренди земельної ділянки від 21.02.2004 року, укладеного на виконання розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 24.12.2003 року № 1028/2003 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Державної науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря м. Одеси" про забезпечення позову -задовольнити.

Вжити заходи забезпечення позову у справі № 5011-66/2654-2012, які полягають у наступному:

Заборонити Малому підприємству у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл" (м. Одеса, вул. Жовтневої революції, 23а, ЄДРПОУ 13881442) вчиняти дії, направлені на обтяження майнових прав, а саме, укладання нотаріального договору майнових прав, на земельну ділянку, що була передана в оренду Малому підприємству у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Трансойл»згідно з договором оренди земельної ділянки від 21.02.2004 року, укладеного на виконання розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 24.12.2003 року № 1028/2003 року.

Стягувач: Державна науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря м. Одеси" Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (65009, м. Одеса, Французький бульвар, 89, ЄДРПОУ 02572516)

Боржник: Мале підприємство у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл" (м. Одеса, вул. Жовтневої революції, 23а, ЄДРПОУ 13881442)

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили з 20.04.2012р. і дійсна для пред'явлення до виконання до 20.04.2013р.

Суддя С.А. Гончаров