Ухвала

від 02.08.2012 по справі 16/5025/649/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ОКРЕМА УХВАЛА

"02" серпня 2012 р. Справа № 16/5025/649/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Магера В.В., розглянувши матеріали справи

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Полонне

до 1. Полонської міської ради, м. Полоне

2. Колективного торгівельного підприємства „Подолянка", м. Полонне

про визнання нечинними:

- рішення виконкому Полонської міської ради від 21.02.1996 р. „Про закріплення за КП „Подолянка" для виробничих цілей земельної ділянки площею 0,0192 га";

- рішення сесії Полонської міської ради від 16.10.2003 р.;

- рішення сесії Полонської міської ради від 29.12.2003 р.;

- визнання недійсним Державного акту на постійне користування земельною ділянкою площею 0,0192 га від 04.03.1996 р. № 1-ХМ-000063;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеного 30.03.2004 р. між Полонською міською радою та КТП „Подолянка".

Представники сторін:

від позивача: Кушнірук В.М. - представник за довіреністю від 01.07.2012 р.;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: Бабчук О.В. - представник за довіреністю №251 від 09.07.2012 р.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом до суду про визнання нечинним рішення виконкому Полонської міської ради від 21.02.1996 р. „Про закріплення за КП „Подолянка" для виробничих цілей земельної ділянки площею 0,0192 га"; рішення сесії Полонської міської ради від 16.10.2003 р.; рішення сесії Полонської міської ради від 29.12.2003 р.; визнання недійсним Державного акту на постійне користування земельною ділянкою площею 0,0192 га від 04.03.1996 р. № 1-ХМ-000063; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеного 30.03.2004 р. між Полонською міською радою та КТП „Подолянка".

Рішенням господарського суду від 02.08.2012 р. позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Полонне задоволено частково. Визнано недійсним Державний акт на право постійного користування землею площею 0,0192 га від 04.03.1996 р. № І-ХМ-000063, який виданий Колективному торгівельному підприємству „Подолянка", м. Полонне. В решті позовних вимог відмовлено.

При розгляді справи встановлено, що Державний акт на право постійного користування землею площею 0,0192 га від 04.03.1996 р. № І-ХМ-000063 КТП „Подолянка" було видано на підставі копії рішення виконкому Полонської міської ради №51 від 21.02.1996 р. „Про закріплення за КП „Подолянка" для виробничих цілей земельної ділянки площею 0,0192 га".

При цьому, оригінал даного рішення відсутній в архівних матеріалах Полонської міської ради, і на вимогу суду оригінал вказаного спірного рішення не було надано.

В судовому засіданні оглянуто архівну Книгу наказів за 1996 рік та встановлено, що за №251 від 21.02.1996 р. Полонською міською радою прийнято рішення „Про передачу земельних ділянок у приватну власність громадян". Із тексту рішення вбачається, що при його прийняті питання передачі земельної ділянки КТП „Подолянка" не вирішувалося. Рішення Полонської міської ради №251 від 21.02.1996 р. „Про передачу земельних ділянок у приватну власність громадян" сторонами не оспорюється.

В письмових поясненнях від 19.07.2012 р. з приводу заявлених позовних вимог відповідачем-1 -Полонською міською радою зазначено, що рішенням виконкому Полонської міської ради №251 від 21.02.1996 р., за КТП „Подолянка", для виробничих цілей, було закріплено в постійне користування земельну ділянку площею 0,0192 га.

Відповідно до цього рішення було виготовлено державний акт від 04.03.1996 р. Перевіривши даний факт стало відомо, що дане рішення суперечить оригіналу і не відповідає дійсності.

Встановивши факт неприйняття виконкомом Полонської міської ради рішення №251 від 21.02.1996 р. „Про закріплення за КП „Подолянка" для виробничих цілей земельної ділянки площею 0,0192 га", судом відмовлено в задоволенні цієї частини позовних вимог.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтею 19 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час видачі Державного акту) встановлено, що Державні акти видаються на підставі проекту відведення земельної ділянки, який розробляється відповідними землевпорядними організаціями. Районна (міська) Рада народних депутатів приймає у місячний строк рішення про надання земельної ділянки, а по проекту, за яким надання ділянки провадиться обласною Радою народних депутатів або Верховною Радою України, подає свій висновок до обласної Ради народних депутатів.

Всупереч вказаній нормі закону відповідачем-1 Полонською міською радою документально не підтверджено прийняття рішення №251 від 21.02.1996 р. „Про закріплення за КП „Подолянка" для виробничих цілей земельної ділянки площею 0,0192 га".

Вищевикладене свідчить про порушення Полонською міською радою вимог чинного законодавства щодо вирішення питання про передачу КТП „Подолянка" земельної ділянки для виробничих цілей площею 0,0192 га у період 1996 р., низький рівень правової роботи, доведення спору до вирішення в суді.

Статтею 90 Кодексу передбачено, що господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Керуючись ст. 90 Господарського Процесуального Кодексу України, СУД-

У Х В А Л И В :

Керівництву Полонської міської ради, м. Полонне звернути увагу на неухильне дотримання вимог законодавства у сфері земельних правовідносин, неналежний стан правової роботи та вжити заходи по ліквідації допущених порушень.

Про результати розгляду окремої ухвали необхідно повідомити господарський суд області в місячний строк.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 2 прим.:

1-до матеріалів справи;

2-відповідачу-1 (м. Полонне, вул. Л. Українки, 113 - рекоменд. із повідомл.).