Ухвала

від 09.08.2012 по справі 2а-4099/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4099/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І.

Суддя-доповідач: Оксененко О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"09" серпня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -судді Оксененка О.М.,

суддів -Бабенка К.А., Мельничука В.П. ,

при секретарі -Меєчко К.П ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва, державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявого Р.Т. про визнання протиправними дій, визнання не чинним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 02.02.2012 р. № 42/29-306 та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ»звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про визнання не чинним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 02.02.2012 р. № 42/29-306 та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.04.2012 р. було задоволено клопотання позивача про залучення до участі у справі відповідачем Державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявого Р.Т.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2012 року вимоги позивача задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, Державна податкова інспекції у Оболонському районі м. Києва подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні вимог позивача.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Задовольняючи вимоги позивача суд першої інстанції виходив з того, що на момент внесення державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявим Р.Т. запису до ЄДРПОУ про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ», у нього були відсутні підстави, передбачені для цього ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», що, в свою чергу, призводить до того, що рішення ДПІ у Оболонському районі м. Києва, яке прийняте на підставі такого запису відповідно підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України , реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно вимог ч.ч.11-14 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755-IV від 15.05.2003 р . (із змінами та доповненнями), юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом першої інстанції було встановлено, що 10.10.2011 р. державним реєстратором відділу реєстрації юридичних та фізичних осіб Оболонської в м. Києві райдержадміністрації Сергієнко І.І, на підставі поданої позивачем реєстраційної карти було внесено запис за номером 1 069106 0011 005369 щодо підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с36). Зазначену дію було вчинено на підставі поданих позивачем до відповідача 2 документів згідно з запитом державного реєстратора Максименко М.В., у зв'язку з настанням строку проведення щорічного підтвердження відомостей.

Також, повторно 19.12.2011 р. державним реєстратором відділу реєстрації юридичних та фізичних осіб Оболонської в м. Києві райдержадміністрації Овчінніковою І.А., на підставі поданої позивачем реєстраційної карти, було внесено запис за номером 1069 1060012 005369 щодо підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с.36). Зазначену дію було вчинено з урахуванням надходження до відділу реєстрації від органу державної податкової служби - ДПІ у Оболонському районі м. Києва повідомлення про відсутність юридичної особи - позивача за місцезнаходженням від 15.12.2011 р. № 8706/9/29-105 за формою № 18-ОПП.

Однак, 26.12.2011 р. державним реєстратором відділу реєстрації юридичних та фізичних осіб Оболонської в м. Києві райдержадміністрації Кучерявим Р.Т. було втретє зобов'язано позивача ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ»підтвердити відомості про юридичну особу шляхом подання реєстраційної картки у зв'язку надходження до відділу реєстрації повідомлення від ДПІ у Оболонському районі м. Києва.

Зазначений лист-повідомлення від 26.12.2011 р. № б/н був скерований на адресу позивача 28.12.2011 р., що підтверджується штампом поштового відділення на конверті відправлення, який міститься в матеріалах справи (а.с.52), а отримано поштовим повідомленням № 210, відповідно до довідки від 29.02.2012 р. №23, -30.12.2011 року. В подальшому згідно цієї ж довідки, даний лист було вручено уповноваженою особою Мисник О. 03.01.2012 р., а Міхно В.І. (директор ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ») відповідно отримано 12.01.2012 р. (а.с.44).

26.01.2012 р. державний реєстратор вніс до ЄДРПОУ запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ», а це раніше ніж через один календарний місяць з дня надсилання на адресу позивача листа-повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (скеровано лист-повідомлення 28.12.2011 р., вчинено реєстраційну дію 26.01.2012 р.).

02.02.2012 р. податковим органом прийнято рішення № 42/29-306 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ», в якому вказано, що комісією встановлено: «платник податків не підтвердив відомості про юридичну особу».

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у Державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявого Р.Т. були відсутні правові підстави для внесення 26.01.2012 р. запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - позивача ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ», так як реєстраційним органом не було дотримано місячного терміну отримання такого підтвердження.

Частиною 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Враховуючи, що вказане повідомлення було відправлено 28 грудня 2011 року, то державний реєстратор в будь-якому разі не мав права вносити 26 січня 2012 року до Єдиного державного реєстру запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - позивача ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ».

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що зважаючи на протиправність дій реєстраційного органу щодо внесення 26.01.2012 р. запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - позивача ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ», рішення ДПІ у Оболонському районі м. Києва, що прийняте на підставі такого запису державного реєстратора - відповідно підлягає скасуванню.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст. ст. 201 - 204 КАС України .

Оскаржуване судове рішення в межах вимог апеляційної скарги ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України , суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195 , 196 , 198 , 200 , 205 , 206 , 212 , 254, КАС України , колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України .

Головуючий суддя Оксененко О.М.

Судді: Бабенко К.А

Мельничук В.П.