Ухвала

від 17.12.2012 по справі 2а-4099/12/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" грудня 2012 р. м. Київ К/9991/54964/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

при секретарі Браславській А.В.

за участю представника відповідача-1 -Яфонкіна Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2012 року

та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2012 року

у справі № 2а-4099/12/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ»

до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва, Державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявого Р.Т.

про визнання протиправними дій, визнання нечинним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ»звернулось до суду, з урахуванням збільшення позовних вимог, з позовом про визнання нечинним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва від 02.02.2012р. № 42/29-306 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ»та зобов'язання поновити реєстрацію ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ»в якості платника податку на додану вартість; визнання протиправною дії державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявого Р.Т. від 26.01.2012р. № 1 069 144 0013 005369 відносно внесення інформації до ЄДРПОУ щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу; зобов'язання державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявого Р.Т. анулювати реєстраційний запис від 26.01.2012 року № 1 069 144 0013 005369 відносно внесення інформації до ЄДРПОУ щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.04.2012 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2012 року; позов задоволено; визнано протиправною реєстраційну дію від 26.01.2012р. № 1 069 144 0013 005369 -внесення до Єдиного державного реєстру інформації про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, проведену державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявим Романом Тарасовичем стосовно ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ»; зобов'язано державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявого Р.Т. анулювати в Єдиному державному реєстрі запис від 26.01.2012р. № 1 069 144 0013 005369 про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу -ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ»; скасовано рішення ДПІ у Оболонському районі м. Києва від 02.02.2012 року № 42/29-306 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ».

В касаційній скарзі ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 10.10.2011 року державним реєстратором відділу реєстрації юридичних та фізичних осіб Оболонської районної у м. Києві державної дміністрації Сергієнко І.І., на підставі поданої позивачем реєстраційної карти було внесено запис за номером 1 069106 0011 005369 щодо підтвердження відомостей про юридичну особу. Зазначену дію було вчинено на підставі поданих позивачем до відповідача-2 документів згідно з запитом державного реєстратора Максименко М.В., у зв'язку з настанням строку проведення щорічного підтвердження відомостей.

Повторно, 19.12.2011 року державним реєстратором відділу реєстрації юридичних та фізичних осіб Оболонської районної у м. Києві державної дміністрації Овчінніковою І.А., на підставі поданої позивачем реєстраційної карти, було внесено запис за номером 1069 1060012 005369 щодо підтвердження відомостей про юридичну особу. Зазначену дію було вчинено з урахуванням надходження до відділу реєстрації від органу державної податкової служби - ДПІ у Оболонському районі м. Києва повідомлення про відсутність юридичної особи - позивача за місцезнаходженням від 15.12.2011 року № 8706/9/29-105 за формою № 18-ОПП.

26.12.2011 року державним реєстратором відділу реєстрації юридичних та фізичних осіб Оболонської районної у м. Києві державної дміністрації Кучерявим Р.Т. було втретє зобов'язано позивача ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ» підтвердити відомості про юридичну особу шляхом подання реєстраційної картки у зв'язку надходження до відділу реєстрації повідомлення від ДПІ у Оболонському районі м. Києва.

Зазначений лист-повідомлення від 26.12.2011 року б/н був скерований на адресу позивача 28.12.2011 року, що підтверджується штампом поштового відділення на конверті відправлення, який міститься в матеріалах справи, а отримано поштовим повідомленням № 210, відповідно до довідки від 29.02.2012 року № 23. В подальшому згідно цієї ж довідки, даний лист було вручено уповноваженою особою Мисник О. 03.01.2012 року, а Міхно В.І. (директор ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ») відповідно отримано 12.01.2012 року.

26.01.2012 року державний реєстратор вніс до ЄДРПОУ запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ».

02.02.2012 року податковим органом прийнято рішення № 42/29-306 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ», в якому вказано, що комісією встановлено: «платник податків не підтвердив відомості про юридичну особу».

Задовольняючи позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з того, що на момент внесення державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявим Р.Т. запису до ЄДРПОУ про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «ФАЛЬКОН ТРЕЙДІНГ», у відповідача 2 були відсутні підстави, передбачені для цього ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», що, призвело до прийняття ДПІ у Оболонському районі неправомірного рішення.

Суд касаційної інстанції погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно вимог ч. ч. 11-14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Оскільки, у державного реєстратора були відсутні законні підстави для внесення до ЄДРПОУ запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, то рішення № 42/29-306 від 02.02.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, яке було винесене на підставі такого запису державного реєстратора, як вірно зазначено судами попередніх інстанцій теж є безпідставним.

За вказаних обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача-1 - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2012 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий (підпис)В.В. Кошіль Судді (підпис)І.В. Борисенко (підпис)О.А. Моторний