Рішення

від 31.07.2008 по справі 4/295

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

4/295

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  4/295

31.07.08

За позовом   Товариства з обмеженою відповідальністю  “Львівська брама

                      плюс”

До                  Шевченківської районної у місті Києві ради

Третя особа Управління з питань  комунального майна, приватизації та

                      підприємництва Шевченківської районної у місті Києві ради

Про               про визнання недійсним рішення

                                                                                             Суддя  Борисенко І.І.

Представники:

Від позивача:      Турчинська Л.П. - дов.;

Від відповідача:   Шиманська О.В. –дов.;

Від третьої особи: не з`явився;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю  “Львівська брама плюс” звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до  Шевченківської районної у місті Києві ради  про визнання недійсними  пунктів 33, 34, 35, 36 додатку до рішення  V cесії  V скликання Шевченківської районної ради у місті Києві від 07.06.2007 №233 “ Про внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у місті Києві ради з питань приватизації об`єктів комунальної власності” та пункти 14, 15, 16, 17 додатку №2 до рішення  V cесії  V скликання Шевченківської районної ради у місті Києві від 21.06.2007 № 251 “Про приватизацію об`єктів комунальної власності Шевченківського району міста Києва”.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що спірні рішення прийняті всупереч чинному законодавству, а саме Закону  України ”Про приватизацію невеликих державних підприємств  (малу приватизацію) і порушують  охоронюване законом  право позивача щодо приватизації нежилих приміщень по вул.Воровського,1/37 літ.”Е””, “Ж” шляхом викупу.

Відповідач проти позову заперечує, оскільки вважає, що спірні рішення прийняті  в межах компетенції відповідача та відповідають вимогам законодавства, видані в межах владних повноважень ради, оскільки зазначені рішення стосуються комунального майна, а право розпоряджатися ним відповідно до статті 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” належить раді.

Відповідач зазначає, що рішення  Шевченківської районної ради у місті Києві від 07.06.2007 №233 „Про внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у місті Києві ради з питань приватизації об`єктів комунальної власності” було зумовлене тим, що позивач мав завершити процес приватизації  в 2003 році, а також у зв`язку з невиконанням плану надходжень від приватизації  за oб`єкти, які розтаншовані по вул. Воровського/ Ярославів Вал, 1/37, літ.Е.

Крім того, відповідач посилається на постанови Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2006 у справах №40/418-а та №40/419-а, як на загальновідомі обставини, що не потребують доказування, вказаними судовими рішеннями зазначає відповідач встановлено, що рішення ради про відміну приватизації об`єктів не суперечать чинному законодавству України.

В судовому засіданні відповідач звернувся до суду  з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління з питань  комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у місті Києві ради, оскільки  рішення суду може вплинути на права та обов`язки  останьього.

Клопотання відповідача було задоволено.

Ухвалою Господарського суду від 24. 06.2008 залучено  до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління з питань  комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у місті Києві ради (надалі –Управління).

Третя особа направила на адресу суду письмовий відзив, в якому заперечує проти позову повністю та просить розглядати справу без участі її представника.

Зокрема, третя особа зазначає у відзиві, що  позивачем були порушені вимоги Закону про малу приватизацію: не були вчинені дії, необхідні для підготовки об`єкта до приватизації.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення   VII сесії  ХХІV  скликання Шевченківської районної у місті Києві ради  “Про приватизацію об`єктів комунальної власності Шевченківського району м.Києва” від 05.06.2003 №203  затверджено перелік об`єктів комунальної власності Шевченківського району, що підлягають приватизації, в  додатку №1 до якого зазначено, що  підлягають приватизації шляхом викупу  ТОВ “Львівська брама плюс”: п.6 господарська споруда за адресою:м.Київ, вул.Воровського/Ярославів Вал,1/37,літ”Е” площею 17,6кв.м; п.7 господарська споруда за адресою:м.Київ, вул.Воровського/Ярославів Вал,1/37,літ”Е” площею 32,0 кв.м; п.8 господарська споруда за адресою:м.Київ, вул.Воровського/Ярославів Вал,1/37,літ”Е” площею 51,0кв.м; п.9 господарська споруда за адресою: м.Київ, вул. Воровського/Ярославів Вал,1/37,літ”Ж” площею 5,6кв.м.

          Пунктом 2 вказаного рішення  зобов`язано Фонд приватизації комунального майна Шевченківського району м.Києва (рішенням  Шевченківської районної у місті Києві ради від 25.11.2003 №263 реорганізовано в Управління з питань  комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у місті Києві ради)  організувати приватизацію вказаних  об`єктів комунальної власності у відповідності з чинним законодавством.  

31.03.2004 року Головне управління комунальної власності міста Києва  виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видало свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що нежила споруда площею 95,90 кв.м.,  яка розташована в м. Києві за адресою: вул.Воровського/ Ярославів Вал №1/37 (літери Е`, Е”) належить територіальній громаді Шевченківського району міста Києва.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ “Львівська брама плюс” здійснило   заходи, передбачені  чинним законодавством по підготовці об`єкту до приватизації, а саме: здійснило поточну інвентаризацію об`єкту, отримало необхідну довідку від Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна.        

Позивач звернувся до Відповідача з листом, в якому просив прискорити процес приватизації  нежилих приміщень загальною площею 95,90 кв.м за адресою: м.Київ, вул.Воровського, 1/37 та укласти з ним договір купівлі-продажу..

Відповідач своїм листом від 10.10.2007 № 2368 повідомив позивача, що рішенням V cесії  V скликання Шевченківської районної ради у місті Києві від 07.06.2007 №233 “Про внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у місті Києві ради з питань приватизації об`єктів комунальної власності” внесено зміни до рішення  № 203 VII сесії  ХХІV  скликання Шевченківської районної у місті Києві ради  “Про приватизацію об'єктів комунальної власності Шевченківського району м.Києва” шляхом відміни    пунктів 6,7,8,9 Додатку №1.

Крім того, рішенням  V cесії  V скликання Шевченківської районної ради у місті Києві від 21.06.2007 № 251 “Про приватизацію об`єктів комунальної власності Шевченківського району міста Києва”  затверджено перелік об`єктів комунальної власності Шевченківського району м.Києва, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні в додатку №2 до якого зазначено: п.14 нежитлове приміщення площею 17,60 кв.м за адресою: вул.Воровського / Ярославів Вал,1/37, літ. “Е”; п.15 нежитлове приміщення площею 32,00 кв.м за адресою: вул.Воровського / Ярославів Вал,1/37, літ. “Е”; п.16 нежитлове приміщення площею 51,00 кв.м за адресою: вул.Воровського / Ярославів Вал,1/37, літ. “Е”; п.17 нежитлове приміщення площею 5,60 кв.м за адресою: вул.Воровського / Ярославів Вал,1/37, літ. “Ж”.

Доказів того, що вищезазначене рішення відповідача виконано господарському суду не надано.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 7 Закону України від 06.03.1992 року № 2171-ХХІІ “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” місцеві Ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об`єктів, які перебувають у комунальній власності і підлягають: продажу на аукціоні, за конкурсом; викупу.

Згідно статті 8 Закону про малу приватизацію з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації. Підготовка об`єкта малої приватизації до продажу здійснюється органами приватизації, які:

визначають ціну продажу об`єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу; готують та публікують інформацію про об`єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації.

Строк підготовки об`єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об`єктів, що підлягають приватизації.

Таким чином, Фонд приватизації комунального майна  Шевченківського району м.Києва (з 01.12.2003 Управління з питань  комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у місті Києві ради) мав вчинити дії, передбачені Законом про малу приватизацію протягом двох місяців з моменту прийняття рішення VII сесії  ХХІV  скликання Шевченківської районної місті Києві ради  №203 від 05.06.2003  і в строк до 06.08.2003 укласти договір купівлі-продажу нерухомого майна  з покупцем -–ТОВ "Львівська брама плюс”.

Фонд приватизації комунального майна Шевченківського району м. Києва у строк, визначений Законом  не виконав рішення VII сесії  ХХІV  скликання Шевченківської районної у місті Києві ради від 05.06.2003 року   № 203 щодо підготовки  до приватизації об`єкту  комунальної власності –нежилих приміщень загальною площею 95,90 кв.м за адресою: м.Київ, вул. Воровського/Ярославів Вал,1/37,літ. “Е”,”Ж”.

Викуп відповідно до статті 11 Закону про малу приватизацію застосовується щодо об`єктів малої приватизації:

не проданих на аукціоні, за конкурсом;  включених до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу; зданих в оренду, якщо право на викуп було передбачено договором оренди, укладеним до набрання чинності Законом України “Про оренду державного майна”.

Відповідачем та третьою особою не заперечується законність та наявність належної компетенції ради при прийнятті рішення №203 від 05.06.2003 року.

Отже рішення VII сесії  ХХІV  скликання Шевченківської районної у місті Києві ради  “Про приватизацію обєктів комунальної власності Шевченківського району м.Києва” від 05.06.2003 №203 прийняте у відповідності до Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” та в межах компетенції, визначеної статтями 26, 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” .

Судом не приймається до уваги посилання Відповідача на  постанови Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2006 у справах №40/418-а та № 40/419-а як на докази у даній справі, оскільки згідно статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, крім того, сторонами у справах №№40/418-а, 40/419-а є сторони інші  ніж у даній справі.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку, що  рішення  V cесії  V скликання Шевченківської районної ради у місті Києві від 07.06.2007 №233 “ Про внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у місті Києві ради з питань приватизації об`єктів комунальної власності” в частині п.п.33, 34, 35, 36 додатку  та пункти 14, 15, 16, 17 додатку №2 до рішення  V cесії  V скликання Шевченківської районної ради у місті Києві від 21.06.2007 № 251 “Про приватизацію об`єктів комунальної власності Шевченківського району міста Києва” підлягають визнанню недійсними.

Відповідно до статті 49 ГПК України  державне мито та судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

22.07.2008р. в судовому засіданні закінчено розгляд справи. В судовому засіданні оголошовулася перерва для підготовки повного тексту рішення, відповідно до ст..85 ГПК України.

Керуючись статтями 33,43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсними  пункти 33, 34, 35, 36 додатку до рішення  V cесії  V скликання Шевченківської районної ради у місті Києві від 07.06.2007 №233

„Про внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у місті Києві ради з питань приватизації об`єктів комунальної власності” та пункти 14, 15, 16, 17 додатку №2 до рішення  V cесії  V скликання Шевченківської районної ради у місті Києві від 21.06.2007 № 251 „Про приватизацію об`єктів комунальної власності Шевченківського району міста Києва”.

          Стягнути з бюджету  Шевченківського району  міста Києва на користь Товариства з обмеженою відповідальністю  “Львівська брама плюс” (04053, м.Київ, вул.Воровського,1/37, код ЄДРПОУ 30784475)  85 ( вісімдесят пять)  грн. держмита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судовогопроцесу.

Накази видати відповідно до статті 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

  Суддя                                                                                         І.І.Борисенко