Окрема ухвала
від 12.10.2012 по справі 2а-8063/12/2670
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

О К Р Е М А У Х В А Л А

12 жовтня 2012 року № 2а-8063/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби України доТовариства з обмеженою відповідальністю «Олеотулз» простягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

13 червня 2012 року ДПІ у Солом'янському районі міста Києва ДПС звернулась до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Олеотулз»заборгованості з податку на додану вартість на загальну суму 43 566,61 грн. та з податку на прибуток на суму 6 473,20 грн.

Наведена заборгованість виникла, за твердженням позивача, у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях рішеннях та податкових деклараціях, зокрема:

- в податковому повідомленні-рішенні від 18.11.2008р. за №0031661501/0, винесеного на підставі акта №12180/15-1-35620393 від 18.11.2008р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету;

- в податковому повідомленні-рішенні від 21.12.2009р. за №0055061501/0, винесеного на підставі акта №17941/15-1-35620393 від 21.12.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету;

- в податковому повідомленні-рішенні від 21.12.2009р. за №0055071501/0, винесеного на підставі акта №17941/15-1-35620393 від 21.12.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності;

- в податковому повідомленні-рішенні від 17.06.2009р. за №0026121501/0, винесеного на підставі акта №6991/15-1-35620393 від 17.06.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету;

- в податковому повідомленні-рішенні від 17.06.2009р. за №0026131501/0, винесеного на підставі акта №6991/15-1-35620393 від 17.06.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності;

- в декларації з податку на прибуток підприємства за I квартал 2008 року №76642 від 12.05.2008р.;

- в декларації з податку на прибуток підприємства за I півріччя 2008 року №152206 від 08.08.2008р.;

- в декларації з податку на прибуток підприємства за ІІІ квартали 2008 року №230864 від 10.11.2008р.;

- в декларації з податку на прибуток підприємства за 11 місяців 2008 року №257416 від 22.12.2008р.;

- в декларації з податку на прибуток підприємства за 2008 рік №316946 від 09.02.2009р.;

- в декларації з податку на прибуток підприємства за I квартал 2009 року №188922 від 18.06.2009р.

Оскільки податковий борг виник у зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань, сума яких визначена платником самостійно в деклараціях до набрання чинності Податковим кодексом України, а також визначена контролюючим органом відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі по тексту -Закон №2181 в редакції, що діяла на час виникнення заборгованості), а отже, порядок узгодження податкового зобов'язання і процедура формування та надіслання податкових повідомлень , з отриманням яких пов'язується виникнення у позивача права на стягнення податкового боргу та, відповідно, звернення до суду (в контексті положень п.7 ч. 3 ст.108 КАС України), регламентується положеннями законодавства в редакції на момент виникнення спірних правовідносин.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону №2181 встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із визначенням, наведеним в п.1.11 ст.11 Закону №2181, податкова декларація, розрахунок (далі -податкова декларація) - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу);

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.2 Закону №2181, в редакції, що діяла на час винесення зазначених податкових повідомлень-рішень, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення .

Вищенаведені декларації, акти перевірки і податкові повідомлення-рішення, надані позивачем на обґрунтування позовних вимог, містять підписи, вчинені від імені керівника платника податків Олексієнка Андрія Леонідовича.

Встановивши під час вивчення матеріалів справи та дослідження в судовому засіданні оригіналів вказаних документів невідповідність підписів, вчинених на вищенаведених документах, суд, зважаючи на наявність сумнівів у тому, що підпис на документах вчинено однією і тією ж особою -Олексієнко А.Л. неодноразово витребовував у позивача письмові пояснення щодо причин виникнення вказаних обставин.

Однак, на час постановлення даної ухвали будь-які пояснення з приводу наведених обставин позивачем не надано.

Крім того, згідно даних, зазначених у витягу з ЄДР станом на 21.10.2011р. керівником юридичної особи визначено Шведовського О.Е.

З метою з'ясування дійсних обставин ухвалою суду від 25 вересня 2012 року від ДПІ у Солом'янському районі міста Києва ДПС витребувано оригінали наведених в даній ухвалі документів.

Відповідно до частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З огляду на встановлені під час розгляду справи обставини, суд вважає за необхідне направити до Прокуратури у Солом'янському районі міста Києва оригінали наведених в ухвалі документів з копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 21.10.2011р. для проведення перевірки та прийняття рішення в порядку статті 97 КПК України за фактами викладеними в окремій ухвалі.

Про встановлені у справі обставини, що можуть свідчити про наявність обставин які призводять до порушення закону, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне звернути увагу Генеральної прокуратури України та Прокуратури міста Києва на зміст даної ухвали.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Направити до Прокуратури у Солом'янському районі міста Києва окрему ухвалу для проведення перевірки роботи працівників Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби України та прийняття рішення в порядку статті 97 КПК України за фактами викладеними в окремій ухвалі.

2. Направити до Прокуратури у Солом'янському районі міста Києва для перевірки оригінали наступних документів:

- корінця податкового повідомлення-рішення від 18.11.2008р. за №0031661501/0 на 1 арк.;

- акта №12180/15-1-35620393 від 18.11.2008р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету на 1 арк.;

- корінця податкового повідомлення-рішення від 21.12.2009р. за №0055061501/0 на 1 арк.;

- акта №17941/15-1-35620393 від 21.12.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету на 1 арк.;

- акта відмови від підпису №6658/15-1 від 25.12.2009р. на 1 арк.;

- корінця податкового повідомлення-рішення від 21.12.2009р. за №0055071501/0 на 1 арк.;

- акта №17941/15-1-35620393 від 21.12.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності на 1 арк.;

- акта відмови від підпису №6657/15-1 від 25.12.2009р. на 1 арк.;

- корінця податкового повідомлення-рішення від 17.06.2009р. за №0026121501/0 на 1 арк.;

- акта №6991/15-1-35620393 від 17.06.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету на 1 арк.;

- розрахунку штрафних санкцій від 15.05.09р. б/н без підпису на 1 арк.;

- корінця податкового повідомлення-рішення від 17.06.2009р. за №0026131501/0 на 1 арк.;

- акта №6991/15-1-35620393 від 17.06.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності на 1 арк.;

- декларації з податку на прибуток підприємства за I квартал 2008 року №76642 від 12.05.2008р. на 1 арк.;

- декларації з податку на прибуток підприємства за I півріччя 2008 року №152206 від 08.08.2008р. на 1 арк.;

- декларації з податку на прибуток підприємства за ІІІ квартали 2008 року №230864 від 10.11.2008р. на 1 арк.;

- декларації з податку на прибуток підприємства за 11 місяців 2008 року №257416 від 22.12.2008р. на 1 арк.;

- декларації з податку на прибуток підприємства за 2008 рік №316946 від 09.02.2009р. (на 1 арк.) з Додатком К1/1 (на 1 арк.) та Додатком Р1 (на 1 арк.);

- декларації з податку на прибуток підприємства за I квартал 2009 року №188922 від 18.06.2009р. (на 1 арк.) з Додатком К1/1 (на 1 арк.).

Додатково направити копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 21.10.2011р. на 3 арк.

3. Направити копію окремої ухвали до Генеральній прокуратурі України та Прокуратури міста Києва для відома та здійснення контролю за її виконанням відповідно до вимог чинного законодавства.

4. Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи необхідно письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва станом до 15 листопада 2012 року.

Ухвала може бути оскаржена особою, інтересів якої вона стосується.

Суддя: Н.А. Добрівська

Додаток всього на 25 арк.

Оригінали документів: