Постанова

від 31.01.2013 по справі 2а-8063/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус А П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 січня 2013 року № 2а-8063/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

з позовомДержавної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби доТовариства з обмеженою відповідальністю «Олеотулз» простягнення податкової заборгованості

В С Т А Н О В И В:

13 червня 2012 року ДПІ у Солом'янському районі міста Києва ДПІ звернулась до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Олеотулз» заборгованості з податку на додану вартість визначеної на підставі декларації №294554 від 20.01.2009 року за грудень 2008 року у розмірі 59,00 грн., податкових повідомлень-рішень №0049091504/0 від 05.11.2009 у розмірі 680,00 грн., №0020881504/0 від 06.07.2009 у розмірі 340,00 грн., №0038611504/0 від 09.12.2008 року у розмірі 294,74 грн., № 0038601504/0 від 09.12.2008 року у розмірі 880,16 грн., № 0012731504/0 від 25.02.2010 року у розмірі 680,00 грн., № 0023811504/0 від 23.04.2010 року у розмірі 340,00 грн. та з податку на прибуток визначеної на підставі декларації №230867 від 10.11.2008 року у розмірі 5 217,00 грн., декларації №316946 від 09.02.2009 року у розмірі 177,00 грн., податкових повідомлень-рішень №005506150/0 від 21.12.2009 року у розмірі 143,49 грн., №0026131501/0 від 17.06.2009 року у розмірі 170,00 грн., №0026121501/0 від 17.06.2009 року у розмірі 288,20 грн., №0055071501/0 від 21.12.2009 року у розмірі 340,00 грн., №0031661501/0 від 18.11.2008 року у розмірі 1 279,60 грн., №00018341501/0 від 26.05.2010 року у розмірі 340,00 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість у зазначеному розмірі з податку на додану вартість та податку на прибуток, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2012 року позовна заява ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС в частині вимог про стягнення заборгованості ТОВ «Олеотулз» на загальну суму 7 907,50 грн., а саме: з податку на додану вартість встановленої на підставі декларації №294554 від 20.01.2009 року за грудень 2008 року у розмірі 59,00 грн., податкових повідомлень-рішень від 09.12.2012 року №0038611504/0 у розмірі 294,74 грн. та № 0038601504/0 у розмірі 880,16 грн.; з податку на прибуток встановленої на підставі декларації №230867 від 10.11.2008 року у розмірі 5 217,00 грн., декларації №316946 від 09.02.2009 року у розмірі 177,00 грн., податкового повідомлення-рішення №0031661501/0 від 18.11.2008 року у розмірі 1 279,60 грн. - залишена без розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі в частині про стягнення з ТОВ «Олеотулз» з податку на додану вартість визначеної на підставі податкових повідомлень-рішень №0049091504/0 від 05.11.2009 у розмірі 680,00 грн., №0020881504/0 від 06.07.2009 у розмірі 340,00 грн., №0012731504/0 від 25.02.2010 року у розмірі 680,00 грн., № 0023811504/0 від 23.04.2010 року у розмірі 340,00 грн. та з податку на прибуток визначеної на підставі податкових повідомлень-рішень №005506150/0 від 21.12.2009 року у розмірі 143,49 грн., №0026131501/0 від 17.06.2009 року у розмірі 170,00 грн., №0026121501/0 від 17.06.2009 року у розмірі 288,20 грн., №0055071501/0 від 21.12.2009 року у розмірі 340,00 грн., №00018341501/0 від 26.05.2010 року у розмірі 340,00 грн., закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Ухвала суду та судові повістки були направлені за адресою відповідача, наявною в матеріалах справи. Проте кореспонденція суду повернулась з відмітками пошти про неможливість вручення кореспонденції за даною адресою. Згідно частини 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Аналогічне положення міститься і в абз.2 частини 3 статті 167 КАС України, відповідно до якого судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

З огляду на неявку в судове засідання представника відповідача, визнаного судом належним чином повідомленим про розгляд справи, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів.

12 жовтня 2012 року Окружним адміністративним судом міста Києва винесено окрему ухвалу, яка була направлена до Прокуратури у Солом'янському районі міста Києва, Прокуратури міста Києва та Генеральної прокуратури України для проведення перевірки документів наявних у матеріалах справи на предмет можливості їх визначення у якості належних і допустимих доказів. У відповідь на неодноразові запити суду від Прокуратури у Солом'янському районі міста Києва 30 січня 2013 року надійшла копія постанови прокурора, винесеної за результатами проведеної перевірки дій посадових осіб податкової інспекції.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

ТОВ «Олеотулз» (код ЄДРПОУ 35620393) перебуває на обліку в ДПІ у Солом'янському районі міста Києва ДПС та відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), положення якої кореспондуються із вимогами, закріпленими у п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинність з 01.01.2011 року, несе обов'язок по сплаті належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III (далі по тексту - Закон № 2181-III), узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно із визначенням, наведеним в підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

На підставі акта №7657/15-2-35620393 від 03.07.2009 року про результати перевірки дотримання своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0020881504/0 від 06.07.2009 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 340,00 грн. (розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до журналу обліку розміщення (знятих) з дошки податкових повідомлень юридичних осіб).

На підставі акта №14760/15-2-35620393 від 06.11.2009 року про результати перевірки дотримання своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0049091504/0 від 06.11.2009 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 680,00 грн. (розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до журналу обліку розміщення (знятих) з дошки податкових повідомлень юридичних осіб).

На підставі акта №2358/15-2-35620393 від 23.02.2010 року про результати перевірки дотримання своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0012731504/0 від 25.02.2010 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 680,00 грн. (розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до журналу обліку розміщення (знятих) з дошки податкових повідомлень юридичних осіб).

На підставі акта №6668/15-2-35620393 від 23.04.2010 року податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0023811504/0 від 23.04.2010 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 340,00 грн. (розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до журналу обліку розміщення (знятих) з дошки податкових повідомлень юридичних осіб).

На підставі акта №6991/15-1-35620393 від 17.06.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III та п.16.4 ст.16 Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року №334/94-ВР, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0026131501/0 від 17.06.2009 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у розмірі 170,00 грн.

На підставі акта №6991/15-1-35620393 від 17.06.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, яким встановлено порушення п.п.5.1.3 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-III та п.16.4 ст.16 Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року №334/94-ВР, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0026121501/0 від 17.06.2009 року про нарахування податкових зобов'язань з податку на прибуток у розмірі 288,20 грн. (отримано платником податків)

На підставі акта №17941/15-1-35620393 від 21.12.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, яким встановлено порушення п.п.5.1.3 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-III та п.16.4 ст.16 Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року №334/94-ВР, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0055061501/0 від 21.12.2009 року про нарахування податкових зобов'язань з податку на прибуток у розмірі 143,49 грн.

На підставі акта №17942/15-1-35620393 від 21.12.2009 року, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0055071501/0 від 21.12.2009 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у розмірі 340,00 грн.

На підставі акта №8029/15-1-35620393 від 25.05.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III та п.16.4 ст.16 Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року №334/94-ВР, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0018341501/0 від 26.05.2010 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у розмірі 340,00 грн.

На момент розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем винесеного ДПІ у Солом'янському районі міста Києва ДПС податкових повідомлень-рішень або щодо їх скасування у спосіб та відповідно до процедури, що регламентовані статтями 5 та 6 Закону № 2181-ІІІ та ст.56 ПК України.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога -не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога -не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вищенаведених вимог законодавства, яким регулювались спірні правовідносини на момент їх виникнення, ДПІ у Солом'янському районі міста Києва ДПС було направлено відповідачу податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 05.09.2008 року № 1/1965 на суму 10 514,52 грн. (отримана 18.09.2008 року);

- друга податкова вимога від 20.10.2008 року № 2/2373 на суму 2 342,51 грн. (отримана 23.10.2008 року).

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог, а також відомостей про сплату боргу у повному обсязі відповідачем до суду не надано.

Таким чином, сума податкового боргу відповідно до вимог чинного законодавства України є узгодженою і визнається сумою податкового боргу платника податків, розмір якої (3 321,69 грн.) підтверджується зібраними у справі доказами.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України, який набрав чинності з 01.01.2011р. визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу.

Згідно п.п.95.1 - 95.3 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи встановлені судом обставини та зібрані у справі докази, які свідчать про наявність заборгованості ТОВ «Олеотулз» зі сплати податку на додану вартість та податку на прибуток у розмірі 3 321,69 грн. (з них: з податку на додану вартість - 2 040,00 грн., з податку на прибуток - 1 281,69 грн.), суд вважає позовні вимоги ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС в цій частині обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Водночас, податковим органом ні в позовній заяві, ні в доповненнях до неї, ні в письмових або усних поясненнях не наведено підстав виникнення податкової заборгованості ТОВ «Олеотулз» з податку на додану вартість та з податку на прибуток на загальну суму 38 810,62 грн. Належних і допустимих доказів на підтвердження існування такої суми боргу у ТОВ «Олеотулз», узгодження її в установленому законодавством порядку і дотримання податковим органом встановленої законодавством процедури, що передує стягненню податкового боргу в судовому порядку позивачем не надано, що, в свою чергу, унеможливило вирішення судом питання під час розгляду справи по суті і прийняття постанови щодо обґрунтованості вимог позивача про стягнення з ТОВ «Олеотулз» заборгованості у сумі 38 810,62 грн. З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про недоведеність позивачем наявності законних підстав для задоволення позову в частині вимог про стягнення з ТОВ «Олеотулз» боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток на загальну суму 38 810,62 грн.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, ч.6 ст.128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Олеотулз» (код ЄДРПОУ 35620393, юридична адреса: 03035, м. Київ, вул. Кудряшова, 7-А, приміщення 19) податковий борг на загальну суму 3 321 (три тисячі триста двадцять одна) гривня 69 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Товариства з обмеженою відповідальністю «Олеотулз»:

- зі сплати податку на додану вартість у розмірі 2 040,00 грн. на розрахунковий рахунок №31110029700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі міста Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у місті Києві, МФО 820019, код платежу 14010100;

- зі сплати податку на прибуток у сумі 1 281,69 грн. на розрахунковий рахунок №31118009700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі міста Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у місті Києві, МФО 820019, код платежу 11021000.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська