Ухвала

від 22.10.2012 по справі 2а-14271/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 жовтня 2012 року м. Київ№ 2а-14271/12/2670

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1

до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у

Київській області

про визнання дії та бездіяльності протиправними, скасування рішень та

зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, в якій вона просить про наступне:

1. Поновити строк для подачі позову з урахуванням вимог ч.4 ст.99 КАС України та в зв'язку з отриманням 14.05.2012 року відповіді 03.05.2012 року №П-626 начальника управління ДВС І.В. Зарубенко, якою повідомлено, що по наслідкам розгляду її скарги від 05.04.2012р., 25.04.2012р. заступником начальника управління ДВС ГУ юстиції у Київській області винесено постанови №12 та №13 за результатами проведеної перевірки виконавчого провадження №31228399 та виконавчого провадження №31228601;

2. Витребувати з Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області завірену копію постанов від 25.04.2012р. №12 та №13 за результатами проведеної перевірки виконавчих проваджень №31228399 та №31228601 по скарзі ОСОБА_1 від 05.04.2012р.;

3. Витребувати з Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області завірені копії виконавчих проваджень №31228399 та №31228601;

4. Визнати протиправною та скасувати постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 25.04.2012р. №12 за результатами проведеної перевірки виконавчого провадження №31228399 по скарзі ОСОБА_1 від 05.04.2012р.;

5. Визнати протиправною та скасувати постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 25.04.2012р. №13 за результатами проведеної перевірки виконавчого провадження №31228601 по скарзі ОСОБА_1 від 05.04.2012р.;

6. Визнати протиправними дії та бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, що проявилися в не скасуванні постанов Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 14.02.2012р. про відмову у відкритті виконавчого провадження №31228399 та №31228601;

7. Визнати протиправними дії, рішення та бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, що проявилися в неналежному, не повному та не об'єктивному розгляді, вирішенні скарги ОСОБА_1 від 05.04.2012 р.;

8. Визнати протиправною та скасувати постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 14.02.2012р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчих документів) №31228399 за підписом головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Богачук Т.М.;

9. Визнати протиправною та скасувати постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 14.02.2012р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчих документів) №31228601 за підписом головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Богачук Т.М.;

10. Визнати протиправними дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, що проявилися в неналежному розгляді двох заяв ОСОБА_1 від 03.02.2012р. №01кфта№03лб про прийняття до примусового виконання виконавчого документа та про відкриття виконавчого провадження;

11. Визнати протиправними дії та бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, що проявилися в не винесені двох постанов про відкриття виконавчого провадження по наслідкам розгляду двох заяв ОСОБА_1 від 03.02.2012р. №01 кф та №03лб про прийняття до примусового виконання виконавчого документа та про відкриття виконавчого провадження;

12. Визнати протиправними дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Ахмад Н.І., головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Богачук Т.М., що проявилися в винесенні двох постанов від 14.02.2012р. про відмову у відкритті виконавчого провадження №31228399 та №31228601 з порушенням та не дотриманням вимог та строків передбачених національним законодавством України та надісланні двох постанов в одному конверті;

13. Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області розглянути належним чином скаргу ОСОБА_1 від 05.04.2012р. та вжити заходів, дій та прийняти рішення для вирішення питання про винесення постанови згідно вимог ст.25 Закону України „Про виконавче провадження";

14. Зобов'язати суб'єкта владних повноважень - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області розглянути дві заяви ОСОБА_1 від 03.02.2012р. №01кфта№03лб про прийняття до примусового виконання виконавчого документа та про відкриття виконавчого провадження шляхом винести постанови згідно вимог ст.25 Закону України „Про виконавче провадження";

15. Винести окрему ухвалу відносно Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Ахмад Н.І., головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Богачук Т.М. для вжиття заходів щодо усунення причин та умов що спричинили порушення законів при протиправному не дотриманні та ігноруванні вимог національного законодавства, обмеження та порушення прав і законних інтересів ОСОБА_1;

16. Відшкодувати судові витрати;

17. Встановити судовий контроль.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 червня 2012 року позовну заяву повернуто позивачеві на підставі п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 -ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 червня 2012 року скасовано, справу направлено до Окружного адміністративного суду м. Києва.

З огляду на вищевикладене суддя дійшов висновку про відкриття провадження у справі.

Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суд прийняв рішення про витребування від сторін необхідних документів та інших матеріалів. Беручи до уваги обставини справи та встановлені строки розгляду, вбачається за можливе провести підготовче провадження без проведення попереднього судового засідання та прийняти рішення про призначення справи до судового розгляду.

Керуючись вимогами ст.ст. 24, 104-107, ст.110, ст.121, ст. 160, ст. 165, ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Скочок Т.О.

2. Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні на 01 листопада 2012 року о 14 год. 00 хв.

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 55.

4. Відповідачу у разі заперечення проти позову надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 у строк до 01 листопада 2012 року.

5. Витребувати від відповідача:

- оригінали і належним чином засвідчені копії документів, які визначають зміст компетенції суб'єкта владних повноважень у спірних правовідносинах;

- належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження №31228399;

- належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження №31228601.

6. Витребувати від позивача:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

- належним чином завірену копію рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області по справі №2а-626/2008 р. на підставі якого 02.02.2012 р. було видано виконавчі листи №2а-626/2008.

7. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки.

8. Надіслати відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи.

Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, на необхідність надання суду в судовому засіданні оригіналів документів, що посвідчують особу та оригіналів документів, що підтверджують повноваження представників, на виконання вимог ч. 1 ст. 127 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя Т.О. Скочок

Витяг про процесуальні права та обов'язки

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.