Ухвала

від 29.10.2012 по справі 9894-2006

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

29.10.2012Справа №5002-34/9894-2006

за позовом Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора

(вул. К. Маркса, м. Керч, АР Крим, 98300)

в інтересах держави в особі

Щолкінської міської ради

(буд 46, м. Щолкіно, АР Крим, 98213)

до відповідача Громадської організації "Човновий кооператив "Парус

(вул. Анджиєвсього, 19, с .Мисове, Ленінський район, АР Крим, 98200)

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя А.Р. Ейвазова

представники:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - голова правління Караль А.Ф., посв. № 1;

від прокуратури - не з'явився.

Суть спору: Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Щолкінської міської ради звернувся до господарського суду АР Крим із позовом до Громадської організації "Човновий кооператив "Парус" (далі - ЧК «Парус») та просив зобов'язати відповідача звільнити та повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,15га, що розташована на території Щолкінської міської ради Ленінського району та привести вказану земельну ділянку у стан, придатний для її подальшого використання (т.1 а.с.2-4).

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.07.2006 позов задоволений та зобов'язано ЧК «Парус» звільнити та повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,15 га, що розташована на території Щолкінської міської ради Ленінського району та привести її у стан, придатний для її подальшого використання. Крім того, відповідним рішенням суду стягнуто з ЧК «Парус» в дохід державного бюджету України 85 грн. державного мита, а на користь Державного підприємства "Судовий інформаційний центр" - 118 грн. витрат, пов'язаних із інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу (т.1 а.с.61-64).

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.11.2006 рішення господарського суду АР Крим від 17.07.2006 залишено без змін (т.1 а.с.127-131).

16.11.2009 на виконання рішення у даній справі в частині звільнення земельної ділянки та її повернення позивачу виданий наказ (т.1 а.с.170).

На підставі ухвали господарського суду АР Крим від 10.06.2010 виданий дублікат наказу господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.11.2009 у справі №2-13/96894-2006 про спонукання ЧК «Парус» звільнити та повернути зайняту земельну ділянку площею 0,15га, що розташована на території Щолкінської міської ради Ленінського району, та привести її у стан, придатний для її подальшого використання (т.2 а.с.8-9,11).

01.10.2012 до господарського суду АР Крим надійшла скарга ЧК «Парус» на дії ВДВС Ленінського РУЮ (т.2 а.с. 42).

За результатами автоматичного розподілу, розгляд вказаної скарги доручено судді господарського суду АР Крим Ейвазовій А.Р.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 04.10.2012 розгляд вказаної скарги призначено на 15.10.2012.

15.10.2012р. у судовому засіданні оголошено перерву до 18.10.2012 для надання можливості заявнику надати докази існування обставин, які перешкоджали йому звернутись з відповідною скаргою у встановлений строк до господарського суду, органу ДВС - докази направлення копії постанови по відкриття виконавчого провадження.

Однак, 18.10.2012 розгляд заяви не відбувся, у зв'язку з перебуванням судді Ейвазової А.Р. на лікарняному.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.10.2012 розгляд скарги Громадської організації «Човновий кооператив «Парус» на дії Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції призначено у судовому засіданні на 29 жовтня 2012 року.

Позивач - Щолкінська міська рада та прокурор в судове засідання 29.10.2012 не з'явилися.

Представник Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції (далі - ВДВС Ленінського РУЮ) також в судове засідання не з'явився. 18.10.2012 до суду надійшла заява ВДВС Ленінського РУЮ, у якій відповідний орган просив розглянути скаргу у відсутність його представника (т.2 а.с. 99).

Згідно ч. 2 ст. 1212 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, у звязку з чим подальший розгляд скарги здійснювався за відсутності прокурора та представників позивача, органу Державної виконавчої служби.

Представник відповідача - ЧК «Парус» в судовому засіданні підтримав скаргу на дії ВДВС Ленінського РУЮ.

У відповідній скарзі ЧК «Парус», з урахуванням заяви про уточнення вимог такої скарги (а.с. 92), просить суд:

- поновити строк оскарження та прийняти скаргу до розгляду;

- скасувати постанову ВП № 33197963 Ленінського ВДВС від 02.07.2012 у зв'язку з відсутністю законних підстав (т.2 а.с.92).

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та органу Державної виконавчої служби, суд вважає скаргу такою, що підлягає залишененю без розгляду з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ГПК скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

ЧК «Парус» пропущено встановлений вказаною нормою строк на звернення до суду з відповідною скаргою.

Так, відповідна постава про відкриття виконавчого провадження прийнята ще 02.07.2012, її копія, як свідчить витяг з журналу вихідної кореспонденції, направлена ЧК «Парус» 03.07.2012 (т.2 а.с.101-103).

Те, що копія відповідної поставнови отримана ЧК «Парус» ще у липні 2012 року свідчить і переписка відповідача (т.2 а.с.109-115).

Разом з тим, з відповідною скаргою ЧК «Парус» у встановленому порядку звернувся до суду лише 27.09.2012 (т.2 а.с.44, конверт) , отже, встановлений ч.1 ст.1212 ГПК України є пропущеним.

Встановлений у частині першій ст. 1212 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог ст. 53 ГПК, може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску.

В судовому засіданні 15.10.2012 оголошено перерву для надання відповідачу можливості надати докази поважності причин пропуску відповідного строку.

Відповідно до письмових пояснень відповідач зазначає, що ним отримано постанову ВП № 33197963 Ленінського ВДВС від 02.07.2012 про відкриття виконавчого провадження 18.07.12. Також, у відповідних поясненнях скаржник зазначає, що звертався до керівника ДВС, а також очікував до кінця серпня 2012 року скасування ВДВС Ленінського РУЮ своєї постанови від 02.07.2012 та звертався до суду з позовом про скасування поставнови, що призвело до пропущення встановленого строку.

Однак, як вбачається з приписів ч. 2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Таким чином, звернення боржника до начальника відповідного органу державної виконавчої служби з проханням скасувати постанову від 02.07.2012 про відкриття виконавчого провадження не можна вважати обставиною, яка перешкоджала звернутись із скаргою в установленому законом порядку до суду. Навпакии, закон чітко визначає куди саме боржник має звернутись із відповідною скаргою, тому відповідні дії боржника - ЧК «Парус» не можна вважати мотивованими.

Враховуючи викладене, відсутні підстави вважати, що відповідний строк пропущено ЧК «Парус» з поважних причин, тому підстави для його відновлення відсутні.

Зважаючи на пропущшення строку звернення із скаргою та відсутність підстав для його відновлення, відповідна скарга має бути залишена без розгляду незалежно від того чи є викладені у ній доводи обгрунтованими (див. також п. 9.7 постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012 № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 86, 1212 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити Громадській організації «Човновий кооператив «Парус» у відновлення строку, встановленого для оскарження дій Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції щодо прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2012.

2. Скаргу Громадської організації «Човновий кооператив «Парус» на дії Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції щодо прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2012 залишити без розгляду.

3. Копії ухвали направити на адресу сторін, ВДВС Ленінського РУЮ, в Керченську міжрайонну природоохоронну прокуратуру та прокуратуру Автономної Республіки Крим рекомендованою кореспонденцією.

Суддя А.Р. Ейвазова