Ухвала

від 10.12.2012 по справі 2а-10171/11/0170/26

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2012 року м. Київ К/9991/50306/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Моторного О.А.

Суддів Борисенко І.В.

Кошіля В.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.2012

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2012

у справі № 2а-10171/11/0170/26

за позовом Приватного підприємства "Фірма СТРОЙКЕРАМІКА"

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

Відділ державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб -підприємців виконавчого комітету Сімферопольської міської ради

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.2012, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2012, позовні вимоги задоволені: визнані протиправними дії Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим зі складання і направлення до відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим повідомлення про відсутність юридичної особи за місцем знаходження за формою №18-ОПР №580/29-0 від02.06.2011 у відношенні Приватного підприємства «Фірма Стройкерамика», визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим №365/15-2 від26.07.2011 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Фірма Стройкерамика».

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»зареєстроване у якості юридичної особи виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 642484.

Рішенням № 365/5-2 від 26.07.2011 ДПІ в м. Сімферополі АР Крим було анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість - ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»на підставі відсутності чи неможливості встановлення місцезнаходження юридичної особи.

У рішенні ДПІ в м. Сімферополі АР Крим № 365/5-2 від 26.07.2011 зазначено, що платник подає податкові декларації з податку на додану вартість з ІІІ кварталу 2010 року до червня 2011 року (включено), з показниками, які свідчать про наявність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, та має обсяги оподаткованих операцій 7033 грн.

Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.

Згідно з пунктом 12.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 року № 979, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за №1439/18734, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. №18-ОПП (додаток 21) для вжиття заходів, передбачених частиною восьмою статті 19 Закону. Копія повідомлення підшивається до реєстраційної частини облікової справи платника податків. Про направлення такого повідомлення вноситься запис до журналу обліку повідомлень про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. №19-ОПП (додаток 22).

ДПІ в м. Сімферополі АР Крим 02.06.2011 року було складено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»(місцезнаходження: 95000, м. Сімферополь, вул. Крижановського, 1Б) за підписом начальника ВПМ першого заступника начальника ДПІ в м. Сімферополі Гапієнко А.А., відповідно до якої фактичне місцезнаходження юридичної особи або адреса, за якою здійснюється зв'язок, не встановлено, яке було направлено на адресу Державного реєстратора (а.с.7).

Відповідно до ч. 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

В ч. 12 ст. 19 вказаного Закону зазначено, що у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Як було вірно встановлено судами, державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим Космачевською Т.О. направлено на юридичну адресу ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»повідомлення про необхідність підтвердження відомостей.

Однак, згідно витягу з Журналу вихідної кореспонденції не вбачається ні дати відправлення, ні адреси, на яку здійснено відправлення, ні переліку документів, які були відправлені ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»(а.с.76).

Також, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, коли ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»отримано повідомлення про необхідність підтвердження відомостей.

ДПІ в м. Сімферополі АР Крим від Державного реєстратора були отримані відомості з ЄДР щодо юридичної особи - про необхідність підтвердження відомостей, відповідно до яких 20.07.2011 в Єдиному державному реєстрі зроблено запис № 18821440012015195 про відсутність юридичної особи ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»за місцезнаходженням.

Відповідно до вимог підпункту «ж»п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

26.07.2011 ДПІ в м. Сімферополі АРК було прийнято спірне рішення № 365/15-2 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»на підставі відсутності чи неможливості встановлення місцезнаходження юридичної особи (а.с.6).

Як було вірно встановлено судами та підтверджується матеріалами справи, позивач був виключений з Реєстру платників податку на додану вартість 20.07.2011 року (підтверджено відміткою в рішенні), примірник рішення був направлений платнику податку поштою за адресою, зазначеною в свідоцтві. Вказане рішення було вручено позивачу поштою саме за адресою місцезнаходження.

Судами попередніх інстанцій правомірно не прийнято до уваги в якості доказу по справі довідку ДПІ в м. Сімферополі від 01.06.2011 №670/15-2 про відсутність ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»за юридичною адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кржижановського, б.1-б, кв. 29, з врахуванням переліку заходів, встановлених Положенням про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, необхідності опитування працівників ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА», докази проведення якого не надані та про проведення якого взагалі не повідомлено, враховуючи кількість заходів, що необхідно виконати, та відсутності в матеріалах справи доказів проведення будь-якого з них (зокрема, і опитування осіб, що займають вказані приміщення). Також, форма довідки не відповідає по формі вимогам Положенням, оскільки замість 2 пунктів містить 3 пункти, зміст яких не відповідає в повному обсязі формі довідки, затвердженої вказаним Положенням.

Крім того, відповідно до довідки від 01.06.2011 №670/15-2, повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням № 580/29-0 від 02.06.2011 перевірялося місцезнаходження ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»за адресою: 95000, м. Сімферополь, вул. Кржижановського, 1Б, тоді, як відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»серії А00 № 642484 (а.с.8), довідки АА № 011941 з Єдиного держаного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (а.с.9), витягу з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 15.09.2011 року (а.с.18-19), місцезнаходженням ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»є: 95493, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кржижановського, б. 1Б, кв. 29. Також, 19.05.2011 була здійснена державна реєстрація Статуту ПП «Фірма СТРОЙКЕРАМІКА»у новій редакції.

За наведених обставин, доводи, зазначені скаржником в касаційній скарзі, колегією суддів відхиляються, оскільки вони не спростовують обставин, що на підставі належних та допустимих доказів встановлені судами попередніх інстанцій.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 220 1 , 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби - відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.2012 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний Судді (підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль