Ухвала

від 20.12.2012 по справі 4/158-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

20.12.12 Справа №4/158-09.

Господарський суд Сумської області у складі судді Лугової Н.П., розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Суми, на дії відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, у справі № 4/158-09 за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, до відповідача - Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз», м. Суми, про стягнення 5001085 грн. 38 коп.,

Представники сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - Симоненко В.Г.;

від ДВС - не з'явився,

За участю секретаря судового засідання - Кириченко-Шелест А.Г.

ВСТАНОВИВ:

17.09.2009 року рішенням господарського суду Сумської області у справі № 4/158-09 позов задоволено в сумі 4 733 941 грн. 83 коп.; стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Сумигаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 4 733 941 грн. 83 коп. заборгованості, в т.ч. 3 511 393 грн. 38 коп. основний борг, 267 143 грн. 54 коп. пеня, 882 356 грн. 35 коп. інфляційні збитки, річні в сумі 73 048 грн. 56 коп., судові витрати: 25 000 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу.

На виконання зазначеного рішення господарського суду 05.10.2009 року видано відповідний наказ.

12.12.2012 року до господарського суду Сумської області надійшла скарга № 30/4/158-09 від 12.12.2012 року Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Сумигаз", м. Суми, на дії відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, в якій скаржник просить суд скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 23835415 з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. у справі № 4/158-09, видану 15.11.2012р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, в частині виділення в окреме провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.01.2012р. в розмірі 475 905 грн. 98 коп. та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 475 905 грн. 98 коп. від 04.01.2012р. ВП № 23835415, винесену державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції з виконання наказу господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. у справі № 4/158-09.

В обґрунтування своїх вимог боржник зазначає, що 05.01.2011 року державним виконавцем Зарічного відділу державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження № 23835415 з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області у справі від 05.10.2009 року.

05.01.2011 року державним виконавцем Зарічного відділу державної виконавчої служби винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № 23835415 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» (внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»).

12.10.2012 року на адресу відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції боржник направив заяву № 30/4/158-09, в якій останній просив закінчити виконавче провадження у справі № 4/158-09 на підставі п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України « Про виконавче провадження», оскільки згідно з Законом України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319-б від 12.05.11р. вказану заборгованість списано.

Як зазначає заявник, на підтвердження факту списання заборгованості ПАТ «Сумигаз» перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», він надав ВДВС Сумського міського управління юстиції копії наказу ПАТ «Сумигаз» № 378 від 05.09.11р. «Про створення комісії з питань списання заборгованості», протоколів засідання вищевказаної комісії.

Проте, 28.11.2012 року на адресу боржника надійшла постанова ВП № 23835415 від 15.11.2012р. про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного наказу господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. у справі № 4/158-09 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» ( згідно постанови КМУ від 08.08.2011р. № 894 «Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію» та листа ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» з повідомленням про відсутність заборгованості по даному виконавчому документу).

В пункті 2 вказаної постанови державний виконавець прийняв рішення про виведення в окреме провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору.

В постанові про стягнення з боржника виконавчого збору, датованій 04.01.2012р., зазначено, що боржником наказ господарського суду Сумської області № 4/158-09 від 05.10.09р. у наданий строк не виконано, тому на підставі ст. 28 Закону України «Про виконавчий збір» державним виконавцем постановлено стягнути виконавчий збір.

Представники позивача та ВДВС Сумського міського управління юстиції в судове засідання не з'явились, письмових пояснень щодо поданої скарги суду не подали.

Розглянувши матеріали поданої скарги, оцінивши надані сторонами докази, враховуючи викладені скаржником обставини та вимоги ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне:

Скаржник просить суд скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження в частині виділення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.01.2012 року в розмірі 475905 грн. 98 коп.

Статтею 28 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на час винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.01.2012р.) встановлено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Проте, відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 року № 568 «Про затвердження переліку підприємств» Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» внесено до Переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам п. 1.1 ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Крім того, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» щодо порядку погашення заборгованості» від 13.01.11р. № 29-VI, було внесено зміни, зокрема в п. 3.4. ст. 3 слова "1 січня 2011 року" замінено цифрами та словами "1 січня 2013 року". Тобто, термін дії вищезазначеного Закону продовжено до 1 січня 2013 року.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 04.01.2012р.) внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» є обставиною, що зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження.

А відповідно до абз. 6 п. 3.7. Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

Проте, всупереч вимогам чинного законодавства України державною виконавчою службою 04.01.2012 року винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору.

Стягнення виконавчого збору відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на дату винесення постанови) здійснюється в разі невиконання боржником судового рішення в установлений для цього строк і воно було виконано примусово. Проте, судове рішення з підстав, передбачених п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» взагалі не підлягало виконанню, а отже і підстави для стягнення виконавчого збору були відсутні.

Враховуючи викладене, дії Державної виконавчої служби щодо винесення постанови ВП № 23835415 від 04.01.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 475905 грн. 98 коп. суперечать вимогам ст. ст. 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження» і є незаконними, а постанова про про закінчення виконавчого провадження № 23835415 від 15.11.2012р. в частині виділення в окреме провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та постанова про стягнення виконавчого збору № 23835415 від 04.01.2012р. підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 28, 37, 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Суми, на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, у справі № 4/158-09 - задовольнити.

2. Скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 475905 грн. 98 коп. від 04.01.2012 року ВП № 23835415, винесену державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції з виконання наказу господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. у справі № 4/158-09.

3. Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 23835415 з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 05.10.2009р. у справі № 4/158-09, видану 15.11.2012р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, в частині виділення в окреме провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.01.2012р. в розмірі 475 905 грн. 98 коп.

Суддя Н.П. Лугова