Ухвала

від 25.12.2012 по справі 5/421

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

У Х В А Л А

25.12.12 Справа № 5/421

За позовом Антрацитівського міськрайцентру зайнятості, м. Антрацит Луганської області

до Державного підприємства "Антрацит", м. Антрацит Луганської області

про стягнення 135838 грн. 46 коп.

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від позивача -не прибув;

від відповідача -не прибув;

від ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції -Кривошеєва Є.С. -гол. державний виконавець, дов. від 01.09.2012 № 1;

в с т а н о в и в:

Антрацитівський міськрайцентр зайнятості - позивач у справі, звернувся до господарського суду Луганської області зі скаргою відповідно до ст. 121-2 ГПК України, в якій просить:

- відновити пропущений строк на подання скарги;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції;

- скасувати постанову від 06.02.2012 про зупинення виконавчого провадження № 1517011 зі стягнення на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості з Державного підприємства "Антрацит" заборгованості зі сплати Відокремленим підрозділом "Антрацитівський ремонтно-механічний завод" страхованих внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 135838 грн. 46 коп.

На обґрунтування вимог скарги позивач вказує, що 26.10.2005 позивачем до ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції надіслано для виконання наказ господарського суду Луганської області від 18.10.2005 № 5/421 про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробітті в сумі 135838 грн. 46 коп. Постановою державного виконавця ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 06.11.2005 відкрито виконавче провадження № 1517011. Постановою від 14.12.2005 виконавче провадження зупинено, оскільки боржника внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 23.06.2005 № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі Закон № 2711). 15.06.2011 державним виконавцем ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про поновлення виконавчого провадження, а 06.02.2012 винесено постанову про зупинення виконавчого провадження, у зв'язку з внесенням відповідача до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711.

Частиною 2 ст. 2 Закону № 2711 передбачено, що дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Абзацом 6 п. 3.7. ст. 3 Закону № 2711, в редакції, що діяв з 12.06.2011, передбачено, на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року.

Антрацитівський міськрайцентр зайнятості відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Таким чином, на стягнення страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не поширюються вимоги п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", тому дії державного виконавця є неправомірними, а постанова про зупинення виконавчого провадження від 06.02.2012 підлягає скасуванню.

На обґрунтування клопотання про відновлення пропущеного строку на подання скарги заявник вказує, що він 01.11.2012 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови про зупинення виконавчого провадження. 05.11.2012 адміністративним судом винесено ухвалу про відмову у відкритті провадження на підставі ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України. Дана ухвала отримана 23.10.2012.

Відповідач по суті скарги пояснень не надав, у судове засідання представник відповідача не з'явився.

ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції листом від 27.11.2012 № 16848/1 у задоволенні скарги просить відмовити з посиланням на п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", яким врегульовано, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню в разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Згідно ч. 3 цієї статті виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 15 ч. 1 цієї статті, не зупиняється за рішенням про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів. ДП "Антрацит" згідно інформації ДП "Енергоринок" знаходиться в Реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, дію якого продовжено до 01.01.2013, тому виконавче провадження стосовно нього є зупиненим. Підстави для скасування постанови про зупинення виконавчого провадження відсутні.

Клопотанням від 26.11.2012 № 16847/1 ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції просить розгляд скарги провести без участі свого представника.

У зв'язку з ненаданням витребуваних судом доказів та необхідністю витребування додаткових, розгляд скарги ухвалою від 06.12.2012 відкладено на 25.12.2012.

У судове засідання 25.12.2012 представник позивача не прибув, витребуваних судом документів не надав. Заявою від 20.12.2012 № 03/06-3450 розгляд скарги просить провести без участі його представника.

Відповідач по суті скарги пояснень не надав, у судове засідання представник відповідача не з'явився.

Враховуючи нез'явлення представника відповідача, ненадання учасниками судового процесу витребуваних судом документів, вирішити скаргу по суті не вбачається можливим, тому розгляд скарги слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 86, 121-2 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд скарги відкласти на 10.01.2013 о 12 год. 00 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 314.

3.Зобов'язати позивача -надіслати копію скарги відповідачу, докази надіслання надати суду, уточнити вимоги за скаргою, надати докази отримання постанови про зупинення виконавчого провадження від 06.02.2012 та ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2012 , письмові пояснення стосовно додатків до листа ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 22.10.2012 № 14798/1.

4.Зобов'язати відповідача -надати пояснення на скаргу з доказами надіслання позивачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених доводів.

5.Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції - надати постанову про скасування постанови про поновлення виконавчого провадження від 15.06.2011, надати докази надіслання позивачу постанов про скасування постанови про поновлення виконавчого провадження від 15.06.2011 та про зупинення виконавчого провадження від 06.02.2012 (реєстри, витяги з журналу вихідної кореспонденції тощо), надати письмові пояснення стосовно додатків на 21 аркуші до листа ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 22.10.2012 № 14798/1, надати письмові пояснення щодо підстав поновлення виконавчого провадження 15.06.2011, забезпечити участь компетентного представника для дачі пояснень з цих питань.

Звертається увага учасників судового процесу, що відповідно до ст. 36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Також повідомляємо, що згідно п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Суддя О.В.Рябцева