Ухвала

від 12.12.2012 по справі 2а-1870/6381/12

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2012 р.Справа № 2а-1870/6381/12 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Голови ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрунзе-авто" Клименко Володимира Миколайовича на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2012р. по справі № 2а-1870/6381/12

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми

до Державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Мороз Роман Олексійович треті особи Ліквідаційна комісія Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрунзе-авто" , Голова ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрунзе-авто" Клименко Володимир Миколайович

про скасування запису державного реєстру,

ВСТАНОВИЛА:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми звернулось до суду з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Мороза Р.О., в якому просить суд скасувати запис державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.07.2012 р. про державну реєстрацію припинення товариства з обмеженою відповідальністю "Фрунзе - авто" в результаті її ліквідації як незаконно прийняте рішення.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2012р. адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Мороза Романа Олексійовича, треті особи - ліквідаційна комісія ТОВ "Фрунзе-авто", голова ліквідаційної комісії ТОВ "Фрунзе-авто" Клименко В.М., про скасування запису державного реєстру задоволено. Скасовано запис державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.07.2012 року про державну реєстрацію припинення в результаті ліквідації Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрунзе-авто", ідентифікаційний код 34013080.

Голова ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрунзе-авто" Клименко В.М., не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що постанова є необґрунтованою та незаконною, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2012р., постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що державним реєстратором при проведенні 13.07.12 р. реєстрації припинення ТОВ "Фрунзе-авто" порушено вимоги частини 1 статті 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, виходячи з таких підстав.

Порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації врегульовано статтею 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", згідно з частиною першою якої (в редакції, чинній станом на 13.07.12 р.) для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії, уповноважена ним особа або ліквідатор після закінчення процедури ліквідації, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;

- довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів;

- довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування;

- довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Згідно з частиною 9 зазначеної статті, державний реєстратор залишає без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, якщо:

- документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

- документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою та другою статті 8 цього Закону;

- документи подані не у повному обсязі;

- документи подані раніше строку, встановленого абзацом першим частини першої цієї статті;

- в Єдиному державному реєстрі щодо юридичної особи, що припиняється, містяться відомості про те, що вона є учасником (власником) інших юридичних осіб та/або має не закриті відокремлені підрозділи;

- не скасовано реєстрацію всіх випусків акцій, якщо юридична особа, що припиняється, є акціонерним товариством;

- від органів державної податкової служби та/або Пенсійного фонду України надійшло повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, і воно не відкликане;

- не зазначено та не підтверджено особистим підписом голови ліквідаційної комісії, ліквідатора або уповноваженої особи відомості, передбачені частиною другою цієї статті.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-6 затверджено Порядок взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі -Порядок), яким затверджено форму Довідки про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування (додаток 4 до Порядку).

Форма довідки передбачає повідомлення про те, що станом на дату реєстрації цієї довідки у платника відсутня заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Також передбачено повідомлення про те, що у платника відсутня заборгованість по платежах до фондів соціального страхування, із зазначенням фондів соціального страхування та посиланням на номер та дату довідки відповідного фонду або відмітки про відсутність довідки.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції , що ТОВ "Фрунзе-авто" зареєстровано як юридичну особу 13.01.2006 р. виконавчим комітетом Сумської міської ради, має ідентифікаційний код 34013080.

13 липня 2012 року до ЄДРПОУ внесено запис про припинення ТОВ "Фрунзе-авто"в результаті ліквідації.

Для проведення реєстрації припинення ТОВ "Фрунзе-авто"державному реєстратору відповідачем надано наступні документи: реєстраційна карта форми № 7 від 13.07.12 р., довідка УПФ України в м. Сумах від 12.07.12 р. про проведення з ТОВ "Фрунзе-авто"остаточних розрахунків щодо внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, стосовно яких контролюючими органами є органи Пенсійного фонду України, станом на дату видачі довідки заборгованість у платника відсутня; довідка ДПІ у м. Сумах форми № 22-ОПП від 12.07.12 р. про проведення остаточних розрахунків щодо платежів, контроль за справлянням яких здійснюють орган державної податкової служби; довідка архівного відділу Сумської міської ради від 24.11.11 р. про прийняття на зберігання документів з особового складу ТОВ "Фрунзе-авто"; довіреність ТОВ "Фрунзе-авто"на представника.

Як вбачається з матеріалів справи довідка УПФ України в м. Сумах від 12.07.12 р. про відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування" за формою та змістом не відповідає вимогам Порядку, оскільки містить інформацію тільки щодо відсутності у ТОВ "Фрунзе-авто" заборгованості по платежах, стосовно яких контролюючим органом є органи Пенсійного фонду України, без наведення даних щодо наявності або відсутності заборгованості перед фондами соціального страхування, у тому числі перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Тобто, ТОВ "Фрунзе-авто" при поданні 13.07.12р. державному реєстратору документів для реєстрації припинення підприємства подано довідку УПФУ в м. Суми, яка не відповідає вимогам ч. 1 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"та Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-6, оскільки вказана довідка не містила даних щодо відсутності у підприємства заборгованості перед іншими фондами соціального страхування.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що у зв'язку не поданням підприємством документів для проведення реєстрації припинення юридичної особи в повному обсязі, зазначені документи відповідно до приписів частини 9 статті 36 вищевказаного Закону підлягали залишенню без розгляду, тому державним реєстратором при проведенні 13.07.12 р. реєстрації припинення ТОВ "Фрунзе-авто" порушено вимоги частини 1 статті 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Голови ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрунзе-авто" Клименко Володимира Миколайовича залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2012р. по справі № 2а-1870/6381/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г. Судді (підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Григоров А.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г.

Повний текст ухвали виготовлений 17.12.12 р.