Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова
Іменем України
Справа № 2а-15300/10/1/0170
17.10.12 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Омельченка В. А.,
суддів Дудкіної Т.М. ,
Кобаля М.І.
при секретарі судового засідання Карповій І.І.
за участю сторін:
представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Самара"- Прівалова Поліна Павлівна посвідчення серії ААБ № 407960,
представник відповідача, Алупкінської міської санітарно-епідеміологічної станції- до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність ,
представник відповідача, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах"в особі Ялтинського відділення Кримської регіональної філії- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
представник відповідача, Управління екологічної інспекції Південно-Кримського регіону- до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність
представник відповідача, Головного архітектора м. Алупки- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
представник відповідача, Алупкінської міської ради- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
представник відповідача, Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим- до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність ,
третя особа, ОСОБА_4- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
третя особа, ОСОБА_5- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
представник третьої особи, ОСОБА_6- ОСОБА_26, довіреність № 3060 від 28.09.10
третя особа, ОСОБА_8- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
третя особа, ОСОБА_9- ОСОБА_27, довіреність № 1482 від 22.06.11
третя особа, ОСОБА_11- не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомила,
третя особа, - ОСОБА_12 паспорт НОМЕР_1 виданий Алуштинським відділом Ялтинського МУГУМВСУ в Криму від 08.10.99,
прокурор, Сімферопольської міжрайонної природоохоронної прокуратури АРК- Цуркан Сергій Анатолійович посвідчення № 681, від 15 лютого 2011 року,
розглянувши апеляційні скарги ОСОБА_5, Товариства з обмеженою відповідальністю "Самара", ОСОБА_6 та Сімферопольської міжрайонної природоохоронної прокуратури АРК на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р. ) від 14.03.11 у справі № 2а-15300/10/1/0170
до Алупкінської міської санітарно-епідеміологічної станції (Севастопольське шосе, буд. 25, смт. Кореїз, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98670)
Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах"в особі Ялтинського відділення Кримської регіональної філії (вул. Рузвельта, буд. 10, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)
Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим (вул. Руданського, буд. 7, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)
Управління екологічної інспекції Південно-Кримського регіону (вул. Єкатерининська, буд. 4, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)
Головного архітектора м. Алупки (вул. Червоногвардійська, буд. 32, м. Алупка, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98676)
Алупкінської міської ради (вул. Красногвардійська, буд. 32, м. Алупка, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98676)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- ОСОБА_12 (АДРЕСА_6
- ОСОБА_4 (АДРЕСА_7)
- ОСОБА_5 (АДРЕСА_1)
- ОСОБА_6 (АДРЕСА_2)
- ОСОБА_8 (АДРЕСА_3)
- ОСОБА_9 (АДРЕСА_8)
- ОСОБА_11 (АДРЕСА_4)
про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень та висновків
ВСТАНОВИВ:
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.11 у справі № 2а-15300/10/1/0170 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" задоволені частково, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Алупкінської міської ради №4/1 від 29.12.08 30 чергової сесії 5 скликання "Про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд (присадибна ділянка) площею 0,075га в м. Алупка в районі будинку; визнано протиправним та скасовано висновок Управління екологічної інспекції Південно-Кримському регіону про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки: № 2292-53/3 від 04.09.2008 року, виданого громадянці ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0750 га у приватну власність для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_9; визнано протиправним та скасовано висновок СЕС м.Алупки про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 931 від 03.10.2008 року з відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_5 для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка площею 0,0750 га в АДРЕСА_9; визнано протиправним та скасовано висновок СЕС м.Алупки про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 936 від 06.10.2008 року з відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального гаражу ОСОБА_4 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11; визнано протиправним та скасовано висновок головного архітектора Алупкінскої міськради про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 1255/08-08 від 18.08.2008 року про можливість передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9; визнано протиправним та скасовано висновок Ялтинського міського управління земельних ресурсів про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки висновок від 03.12.2008 року № 33022-2/10-25 про узгодження проекту землеустрою відведення земельної ділянки ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею, 0,0750 0 в АДРЕСА_9; визнані протиправними дії ДП "Центр державного земельного кадастру Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр. ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 0111970200:01:003:0168 площею 0,0750 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка) в АДРЕСА_9, державний акт серія ЯЖ 541181, реєстраційний номер 010900700021 від 13.02.2009 р.; зобов'язано Управління Держкомзему в м.Ялта АРК скасувати запис в Книзі в записів про державну реєстрацію державного акту серії ЯЖ 541181 на право власності на земельну ділянку за ОСОБА_5, кадастровий номер 0111970200:01:003:0168 площею 0,0750 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка) в АДРЕСА_9.; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" (ЄДРПОУ 25139130) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 03, 40грн., в іншій частині уточнених позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з зазначеною постановою третя особа ОСОБА_5 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в який просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.11 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. А саме, ОСОБА_5 посилається на те, що оскільки ухвала Господарського суду Ар Крим від 11.04.2008 року у справі № 2-3/4012-2008, якою було заборонено Алупкінській міській раді та іншим особам (органам державної влади, органам місцевого самоврядування та суб'єктам господарювання) вчиняти дії, що стосуються предмету спору, а саме: земельної ділянки загальною площею:2056 кв.м. стосується лише частини земельної ділянки, а позивачем не встановлено точних меж зазначеної земельної ділянки.
Окрім того, апелянт зазначив, що позивач неодноразово змінював площу і конфі гурацію земельної ділянки, яку він намагався отримати у власність. Зокрема не є тотожни ми план меж і площа земельних ділянок, що зазначені у плані бюро технічної інвентариза ції, висновку №194 головного архітектору м.Ялта від 23.03.2001р., висновку №1486/10-09 головного архітектору м.Ялта від 13.10.2009р., проекті землеустрою.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 .
Не погодившись з зазначеною постановою позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в який просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.11 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. А саме, позивач посилається на те, що рішенням Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року № 2-3/4012-2008 за позовом ТОВ "Самара" до Алупкінської міської ради, третя особа -ОСОБА_16 про визнання права та спонукання укласти договір оренди, за ТОВ "Самара"визнано право власності на земельну ділянку площею 2056 кв.м., що складає 17/20 частки від загальної прибудинкової території 2419 кв.м. та розташована при будинку АДРЕСА_9. Ухвалою суду від 11.04.2008 року заборонено Алупкінській міській раді та іншим особам (органам державної влади, органам місцевого самоврядування та суб'єктам господарювання) вчиняти дії, що стосуються предмету спору, а саме: земельної ділянки загальною площею:2056 кв.м., що відповідає 17/20 долі домоволодіння, яка розташована по АДРЕСА_9. Всупереч заборони вчиняти дії Алупкінській міській раді та іншим особам, що стосуються земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_9, Алупкінська міська рада 25.04.2008 року на 24 черговій сесії 5 скликання прийняла рішення "Про затвердження проекту землеустрою та надання у довгострокову оренду СПД ОСОБА_12 земельної ділянки для будівництва та обслуговування торгового павільйону площею 0,0440 га в АДРЕСА_11; 02.04.2009 року на 32 черговій сесії 5 скликання прийняла рішення № 22/1 "Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_12 земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу площею 0,0100 га в АДРЕСА_11.
Апелянт наголошував, що судом першої інстанції не приведено жодного доказу у підтвердження відсутності накладення земельних ділянок.
Також, посилання суду першої інстанції на проведену експертизу по кримінальній справі, не можу бути доказом по цій справі, оскільки судом така експертиза не призначалась.
Також, апелянт зазначив, що посилання на схеми БТІ не є допустимими доказами, оскільки не є документом, який підтверджує місце розташування земельної ділянки.
Позивач, в своїй апеляційній скарзі зазначив, що без проведення відповідної експертизи, посилаясь на ті обставини, що у позивача відсутні документи, що підтверджують конкретні межі земельної ділянки, суд першої інстанції безпідставно прийшов до висновку про відсутність накладення земельних ділянок, тоді як суд першої інстанції встановив накладення земельних ділянок відведених ОСОБА_5
На думку позивача, суд першої інстанції немая спеціальних пізнаній в області геодезії повинен був призначити експертизу.
Окрім того, апелянт зазначив, що посилання суду першої інстанції на відсутність правовстановлюючих документів на землю, не позбавляє позивача права на захист свої порушених прав.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" .
Не погодившись з зазначеною постановою представник третьої особі ОСОБА_6 - ОСОБА_17 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в який просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.11 та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. А саме, апелянт посилається на те, що оскільки ухвала Господарського суду Ар Крим від 11.04.2008 року у справі № 2-3/4012-2008, якою було заборонено Алупкінській міській раді та іншим особам (органам державної влади, органам місцевого самоврядування та суб'єктам господарювання) вчиняти дії, що стосуються предмету спору, а саме: земельної ділянки загальною площею:2056 кв.м. не визначає чіткі границі і кадастрові координати земельної ділянки, Алупкінська міська рада не була позбавлена права розпоряджатися землями запасу, які вільні від забудови та не передані у власність.
Окрім того, апелянт посилається на ті обставини, що статтею 56 Закону України "Про землеустрій" №858-ІУ передбачено, що до складу технічної документації із землеустрою про складання документів, які посвідчують право на земельну ділянку, включається матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки. Згідно із ч. 6 статі 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із земле-користувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміоло гічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержан ня висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подає ться до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які роз глядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Статтею 16 Закону України "Про планування та забудову територій, встановлено, що проект розподілу території - це містобудівна документація, яка розробляється для мікрорайону (кварталу) чи його частини з метою розмежування земельних ділянок. Прибудинкова територія включає: територію під житловим будинком (житловими будинками); проїзди та тротуа ри; озеленені території; ігрові майданчики для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, майданчики для відпочинку дорослого населення; майданчики для занять фізичною культурою; майданчики для тимчасового зберігання автомобілів; майданчики для господарських цілей; майданчики для вигулювання собак; інші території, пов'язані з утри манням та експлуатацією будинків та інших пов'язаних з ними об'єктів.
Статтею 198 Земельного кодексу України визначено, що кадастрова зйомка вклю чає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.
Однак, позивач не звертався до відповідачів та будь-яких інших осіб з заявами про погодження проекту землеустрою, і технічної документації з землеустрою, складеної на підставі план-схеми бюро технічної інвентаризації.
Окрім того, апелянт наголошував, що позивач неодноразово змінював площу і конфі гурацію земельної ділянки, яку він намагався отримати у власність. Зокрема не є тотожни ми план меж і площа земельних ділянок, що зазначені у плані бюро технічної інвентариза ції, висновку №194 головного архітектору м.Ялта від 23.03.2001р., висновку №1486/10-09 головного архітектору м.Ялта від 13.10.2009р., проекті землеустрою.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника третьої особі ОСОБА_6 - ОСОБА_17
Не погодившись з зазначеною постановою Сімферопольська міжрайонна природоохоронна прокуратура АР Крим звернувся до суду з апеляційною скаргою, в який просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.11 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. А саме, апелянт посилається на те, що судом першої інстанції безпідставно відмовлено в задоволені частини позовних вимог позивачу, оскільки на землі, які знаходяться у власності позивача є накладення земель, виділених третім особам, однак, суд першої інстанції, безпідставно зробив помилкові висновки про відсутність накладення земельних ділянок відведених ОСОБА_12 на території домоволодіння ТОВ «Самара».
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2011 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сімферопольської міжрайонної природоохоронної прокуратури АР Крим .
27.07.2011 року Сімферопольська міжрайонна природоохоронна прокуратура АР Крим надала клопотання про відмову від апеляційної скарги, однак, в судовому засіданні, представник прокуратури не підтримав заявлене клопотання.
Представник відповідача, Алупкінської міської санітарно-епідеміологічної станції, представник відповідача, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах"в особі Ялтинського відділення Кримської регіональної філії, представник відповідача, Управління екологічної інспекції Південно-Кримського регіону, представник відповідача, Головного архітектора м. Алупки, представник відповідача, Алупкінської міської ради, представник відповідача, Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим, третя особа, ОСОБА_4, третя особа, ОСОБА_5, третя особа, ОСОБА_11, в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду сповіщені належним чином та своєчасно.
Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.
Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
При викладених обставинах, враховуючи те, що представник відповідача, Алупкінської міської санітарно-епідеміологічної станції, представник відповідача, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах"в особі Ялтинського відділення Кримської регіональної філії, представник відповідача, Управління екологічної інспекції Південно-Кримського регіону, представник відповідача, Головного архітектора м. Алупки, представник відповідача, Алупкінської міської ради, представник відповідача, Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим, третя особа, ОСОБА_4, третя особа, ОСОБА_5, третя особа, ОСОБА_11, викликалися в судове засідання, але в суд не з'явилися, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності нез 'явившихся представника відповідача, Алупкінської міської санітарно-епідеміологічної станції, представника відповідача, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах"в особі Ялтинського відділення Кримської регіональної філії, представника відповідача, Управління екологічної інспекції Південно-Кримського регіону, представника відповідача, Головного архітектора м. Алупки, представника відповідача, Алупкінської міської ради, представника відповідача, Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим третьої особи, ОСОБА_4, третьої особи, ОСОБА_5, третьої особи, ОСОБА_11.
На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.
ТОВ "Самара"є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим, що підтверджується довідкою про включення до ЄДРПОУ № 09/2-5-1119/585.
ТОВ "Самара"є правонаступником прав та обов'язків апарату управління орендного торгівельно -виробничого підприємства Алупка -структурного підрозділу орендного ТПП "Алупка"та товариства покупців членів трудового колективу апарату управління орендного ТПП "Алупка"- структурного підрозділу орендного ТПП "Алупка"та товариства покупців членів трудового колективу апарату управління орендного ТПП "Алупка", що підтверджується статутом ТОВ "Самара", зареєстрованим розпорядженням міського голови м.Ялти від 28.01.1998 року № 26-р (5) та засновницьким договором про створення та діяльність ТОВ "Самара", зареєстрованого розпорядженням міського голови м.Ялта від 28.01.1998 року № 26-р (5).
Товариство покупців членів трудового колективу апарату управління орендного ТПП "Алупка"- структурного підрозділу орендного ТПП "Алупка"було власником 17/20 частки домоволодіння та будівель, розташованих на прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_9, на підставі договору купівлі -продажу № 172 від 26.12.1996 року, укладеного між Представництвом фонду майна АРК у м.Ялта та товариством покупців членів трудового колективу апарату управління орендного торгово-виробничого підприємства "Алупка"- структурного підрозділу орендного ТПП "Алупка", правонаступником якого є ТОВ "Самара".
Вищевказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Другої Ялтинської державної нотаріальної контори 26.12.96 року, зареєстровано в реєстрі за №1-3645.
Відповідно до умов вищевказаного договору товариство покупців членів трудового колективу апарату управління орендного ТПП "Алупка"- структурного підрозділу орендного ТПП "Алупка"придбало право власності на об'єкт приватизації, який складається із приміщень контори орендного торгово-виробничого підприємства "Алупка"загальною площею 273,2 кв.м. та надвірних споруд, що складає 17/20 частки будинку. Умовами зазначеного договору також передбачено, що з придбанням об'єкту приватизації покупець отримує право постійного користування земельною ділянкою, яка знаходиться під об'єктом приватизації.
До вищевказаного договору було складено додаткову угоду від 27.11.1997 року, посвідчену приватним нотаріусом Другої Ялтинської державної нотаріальної контори, зареєстровану в реєстрі за № 1-4039.
Майно апарату управління орендного ТПП "Алупка" - структурного підрозділу орендного ТПП "Алупка"в АДРЕСА_9 належало товариству покупців членів трудового колективу апарату управління орендного ТПП "Алупка"- структурного підрозділу орендного ТПП "Алупка" на праві власності, що підтверджується свідоцтвом про право власності за реєстраційним номером172- ПВ, виданим Представництвом Фонду майна АРК в м.Ялта в 1996 році.
З реєстраційного посвідчення Ялтинського БТІ вбачається, що приміщення контори -17/20 часток будинку АДРЕСА_9 належить ТОВ "Самара" на праві власності на підставі договору купівлі -продажу від 26.12.1996 року р № 1-3645, додаткової угоди від 27.11.1997 року та розпорядження Ялтинського виконкому №26- р (5) від 28.01.1998 року, що внесено до реєстрової книги № 20 ст.129 за реєстровим № 118 03.06.1999 року.
Розміри будинку, що належали товариству покупців членів трудового колективу апарату управління орендного ТПП "Алупка"- структурного підрозділу орендного ТПП "Алупка" на праві власності визначені в інвентарній справі БТІ № 3153/4227, зокрема: плані садиби та будівлі домоволодіння від 19.09.1956 року.
Враховуючи вищевикладене, позивач став власником об'єкту приватизації майна -17/20 частки домоволодіння та будівель, розташованих на прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_9 та отримав право на оформлення постійного користування земельною ділянкою площею 2056 кв.м.
На час набуття позивачем права власності на 17/20 частки домоволодіння, розташованої за адресою: АДРЕСА_9, власником решти -3/20 частки вищезазначеного домоволодіння була ОСОБА_16.
Після смерті ОСОБА_16 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.02.2009 року власником квартири АДРЕСА_5 (3/20 частки вищезазначеного домоволодіння) стала ОСОБА_11.
Рішенням №11 від 06.05.2010 року позачергової сесії 5 скликання Алупкінської міської ради дозволено громадянці України ОСОБА_11 виконати проект землеустрою з відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,0363 га, розташованого за адресою: АДРЕСА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) (підстави: договір на право тимчасового користування землею від 23.07.1999 року (а.с.13 -14 т.III, договір тимчасового користування земельною ділянкою від 26.04.2000 року, а.с.15 -18, т.III).
На вищевказаній земельній ділянці розташована будівля АДРЕСА_10,що належить ОСОБА_6, яка земельну ділянку під зазначеною будівлею не оформлювала.
Позивачем з 1999 року розпочався процес оформлення права користування на земельну ділянку площею 2056 кв.м., що складає 17/20 частки від загальної прибудинкової території 2419 кв.м., та розташована при будинку АДРЕСА_9, що підтверджується наступним.
З рішення виконавчого комітету Алупкінської міської ради № 183 від 28.09.1999 року вбачається, що виконавчий комітет Алупкінської міської ради, розглянув лист директора ТОВ "Самара"Прівалової П.П., дозволив проведення інвентаризації земельної ділянки для передачі його в постійне сумісне користування ТОВ "Самара"по АДРЕСА_9, зобов'язав виконати технічний звіт.
25.04.2000 року Республіканським комітетом з охорони та використання пам'яток історії та культури ТОВ "Самара" надано висновок, з якого вбачається, що Республіканський комітет з охорони та використання пам'яток історії та культури не заперечує проти інвентаризації земельної ділянки для обслуговування будівлі (договір купівлі -продажу державного майна від 26.12.1996 року р № 1-3645), згідно умовної частки за адресою: АДРЕСА_9 при виконанні користувачем ділянки вимог режиму зони регулювання забудови строгого режиму м.Алупки.
23.03.2001 року Головним архітектором м.Ялти затверджено висновок № 194 про можливість закріплення земельної ділянки за ТОВ "Самара".
З листа Управління екологічної інспекції по Южно-Кримському регіону від 21.05.2001 року №1175-1 вбачається, що Управління екологічної інспекції по Южно-Кримському регіону не заперечує проти узгодження вибору земельної ділянки площею 0,2164 га,розташованого в АДРЕСА_9 в сумісне пайове користування ТОВ "Самара" для обслуговування адміністративної будівлі з житловими спорудами при виконання наступної вимоги: взяти під охорону зелені насадження, що ростуть на ділянці, з наданням до Управління екоінспекції акту інвентаризації до 01.07.2001 року.
ТОВ "Самара"у квітні 2008 року звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до Алупкінської міської ради, третя особа -ОСОБА_16, про визнання за ТОВ "Самара"право користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 2056 кв.м., що відповідає 17/20 частки домоволодіння, розташованої за адресою: АДРЕСА_9, та зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір оренди вищевказаної земельної ділянки для обслуговування існуючого домоволодіння та споруд строком на 49 років.
В процесі розгляду вищезазначеної справи ТОВ "Самара" надано заяву про зміну предмету позову, в якій позивач просив визнати за ТОВ "Самара" право власності на земельну ділянку площею 2056 кв.м., що складає 17/20 частки від загальної при домової території 2419 кв.м., розташовану при будинку АДРЕСА_9, для обслуговування будинку, господарських споруд, споруджень та господарської діяльності.
Разом з подачею позову до Господарського суду АР Крим ТОВ "Самара"надано клопотання про забезпечення позову від 10.04.2008 року, в якому позивач просив суд вжити заходи щодо забезпечення позову, а саме: заборонити відповідачу застосовувати як-небудь дії по зміні землекористувача -ТОВ "Самара", земельною ділянкою площею 2056 кв.м., що відповідає 17/20 долі домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_9, у тому числі шляхом укладення договорів оренди, надання вказаної земельної ділянки у власність або постійне користування іншим особам.
Ухвалою Господарського суду АР Крим від 11.04.2008 року по справі № 2-3/4012 -2008 клопотання ТОВ "Самара"про забезпечення позову задоволено, заборонено відповідачу - Алупкінскькій міській раді та іншим особам (органам державної влади, органам місцевого самоврядування та суб'єктам господарювання) вчиняти дії, що стосуються предмету спору, а саме: земельної ділянки загальною площею 2056 кв.м., що відповідає 17/20 долі домоволодіння, яка розташована по АДРЕСА_9.
Рішенням Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року по справі № 2-3/4012-2008 вимоги позивача ТОВ "Самара"задоволено, визнано за позивачем ТОВ "Самара"(юр.адреса: м.Алупка, вул.Фрунзе,22, факт.адреса: смт.Семеїз, вул. Неумійна,8) право власності на земельну ділянку площею 2056 кв.м., що складає 17/20 частки від загальної прибудинкової території 2419 кв.м. та розташована при будинку АДРЕСА_9.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.12.2008 року апеляційна скарга Алупкінської міської ради була залишена без задоволення, а рішення Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року по справі № 2-3/4012-08 -без змін.
Постановою Вищого господарського суду від 01.07.2009 року у задоволенні касаційної скарги Алупкінської міської ради було відмовлено, а Постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.12.2008 року залишена без змін.
25.09.2009 року Алупкінська міська рада подала касаційну скаргу за винятковими обставинами до Верховного суду України на постанови Вищого господарського суду України від 01.07.2009 року та Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.12.2008 року, а також рішення Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року.
Дана скарга була прийнята Судовою палатою у господарських справах ВСУ до свого провадження, однак, на підставі заяви Алупкінської міської ради від 17.12.2009 року № 4059/02-14 про відмову від касаційної скарги по справі № 2-3/4012-08, суд припинив провадження по касаційній скарзі відповідача, про що Верховним судом України була винесена Ухвала від 22.12.2009 року.
Рішення Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року по справі № 2-3/4012-08 набуло законної сили.
24.09.2010 року прокурор м.Ялти в інтересах держави в особі Алупкінської міської ради звернувся до Господарського суду АР Крим з заявою про перегляд рішення Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року по справі № 2-3/4012-08 за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Господарського суду АР Крим від 02.11.2010 року по справі № 5002-3/4676.1-2010 залишено заяву прокурора м.Ялта від 24.12.2010 року про перегляд судового рішення Господарського суду АР Крим по справі № 2-3/4012-08 від 09.10.2008 року за нововиявленими обставинами без задоволення, а рішення ГС АР Крим -без змін.
Рішенням 47 позапланової сесії 5 скликання Алупкінської міської ради № 11/2 від 20.08.2010 року вирішено виконати рішення Господарського суду АРК від 09.10.2008 року по справі № 2-3/4012-2008, визнати право власності на земельну ділянку площею 0,2056 га, розташованого за адресою: АДРЕСА_9 за ТОВ "Самара".
На підставі рішення Господарського суду АРК від 09.10.2008 року 13.10.2009 року Головним архітектором м.Алупка затверджено висновок № 1486/10-09 про можливість цільового використання земельної ділянки ТОВ "Самара", з якого вбачається, що земельна ділянка відповідає встановленим нормам.
ПП "Візавір" в 2010 році виконана робота з виготовлення кадастрового плану земельної ділянки, переданої у власність ТОВ "Самара", розташованого за адресою: АДРЕСА_9, який затверджено не було.
Починаючи з серпня 2010 року, позивач розпочав процедуру звернення з заявами до органів державної влади про скасування виданих ними висновків про узгодження проектів землеустрою третім особам, скасування державної реєстрації державних актів на землю та договорів оренди землі, що підтверджується наявними в матеріалах справи заявами до міського голови м.Алупки, Алупкинської міської ради від 04.08.2010 року вих. № 21, начальника відділу архітектури м.Алупки від 12.08.2010 року вих. № 23, начальника Ялтинського відділення Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" від 26.08.2010 року вих.№ 26.
На звернення позивача за заявою від 26.08.2010 року вих.№ 26 до начальника Ялтинського відділення Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" ТОВ "Самара" отримано відповідь за № 3701366 від 19.11.2010 року, з якої вбачається, що державні акти на право власності на земельні ділянки зареєстровані за громадянами: ОСОБА_5 - на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_9, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень (присадибна ділянка), ОСОБА_12 - на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_11, для будівництва та обслуговування індивідуального гаража. В відповіді також зазначено про реєстрацію договору оренди на земельну ділянку за СПД ОСОБА_12, яка розташована за адресою: АДРЕСА_11, для будівництва та обслуговування торговельного павільйону.
Вважаючи що його права порушені та для їх відновлення, позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом та, з урахуванням уточнень позовних вимог, просив:
визнати протиправними та скасувати рішення Алупкінської міської ради:
- № 15 від 25.11.2008 року 24 чергової сесії 5 скликання "Про затвердження проекту землеустрою та надання у довгострокову оренду СПД ОСОБА_12 земельної ділянки для будівництва та обслуговування торгового павільйону площею 0,0440 га в АДРЕСА_11;
- № 22/1 від 02.04.2009 року 32 чергової сесії 5 скликання "Про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування гаражу площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
- № 4/1 від 29.12.2008 року 30 чергової сесії 5 скликання "Про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9";
- рішення "Про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
- визнати протиправними та скасувати висновки Управління екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки:
· № 0846 -53/3 від 03.04.2008 року, виданого громадянину ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,01 га в приватну власність під будівництво та обслуговування гаражу, за адресою: АДРЕСА_11);
· № 2292-53/3 від 04.09.2008 року, виданого громадянці ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0750 га у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_9;
· № 0847-53/3 від 03.04.2008 року, виданого громадянину ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,01 га в приватну власність під будівництво та обслуговування гаражу, за адресою: АДРЕСА_11);
- визнати протиправними та скасувати висновки СЕС м.Алупки про узгодження проекту землеустрою відведення земельної ділянки:
· № 931 від 03.10.2008 року з відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9;
· № 937 від 06.10.2008 року з відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального гаражу ОСОБА_12 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
· № 936 від 06.06.2008 року з відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального гаражу ОСОБА_4 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
- визнати протиправними та скасувати висновки головного архітектора Алупкінської міськради про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки:
· № 1255/08-08 від 18.08.2008 року про можливість передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9;
· № 423/03-2006 від 16.03.2006 року про можливість закріплення земельної ділянки під будівництво гаражу ОСОБА_12 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
· № 124/01-2005 від 02.02.2005 року про можливість закріплення земельної ділянки СПД ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування торгового павільйону площею 0,0440 га в АДРЕСА_11;
- визнати протиправними та скасувати висновки Ялтинського міського управління земельних ресурсів (правонаступник -Управління Держкомзему в м.Ялта АРК) про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки:
· від 03.12.2008 року № 33022-2/10-25 про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9;
· від 12.02.2009 року № 3064 -2/10-23 про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального гаражу ОСОБА_12 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11
- визнати протиправними дії ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр. ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 0111970200:01:003:0168 площею 0,0750 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка) в АДРЕСА_9, державний акт серія ЯЖ 541181, реєстраційний номер 010900700021 від 13.02.2009 р. та скасувати вказаний державний акт та його правову реєстрацію;
- визнати протиправними дії ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр. ОСОБА_12 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_11; кадастровий номер 0111970200:01:003:0169, площею 0,0100 га, для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, державний акт серія ЯЕ 897202, реєстраційний номер 011000700009 від 28.01.2010 року та скасувати вказаний державний акт та його правову реєстрацію;
- визнати протиправними дії ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з реєстрації договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_11, кадастровий номер 0111970200:01:003:0048, площею 0,0440 га для будівництва та обслуговування торгового павільйону, реєстраційний номер 040900700018 від 04.08.2009 року, укладений між Алупкінською міською радою строком на49 років з 25.04.2008 року по 25.04.2057 року з СПД ОСОБА_12 та скасувати правову реєстрацію договору;
- визнати протиправними дії ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр.ОСОБА_8 на право власності на земельну ділянку площею 0,0750 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка), розташований в АДРЕСА_9; державний акт серія ЯЖ № 1841181 від 13.06.2009 року та скасувати вказаний державний акт та його правову реєстрацію;
- визнати протиправними дії ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр. ОСОБА_9 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_11площею 0,0100 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, скасувати державний акт № 495463 від 19.10.2010 року та його правову реєстрацію та скасувати вказаний державний акт та його правову реєстрацію.
Як вбачається з матеріалів справи суд першої інстанції відмовляючи в задоволені частини позовних вимог, а саме вимоги:
- визнати протиправними та скасувати рішення Алупкінської міської ради - № 22/1 від 02.04.2009 року 32 чергової сесії 5 скликання "Про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування гаражу площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
- визнати протиправними та скасувати висновок Управління екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 0847-53/3 від 03.04.2008 року, виданого громадянину ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,01 га в приватну власність під будівництво та обслуговування гаражу, за адресою: АДРЕСА_11);
- визнати протиправними та скасувати висновок СЕС м.Алупки про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 937 від 06.10.2008 року з відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального гаражу ОСОБА_12 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
- визнати протиправними та скасувати висновок головного архітектора Алупкінської міськради про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 423/03-2006 від 16.03.2006 року про можливість закріплення земельної ділянки під будівництво гаражу ОСОБА_12 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
- визнати протиправними та скасувати висновок Ялтинського міського управління земельних ресурсів (правонаступник -Управління Держкомзему в м.Ялта АРК) про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки від 12.02.2009 року № 3064 -2/10-23 про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального гаражу ОСОБА_12 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11
- визнати протиправними дії ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр. ОСОБА_12 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_11; кадастровий номер 0111970200:01:003:0169, площею 0,0100 га, для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, державний акт серія ЯЕ 897202, реєстраційний номер 011000700009 від 28.01.2010 року та скасувати вказаний державний акт та його правову реєстрацію;
- визнати протиправними та скасувати рішення Алупкінської міської ради № 15 від 25.11.2008 року 24 чергової сесії 5 скликання "Про затвердження проекту землеустрою та надання у довгострокову оренду СПД ОСОБА_12 земельної ділянки для будівництва та обслуговування торгового павільйону площею 0,0440 га в АДРЕСА_11;
- визнати протиправними та скасувати висновки головного архітектора Алупкінської міськради про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки висновок № 124/01-2005 від 02.02.2005 року про можливість закріплення земельної ділянки СПД ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування торгового павільйону площею 0,0440 га в АДРЕСА_11
- визнати протиправними дії ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з реєстрації договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_11, кадастровий номер 0111970200:01:003:0048, площею 0,0440 га для будівництва та обслуговування торгового павільйону, реєстраційний номер 040900700018 від 04.08.2009 року, укладений між Алупкінською міською радою строком на49 років з 25.04.2008 року по 25.04.2057 року з СПД ОСОБА_12 та скасувати правову реєстрацію договору,
виходив з того, що позивачем не здійснені встановлені законом заходи щодо індивідуалізації земельної ділянки, право власності на яку визнано за позивачем на підставі вищевказаного рішення ГС АРК, зокрема: не відведено земельну ділянку, не перенесені межі земельної ділянки в натурі. Суд першої інстанції прийшов до висновку, що на прибудинкову територію ТОВ "Самара", не накладаються земельні ділянки ОСОБА_12 (що на даний час належить ОСОБА_9) та ФОП ОСОБА_12, тому вищевказані позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.
Судова колегія, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що висновки суду першої інстанції в цій частині є обґрунтованими, виходячи з наступного.
Одночасно з оформленням ТОВ "Самара" права користування на земельну ділянку площею 2056 кв.м., що складає 17/20 частки від загальної прибудинкової території 2419 кв.м., та розташована при будинку АДРЕСА_9, якою позивач користується, починаючи з 1996 року, право власності на вищезазначену частину прибудинкової території, що розташована АДРЕСА_11, оформлювали ОСОБА_12, ОСОБА_5 та ОСОБА_4. Оформлення права користування частиною вищевказаної прибудинкової території здійснювалося також ОСОБА_12 як фізичною особою - підприємцем.
19.12.2005 року ОСОБА_12 звернувся до В.О. Алупкінського міського голови Харитонова О.В. з заявою про надання земельної ділянки орієнтовною площею 0,01 га за адресою: АДРЕСА_11 для будівництва індивідуального гаражу.
27.12.2005 року рішенням 40 сесії 4 скликання № 11/10 дозволено ОСОБА_12 виконати проект відведення землеустрою з відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,01 га за адресою: АДРЕСА_11 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу.
16.03.2006 року Головним архітектором м.Алупки затверджено висновок № 423/03-2006 про можливість закріплення земельної ділянки ОСОБА_12
31.08.2007 року рішенням Алупкінського виконавчого комітету № 444 затверджено ОСОБА_12 генеральний план забудови земельної ділянки, орієнтовною площею 0,01 га, виділеного у власність, для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу з земель, що знаходяться в веденні Алупкінської міської ради за адресою: АДРЕСА_11.
Проект землеустрою з відведення земельної ділянки у власність гр.ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу розроблено ПП "Гео -Земля"на підставі укладеного договору.
03.04.2008 року Управлінням екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону ОСОБА_12 надано висновок вих. №0847-53/3 про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, розташованого за адресою: АДРЕСА_11.
14.08.2008 року Державною службою з питань національної культурної спадщини надано висновок вих. № 22-2110/09, з якого вбачається, що Державна служба з питань національної культурної спадщини не має заперечень стосовно відведення гр.ОСОБА_12 земельної ділянки площею 0,0100 га по АДРЕСА_11 для будівництва, обслуговування та експлуатації індивідуального гаража.
06.10.2008 року Алупкінською міською санітарно-епідеміологічною станцією надано висновок № 937 щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову, згідно якого земельна ділянка площею 0,01 га в АДРЕСА_11 придатна для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу гр.ОСОБА_12
24.12.2008 року затверджено акт вибору та обстеження земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу ОСОБА_12, розташованого за адресою: АДРЕСА_11.
12.02.2009 року Ялтинським міським управлінням земельних ресурсів надано висновок про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, розташованого за адресою: АДРЕСА_11.
02.04.2009 року рішенням 32 сесії 5 скликання Алупкінської міської ради № 22/1 вирішено:
- затвердити акт вибору та обстеження земельної ділянки гр.ОСОБА_12;
- внести зміни в рішення сесії в частини адреси земельної ділянки, що відводиться: АДРЕСА_11, площею 0,0100 га;
- затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування індивідуального гаража за адресою: АДРЕСА_11;
- передати безкоштовно у власність гр.України ОСОБА_12 земельну ділянку площею 0,0100 га (кадастровий номер 0111970200:01:003:0169), розташований за адресою: АДРЕСА_11, для будівництва та обслуговування індивідуального гаража (код УКЦІЗ - 1.8 "Для індивідуального житлового, гаражного та дачного будівництва") з земель Алупкінської міської ради, не наданих у власність та не наданих у користування в межах населеного пункту Алупкінської міської ради (ряд.12.3, шифр 96 форми 6-зем.),в т.ч. за угіддям: "Відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом", в т.ч. "інші відкриті землі" (графа 67,71 форми 6 -зем.).
30.04.2009 року складено акт перенесення меж земельної ділянки в натуру та приймання -передачі межових знаків на зберігання, відповідно до якого перенесені в натуру межі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_11, переданого ОСОБА_12 у приватну власність для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу.
28.01.2010 року ОСОБА_12 на підставі рішення 32 сесії 5 скликання Алупкінської міської ради від 02.04.2009 року № 22/1 видано державний акт Серії ЯЕ № 897202 на право власності на земельну ділянку площею 0,0100 га, що розташована в АДРЕСА_11для будівництва та обслуговування індивідуального гаража.
Земельна ділянка для будівництва та обслуговування індивідуального гаража, що розташована за адресою: АДРЕСА_11, площею 0,0100 га, була передана ОСОБА_12 у власність ОСОБА_9 за договором купівлі -продажу земельної ділянки від 26.06.2010 року, номер у реєстрі нотаріальних дій: 944.
ОСОБА_9 отримано державний акт Серії ЯЛ № 495403 на право власності на земельну ділянку площею 0,0100 га, що розташована в АДРЕСА_11для будівництва індивідуальних гаражів.
Окрім того, ОСОБА_12 є фізичною особою -підприємцем, зареєстрованим виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АРК 16.04.1997 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичною особи -підприємця НОМЕР_2.
24.01.2002 року ПП ОСОБА_12 звернувся з заявою до міського голови м.Алупки Воронова О.І. про надання дозволу на збір попередніх узгоджень для відведення земельної ділянки для розміщення торгівельної точки за адресою: АДРЕСА_11.
Рішенням 39 сесії 23 скликання Алупкінської міської ради № 06 від 24.01.2002 року дозволено ПП ОСОБА_12 збір попередніх матеріалів узгоджень на земельну ділянку орієнтовною площею 0,0440 га за адресою: АДРЕСА_11 для будівництва та обслуговування торгівельного павільйона.
В лютому 2002 р. Алупкінським міським головою затверджено акт № 17/2002 р. для розміщення торгівельного павільйону по АДРЕСА_11, згідно якого узгоджено використання вибраної ділянки під розміщення торгівельного павільйону та будівництва.
15.03.2002 року ПП ОСОБА_12 звернувся до міського голови м.Алупки Воронова О.І. з заявою про затвердження матеріалів попередніх узгоджень з відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0440 га для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону за адресою: АДРЕСА_11 та дозволити виконати технічний звіт.
Рішенням 2 сесії 24 скликання Алупкінської міської ради № 09 від 26.04.2002 року затверджено матеріали попередніх узгоджень з вибору та обстеженню земельних ділянок підприємствам, організаціям, приватним підприємцям. Дозволено виконати проекти відведення земельних ділянок підприємствам, організаціям, приватним підприємцям для обслуговування торгівельних об'єктів: ПП ОСОБА_12 на земельну ділянку орієнтовною площею 0,044 га за адресою:АДРЕСА_11 Виконати технічний звіт.
Генеральний план розміщення торгівельного павільйону на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_11, було розроблено ТОВ "АСБ № та 02.02.2005 року погоджено Управлінням головного архітектора м.Алупки.
02.02.2005 року головним архітектором м.Алупки затверджено висновок № 124/01-2005 про можливість закріплення земельної ділянки СПД -ФО ОСОБА_12
05.04.2005 року Республіканським комітетом з охорони культурної спадщини ПП ОСОБА_12 надано висновок вих. № 1735 про можливість відведення земельної ділянки площею 0,0440 га по вул.Фрунзе в м.Алупка для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону за умови узгодження проекту земельної ділянки з органами екології та природних ресурсів.
12.05.2005 року ПП Хусаінов звернувся до Алупкінського міського голови з заявою про внесення змін до рішення № 09 2 сесії 24 скликання від 26.04.2002 року п.2 пункт 2.8 та викласти його в наступній редакції: "п.2. Дозволити виконати проекти відведення земельних ділянок підприємствам, організаціям, приватним підприємцям для будівництва та обслуговування торгівельних об'єктів: 2.8. ПП ОСОБА_12 на земельну ділянку орієнтовною площею 0,044 га за адресою: АДРЕСА_11
14.06.2005 року Управлінням екологічної інспекції по Южно-Кримському регіону СПД -ФО ОСОБА_12 надано висновок вих. № 1164-51 про узгодження проекту відведення земельної ділянки для обслуговування торгівельного об'єкту, розташованого за адресою: АДРЕСА_11
Проект землеустрою з відведення земельної ділянки СПД -ФО ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону за адресою: АДРЕСА_11 розроблено ТОВ "Земельний кадастр"на підставі укладеного договору № 231/2005-з від 25.07.2005 року.
05.08.2005 року рішенням 34 сесії 4 скликання № 106 абз.2.8 рішення № 09 2 сесії 24 скликання Алупкінської міської ради від 26.04.2002 року "Про дозвіл на виконання проекту відведення земельних ділянок підприємствам, організаціям, приватним підприємцям"викладено в наступній редакції: 2.8.ПП ОСОБА_12 на земельну ділянку орієнтовною площею 0,044 га за адресою: АДРЕСА_11 для будівництва та обслуговування торгівельних об'єктів". Виконати технічній звіт строком до 31.03.2006 року.
СПД ОСОБА_12 було отримано висновок Алупкінської міської санітарно-епідеміологічної станції за № 201 щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову, згідно якого земельна ділянка площею 0,0440 га в АДРЕСА_11придатна для будівництва продовольчого торгівельного павільйону на 2 робочих місця ПП ОСОБА_12
22.12.2005 року Ялтинським міським управлінням СПД- ФО ОСОБА_12 надано висновок за проектом землеустрою з відведення земельної ділянки, відповідно до якого Ялтинське міське управління земельних ресурсів узгоджує надані ним матеріали та вважає можливим:
- передати в оренду СПД -ФО ОСОБА_12 земельну ділянку загальною площею 0,0440 га, розташований за адресою: АДРЕСА_11, для обслуговування торгівельного павільйону з земель Алупкінської міської ради, не наданих у власність та не наданих у користування в межах населеного пункта, в т.ч. за угіддями: "Інші захисні насадження, у т.ч. землі, покриті одиничною лісовою рослинністю"(гр.25форми 6- зем);
- зобов'язати СПД- ФО ОСОБА_12 при використанні земельної ділянки дотримуватися вимоги ст.96 ЗК України відносно обов'язків землекористувача та вимоги сервітутів та обмежень: згідно висновків відповідних служб;
- надати висновок Державної землевпорядної експертизи Рескомзему АРК.
06.02.2006 року ФОП ОСОБА_12 було отримано висновок за №21-К-25/11 державної землевпорядної експертизи з відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону за адресою: АДРЕСА_11, з якого вбачається, що матеріали не в повній мірі відповідають вимогам земельного законодавства, відправляються на доопрацювання для усунення зауважень.
Зауваження до проектних матеріалів усунуто 24.02.2006 року, що підтверджується записом на висновку державної землевпорядної експертизи.
Рішенням 24 чергової сесії 5 скликання Алупкінської міської ради № 15 від 25.04.2008 року вирішено:
- затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки площею 0,0440 га для надання в оренду СПД -ФО ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону за адресою: АДРЕСА_11;
- надати в оренду строком на 49 років СПД -ФО ОСОБА_12 земельну ділянку площею 0,0440 га (кадастровий номер 0111970200:01:003:0048) за адресою: АДРЕСА_11з земель не наданих у власність та не наданих в постійне користування в межах населеного пункту м.Алупка (ряд.12.3, шифр 96 форми 6-зем.),в т.ч. за угіддями: 0,0440 га -"Інші зелені насадження, у т.ч. землі, покриті одиничною лісовою рослинністю"(гр.25 форми 6 зем.), для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону (код УКЦІЗ -1.11.3).
З акту перенесення в натуру меж земельної ділянки, меж зон обмежень "Забезпечення збереження зелених насаджень"(ст.111 ЗКУ, п.4), "Дотримання режиму зони регулювання забудови"(ст.111 ЗКУ, п.4) та приймання -передачі межових знаків на зберігання від 13.05.2008 року вбачається, що перенесені в натуру межи земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_11, переданого ПП ОСОБА_12 в оренду для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону.
25.11.2008 року між Алупкінською міською радою -"Орендодавцем" та ФОП ОСОБА_12 - "Орендарем"укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1 якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0440 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_11(кадастровий номер -0111970200:01:003:0048) для будівництва та обслуговування торговельного павільйону із земель не переданих у власність та не наданих у постійне користування в межах населеного пункту м.Алупка (рядок 12.3, шифр 96 форми 6-зем), зокрема по угіддях: 0,040 га -"Інші зелені насадження, включаючи землі покриті одиничною лісною рослинністю"(графа25 форми 6- зем) (код УКЦІЗ 1.11.3).
Сімферопольським міжрайонним природоохоронним прокурором 25.02.2011 року порушено кримінальну справу за фактом зловживання владою та службовим становищем посадовими особами Алупкінської міської ради та умисного невиконання службовою особою ухвали суду, яка набрала законної сили, що спричинило тяжкі наслідки за ч.2 ст.364, ч.2 ст.382 КК України.
За матеріалами вищевказаної кримінальної справи було проведено комплексну експертизу.
З експертного висновку від 11.02.2011 року вбачається, що за результатами дослідження геодезичної зйомки, виконаної ТОВ "Спец -проект"встановлено, що площа домоволодіння ТОВ "Самара", розташованого за адресою: АДРЕСА_9 складає 0,2056 га.
В висновку зазначено, що за результатами накладення наданої на дослідження технічної документації, складеної за замовленням ТОВ "Самара", та технічних звітів з відведення землі ОСОБА_5 та ОСОБА_12 у власність, та ФОП ОСОБА_12 в оренду, загальна площа накладення земельних ділянок на прибудинкову територію домоволодіння ТОВ "Самара", розташовану в АДРЕСА_9, складає 0,0846га.
З висновку вбачається, що на прибудинкову територію ТОВ "Самара"в АДРЕСА_9 накладаються земельні ділянки ОСОБА_12, ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_12 в вказаних площах накладення.
Однак, судова колегія не може погодитись з зазначеними висновками експертизи в частині накладення земельних ділянок ОСОБА_12, ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_12 на прибудинкову територію домоволодіння ТОВ "Самара", розташовану в АДРЕСА_9.
Експертом під час проведення експертизи здійснювалося порівняння технічної документації, складеної за замовленням ТОВ "Самара", та геодезичної зйомки земельної ділянки ТОВ "Самара", здійсненої ТОВ "Спец -проект".
Однак, технічна документація, складена за замовленням ТОВ "Самара", не співпадає з технічною документацією, що знаходиться в інвентарній справі БТІ 3153/4227 від 19.08.1956 р.
Судова колегія наголошує, що технічна документація складена на замовлення ТОВ "Самара" в 2010 році, складена за відомостями та точками, що були визначені самим позивачем без відповідних затверджень.
Більш того, сама технічна документація 2010 року не була узгоджена з жодним суб'єктом владних повноважень.
Крім того, площа та межі земельної ділянки згідно зйомці не відповідають площі та місцю розташування земельної ділянки в плані БТІ. В зйомці земельна ділянка вписана в межі без включення доріг, підпорних стін, охоронних зон, а також тих ділянок, що вже були зайняті.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою виникнення права власності ТОВ "Самара" на земельні ділянку площею 2056 кв.м., що складає 17/20 частки від загальної прибудинкової території 2419 кв.м., розташованої при будинку АДРЕСА_9 є рішення Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року по справі № 2-3/4012-2008.
Вказаним рішенням Господарського суду АР Крим розміри земельної ділянки встановлено згідно даних інвентаризаційної справи БТІ № 3153/4227 від 19.08.1956 р. Розташування, розміри, графічні границі земельної ділянки також визначені за даними БТІ.
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав .
Згідно зі ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Судова колегія наголошує, що рішення суду є лише передумовою виникнення права власності на земельну ділянку.
Позивачем не завершено процедуру оформлення права власності земельною ділянкою, що складає 17/20 частки від загальної прибудинкової території 2419 кв.м., та розташована при будинку АДРЕСА_9.
Крім зазначених документів ТОВ "Самара", не склало схему розташування земельної ділянки, не узгодило проект відведення земельної ділянки та не отримало державний акт.
Більш того, станом на 2008 рік ТОВ "Самара" не розробило схему та не індивідуалізувало земельну ділянку на місцевості. Єдиний документ, що визначав межі та розташування земельної ділянки був план -схема БТІ.
Але документально та на місцевості межі земельної ділянки, площею 2056 кв.м. за адресою АДРЕСА_9 яка визначена як власність ТОВ «Самара»у рішенні господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року та ухвалі господарського суду АР Крим від 11.04.2008 року в справі № 2-3/4012-2008 не встановлені.
Земельна ділянка, площею 2419 кв. м. за адресою АДРЕСА_9 згідно схем -плану бюро технічної інвентаризації на дату 19.09.56 року не визначена як прибудинкова територія.
На місцевості межі земельної ділянки площею 2419 кв.м. за адресою АДРЕСА_9 згідно схем-плану БТІ на дату 19.09.56 не встановлені.
Позивачем не здійснені встановлені законом заходи щодо індивідуалізації земельної ділянки, право власності на яку визнано за позивачем на підставі вищевказаного рішення ГС АРК, зокрема: не відведено земельну ділянку, не перенесені межі земельної ділянки в натурі.
Більш того, судова колегія зазначає, що рішенням Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року по справі № 2-3/4012-2008 статус земельної ділянки, наданої у власність позивачеві, визначено як прибудинкова територія.
Законодавством передбачено, що до прибудинкової території, окрім території під житловим будинком, входять проїзди та тротуари, озеленені території, інші території, пов'язані з утриманням та експлуатацією будинку та інших пов'язаних з ним об'єктів, тощо.
З плану садиби та будівлі домоволодіння від 19.09.1956 року, що є складовою частиною інвентарної справи БТІ № 3153/4227, вбачається, що до прибудинкової території ТОВ "Самара" входять, у т.ч. проїзди, озеленені території, охоронні зони, тощо, які при розробленні за замовленням ТОВ "Самара"технічної документації на вищезазначену прибудинкову територію виключені з неї.
На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку про безпідставність доводів апеляційний скарг позивача та Сімферопольської міжрайонної природоохоронної прокуратури АРК, з підстав їх спростування матеріалами справи та встановленими обставинами, оскільки документально та на місцевості межі земельної ділянки, площею 2056 кв. м. за адресою АДРЕСА_9, яка визначена як власність ТОВ «Самара»у рішенні господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року та ухвалі Господарського суду АР Крим від 11.04.2008 року в справі № 2-3/4012-2008 не встановлені, тому чи існує накладення на вказану земельну ділянку границь земельних ділянок третьої особи ОСОБА_12 не надається можливим.
Із зазначеного, судова колегія приходить до висновку, що оскільки позивачем не здійснені встановлені законом заходи щодо індивідуалізації земельної ділянки, право власності на яку визнано за позивачем на підставі вищевказаного рішення ГС АРК, зокрема: не відведено земельну ділянку, не перенесені межі земельної ділянки в натурі, суд не може встановити порушення прав позивача накладанням на його земельну ділянку інших ділянок, що належать ОСОБА_12 та ФОП ОСОБА_12
Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що на прибудинкову територію ТОВ "Самара", не накладаються земельні ділянки ОСОБА_12 (що на даний час належить ОСОБА_9) та ФОП ОСОБА_12, тобто, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.
Що стосується рішення суду першої інстанції в частині часткового задоволення позовних вимог, а саме, вимоги:
- визнати протиправними та скасувати рішення Алупкінської міської ради № 4/1 від 29.12.2008 року 30 чергової сесії 5 скликання "Про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9";
- визнати протиправними та скасувати висновок Управління екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 2292-53/3 від 04.09.2008 року, виданого громадянці ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0750 га у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_9;
- визнати протиправними та скасувати висновки СЕС м.Алупки про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки:
· висновок № 931 від 03.10.2008 року з відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадібна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9;
· висновок № 936 від 06.06.2008 року з відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального гаражу ОСОБА_4 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
- визнати протиправним та скасувати висновок головного архітектора Алупкінської міськради про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки: висновок № 1255/08-08 від 18.08.2008 року про можливість передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9;
- визнати протиправним та скасувати висновок Ялтинського міського управління земельних ресурсів (правонаступник -Управління Держкомзему в м.Ялта АРК) про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки від 03.12.2008 року № 33022-2/10-25 про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9;
- визнати протиправними дії ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр. ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 0111970200:01:003:0168 площею 0,0750 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка) в АДРЕСА_9, державний акт серія ЯЖ 541181, реєстраційний номер 010900700021 від 13.02.2009 р. та скасувати вказаний державний акт та його правову реєстрацію,
судова колегія зазначає, що рішення суду першої інстанції в цій частині мотивовано тим, що Алупкінською міською радою під час дії заборони на вчинення дій, що стосуються земельної ділянки загальною площею 2056 кв.м., що відповідає 17/20 долі домоволодіння, яка розташована по АДРЕСА_9, незаконно прийнято вищевказане рішення 4/1 від 29.12.2008 року, а висновки Управління екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 2292-53/3 від 04.09.2008 року, СЕС м.Алупки про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 931 від 03.10.2008 року, головного архітектора Алупкінської міськради про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 1255/08-08 від 18.08.2008 року, Ялтинського міського управління земельних ресурсів про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки від 03.12.2008 року № 33022-2/10-25 надані за результатами затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд (присадибна ділянка) рішенням Алупкінської міської ради № 4/1 від 29.12.2008 року також в період дії заборони згідно Ухвали ГС АРК від 11.04.2008 року, вищевказані висновки є протиправними та підлягають скасуванню. Також, суд першої інстанції прийшов до висновку, що висновок СЕС м.Алупки про узгодження ОСОБА_4 проекту землеустрою з відведення земельної ділянки за № 936 був наданий 06.10.2008 року, тобто після прийняття заходів забезпечення позову.
Судова колегія, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що рішення суду першої інстанції в цій частині є необґрунтованим та підлягає скасуванню з наступних підстав.
23.07.2008 року ОСОБА_5 звернулася з заявою до Алупкінського міського голови про отримання дозволу на виконання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,0750 га, розташованого за адресою: АДРЕСА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень (присадибна ділянка).
05.08.2008 року затверджено матеріали по вибору та узгодженню земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_9.
12.08.2008 року рішенням 26 сесії 5 скликання № 21 дозволено ОСОБА_5 виконати проект землеустрою з відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,075 га, за адресою: АДРЕСА_9.
18.08.2008 року Головним архітектором м.Алупки затверджено висновок № 1255/08 -08 про можливість закріплення земельної ділянки ОСОБА_5
22.08.2008 року Алупкінським міським головою Харітоновим О.В. затверджено акт приймання зелених насаджень на відповідальне зберігання на земельній ділянці, що відводиться ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруд з благоустроєм прилеглої території за адресом:АДРЕСА_9.
Проект землеустрою з відведення земельної ділянки у власність гр.ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень (присадибна ділянка) розроблено ФОП ОСОБА_18 на підставі укладеного договору.
04.09.2008 року Управлінням екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону ОСОБА_12 надано висновок вих. №2292-53/3 про узгодження гр.ОСОБА_5 проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень за адресою: АДРЕСА_9.
18.09.2008 року Державною службою з питань національної культурної спадщини надано висновок вих. № 22-2463/9, з якого вбачається, що Державна служба з питань національної культурної спадщини не має заперечень стосовно відведення ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,075 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень за адресою: АДРЕСА_9.
03.10.2008 року Алупкінською міською санітарно-епідеміологічною станцією надано висновок № 931 щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову, згідно якого земельна ділянка площею 0,075 га в АДРЕСА_9, придатна для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень гр.ОСОБА_5
03.12.2008 року Ялтинським міським управлінням земельних ресурсів надано висновок вих.№ 33022-2/10-25 про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_9.
19.12.2008 року складено акт вибору траси виносу мереж водопроводу dy = 100 мм, dy = 150 мм та каналізаційного колектору dy = 150 мм, з території ділянки, що відводиться по АДРЕСА_9.
29.12.2008 року рішенням 30 сесії 5 скликання Алупкінської міської ради № 4/1 вирішено:
- внести зміни в рішення № 21 26 сесії 5 скликання Алупкінської міської ради від 12.08.2008року, п.1 читати в наступній редакції: "Затвердити акт вибору та обстеження земельної ділянки та дозволити…" далі по тексту;
- затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки громадянки України для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень на землях міської ради з корегуванням меж землекористування;
- передати безкоштовно у власність громадянці України ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 0,0750 га (кадастровий номер 0111970200:01:003:0168) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень з земель Алупкінської міської ради, не наданих у власність та не наданих у користування в межах населених пунктів (ряд.12.3, шифр 96 форми 6-зем.),в т.ч. за угіддями: "відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом", в т.ч. "інші відкриті землі"(графа 67,71 форми 6 -зем.), код по УКЦІЗ -1.8 (для індивідуального житлового, гаражного та дачного будівництва) за адресою: АДРЕСА_9.
21.01.2009 року складено акт перенесення меж земельної ділянки в натуру, відповідно до якого перенесені в натуру межі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_9, переданого ОСОБА_5 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень (присадибна ділянка).
13.02.2009 року ОСОБА_5 на підставі рішення 30 сесії 5 скликання Алупкінської міської ради від 29.12.2008 року № 4/1 видано державний акт Серії ЯЖ № 541181 на право власності на земельну ділянку площею 0,0750 га, що розташована в АДРЕСА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень (присадибна ділянка).
Земельна ділянка площею 0,0750 га, яка розташована: АДРЕСА_9, зі зберіганням цільового призначення - будівництво та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень (присадибна ділянка), згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 541181 була передана ОСОБА_5 у власність ОСОБА_8 за договором купівлі -продажу земельної ділянки від 04.06.2009 року, номер у реєстрі нотаріальних дій:1158.
Окрім того, рішенням 40 сесії 4 скликання Алупкінської міської ради № 11/5 від 27.12.2005 року дозволено ОСОБА_4 виконати проект відведення землеустрою з відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,01 га за адресою: АДРЕСА_11 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу.
16.03.2006 року Головним архітектором м.Алупки затверджено висновок № 422/03-2006 про можливість закріплення земельної ділянки ОСОБА_4
Листом від 01.08.2008 року № 6257п Республіканським комітетом з охорони культурної спадщини узгоджено відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу за умови обов'язкового дотримання обмежень, передбачених режимом охоронної зони.
03.04.2008 року Управлінням екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону ОСОБА_4 надано висновок вих. №0846-53/3 про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу за адресою: АДРЕСА_11.
З листа Державної служби з питань національної культурної спадщини від 14.08.2008 року № 22-2111/9 вбачається, що Державна служба з питань національної культурної спадщини не має заперечень стосовно відведення гр.ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0100 га по АДРЕСА_11 для будівництва, обслуговування та експлуатації індивідуального гаража.
06.10.2008 року Алупкінською міською санітарно-епідеміологічною станцією надано висновок № 936 щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову, згідно якого земельна ділянка площею 0,01 га в АДРЕСА_11, придатна для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу ОСОБА_4
ОСОБА_4 не оформлював право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,01 га за адресою: АДРЕСА_11 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, відповідне рішення Алупкінською міською радою не приймалося, державний акт не видавався, що також підтверджується відповіддю за № 3705/1366 від 19.11.2010 року на звернення позивача з заявою від 26.08.2010 року вих. № 26 до начальника Ялтинського відділення Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах"(а.с.20 т.I).
Окрім того, судова колегія зазначає, що відповідно до частини 1 статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Частина 5 зазначеної статті передбачає, що в ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Відповідно до викладених норм, та з урахуванням необхідності з'ясування обставин справи, що мають значення для справи і потребуються спеціальних знань по справі було призначено будівельно-технічну (землевпорядну) експертизу.
Наданий Кримським науково-дослідницьким інститутом судових експертиз висновок № 2997 від 30.04.2012 року підтверджує, що документально та на місцевості межі земельної ділянки, яка визначена як власність ТОВ «Самара»у рішенні Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року та ухвалі від 11.04.2008 року у справі № 2-3/4012-2008 не встановлені, та, відповідно, чи існує накладення на вказану земельну ділянку границь земельних ділянок третіх осіб ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_5 встановити не надається можливим.
Судова колегія не вбачає підстав, вважати зазначений висновок необґрунтованим або таким, що суперечить іншим матеріалам справи або викликає сумніви в його правильності.
Так у зазначеному висновку експерта зазначено, що рішення господарського суду АР Крим від 09.10.2008р і ухвалі господарського суду АР Крим від 11.04.2008р в справі №2-3/4012-2008 не міститься схеми-плани земельних ділянок, тому неможливо визначити документально межі земельної ділянки, площею 2056 кв.м. за адресою АДРЕСА_9, межові знаки даної земельної ділянки та технічна документація із землеустрою у позивача відсутні, границі земельної діля нки не встановлені ані документально ані на місцевості і це не можливо зробити на підставі документів, які надані позивачем.
Експертом також встановлено (арк,9), що різні документи, які надані позивачем, містять неоднакове визначення меж та площі земельної ділянки:
- на плані БТІ вказана конфігурація земельної ділянки площею 2419 кв.м. (а.с.127
т.3);
- у висновку №194 головного архітектору м.Ялта від 23.03.2001р. вказана земельна
ділянка площею 2164 кв.м. (а.с.156-157 т.3);
- у висновку №1486/10-09 головного архітектору м.Ялта від 13.10.2009р. вказана земельна ділянка площею 2056 кв.м. (а.с.166-167 т.3).
Окрім того, що план-схема БТІ не є належним доказом при вирішенні питань землекористування, дослідження з п'ятого питання (арк.11-12) містять висновок про те, що план-схема БТІ не може бути застосована для встановлення границь спірної земельної ділянки ще і з тих підстав, що межі земельної ділянки, яка зазначена у плані-схемі БТІ, частково накладаються на автодорозі Братів Говиріних. Дана обставина також виклю чає використання план-схеми БТІ для встановлення меж земельної ділянки.
При цьому експертом зазначено, згідно з план-схемою БТІ земельна ділянка пло щею 2419 кв.м. за адресою АДРЕСА_9 не визначена як прибудинкова те риторія.
Окрім того, судова колегія зазначає, що статтею 56 Закону України "Про землеустрій" №858-ІУ передбачено, що до складу технічної документації із землеустрою про складання документів, які посвідчують право на земельну ділянку, включається матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.
Згідно із ч. 6 статі 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із земле-користувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміоло гічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержан ня висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подає ться до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які роз глядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Статтею 16 Закону України "Про планування та забудову територій, встановлено, що проект розподілу території - це містобудівна документація, яка розробляється для мікрорайону (кварталу) чи його частини з метою розмежування земельних ділянок. Прибудинкова територія включає: територію під житловим будинком (житловими будинками); проїзди та тротуа ри; озеленені території; ігрові майданчики для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, майданчики для відпочинку дорослого населення; майданчики для занять фізичною культурою; майданчики для тимчасового зберігання автомобілів; майданчики для господарських цілей; майданчики для вигулювання собак; інші території, пов'язані з утри манням та експлуатацією будинків та інших пов'язаних з ними об'єктів.
З метою встановлення точних меж земельної ділянки проводиться кадастрова зйомка.
Статтею 198 Земельного кодексу України визначено, що кадастрова зйомка вклю чає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.
Відповідно до матеріалів справи позивач не звертався до відповідачів та будь-яких інших осіб з заявами про погодження проекту землеустрою, і технічної документації з землеустрою, складеної на підставі план-схеми бюро технічної інвентаризації.
Окрім того, судова колегія зазначає, що посилання суду першої інстанції на відповідний план БТІ є необґрунтованим, оскільки зазначений план не є правовстановлюючим документом. Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що зазначені у плані БТІ (т. 3, а.с.127), висновку № 194 головного архітектору м. Ялта від 23.03.2001 року (т. 3 а.с.156-157), висновку № 1486/10-09 головного архітектору м. Ялта від 13.10.2009 року (т. 3 а.с. 168-169), проекті землеустрою (т. 3 а.с.170-189) межі і площа земельної ділянки не є тотожними.
Судова колегія зазначає, що підставою виникнення права власності ТОВ "Самара" на земельні ділянку площею 2056 кв.м., що складає 17/20 частки від загальної прибудинкової території 2419 кв.м., розташованої при будинку АДРЕСА_9 є рішення Господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року по справі № 2-3/4012-2008 . Однак, документально та на місцевості межі земельної ділянки , площею 2056 кв. м. за адресою АДРЕСА_9, яка визначена як власність ТОВ «Самара»у рішенні господарського суду АР Крим від 09.10.2008 року та ухвалі Господарського суду АР Крим від 11.04.2008 року в справі № 2-3/4012-2008 не встановлені.
Відповідно до норм Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР, до компетенції сільських, селищних, міських рад, які здійснюються виклю чно на пленарних засіданнях, відноситься перелік питань вказаних в статтею 26 цього Закону, зокрема "рішення відповідно до Закону, питань регулюючих земельні відносини".
Згідно статті 12 Земельного Кодексу України, до повноважень сільських, селищ них, міських рад у галузі земельних відносин на території сів, селищ, міст зокрема від носиться, розпорядження землями територіальних общин, передача земельних ділянок комунальній власності у власність громадян і юридичних осіб відповідно до даного Кодексу, надання земельних ділянок в користування із земель комунальної власності від повідно до цього Кодексу.
Виходячи із змісту статей 123, 124, 125, 186 Земельного кодексу України (у редакції, що діяла у період виникнення спірних правовідносин), передача в оренду або у власність земельної ділянки, яка знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі проекту відведення цієї ділянки, на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення до говору оренди або надання державного акту на право власності .
Таким чином, судова колегія зазначає, що посилання суду першої інстанції на ухвалу Господарського суду АР Крим від 11.04.2008 року в справі № 2-3/4012-2008 є безпідставним, оскільки зазначена ухвала не містить зазначень конкретних меж земельної ділянки, щодо якої заборонено вчиняти які небудь дії відповідачу, а зазначена заборона не може розповсюджуватись на усі земельні ділянки які знаходяться у віданні Алупкінської міської ради.
Судова колегія наголошує, що посилання позивача на накладення на його земельну ділянку є безпідставним, оскільки відсутнє відведення земельної ділянки позивача та перенесення меж земельної ділянки в натурі, а отже, не має встановленої та погодженої межи зазначеної ділянки.
Таким чином, судова колегія приходить до висновку про безпідставність висновків суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог.
Також, що стосується постанови суду першої інстанції в частині відмови в задоволені позовних вимог, щодо визнання протиправним та скасування рішення "Про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу площею 0,0100 га в АДРЕСА_11, судова колегія зазначає, що з наявних в матеріалах справи документів не вбачається оформлення ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,01 га за адресою: АДРЕСА_11 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу.
З відповіді за № 3705/1366 від 19.11.2010 року на звернення позивача з заявою від 26.08.2010 року вих. № 26 до начальника Ялтинського відділення Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах"вбачається, що в Ялтинському відділенні Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах"відсутня інформація щодо реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки за ОСОБА_25.
Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що оскільки в матеріалах справи відсутнє рішення "Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу площею 0,0100 га в АДРЕСА_11, яке позивач просить визнати протиправним та скасувати, судом першої інстанції обґрунтовано зроблено висновок, що підстави для визнання протиправним та скасування неіснуючого рішення відсутні.
Також, відносно позовних вимог позивача, щодо визнання протиправним та скасування висновку Управління екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки: № 0846 -53/3 від 03.04.2008 року, виданого громадянину ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,01 га в приватну власність під будівництво та обслуговування гаражу, за адресою: АДРЕСА_11), судова колегія вважає за необхідне зазначити, що оскільки матеріалами справи не доведено накладення земельної ділянки, щодо якої видано висновок Управлінням екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки: № 0846 -53/3 від 03.04.2008 року, виданого громадянину ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,01 га в приватну власність під будівництво та обслуговування гаражу, за адресою: АДРЕСА_11) на земельну ділянку позивача, відсутні підстави вважати, що зазначений висновок є необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Також, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції в частині відмови в задоволені позовних вимог, щодо:
- визнання протиправними дій ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр.ОСОБА_8 на право власності на земельну ділянку площею 0,0750 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка), розташований в АДРЕСА_9; державний акт серія ЯЖ № 1841181 від 13.06.2009 року та скасування вказаного державного акту та його правової реєстрації;
- визнання протиправними дій ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр. ОСОБА_9 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_11площею 0,0100 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, скасування державного акту № 495463 від 19.10.2010 року та його правової реєстрації,
у зв'язку з наступним.
Право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування індивідуального гаража, що розташована за адресою: АДРЕСА_11, площею 0,0100 га, ОСОБА_9 набуто за договором купівлі -продажу земельної ділянки від 26.06.2010 року, номер у реєстрі нотаріальних дій: 944, укладеного з ОСОБА_12
При цьому, право власності на земельну ділянку площею 0,0750 га, яка розташована: АДРЕСА_9, зі зберіганням цільового призначення - будівництво та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруджень (присадибна ділянка), згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 541181 набуто ОСОБА_8 за договором купівлі -продажу земельної ділянки від 04.06.2009 року, номер у реєстрі нотаріальних дій:1158, укладеного з ОСОБА_5
Отже, ОСОБА_9 та ОСОБА_8 право власності на земельні ділянки набуто на підставі договорів купівлі - продажу, від ОСОБА_12 та ОСОБА_5, відповідно, а не на підставі рішень Алупкінської міської ради про затвердження проектів землеустрою та передачі у власність земельних ділянок.
Договори купівлі - продажу земельних ділянок, на підставі яких набуто право власності на земельні ділянки ОСОБА_9 та ОСОБА_8 станом на день розгляду справи не визнані недійсними.
Окрім того, судова колегія зазначає, що державний акт на право власності на земельну ділянку не може бути скасований, оскільки він не є рішенням суб'єкта владних повноважень, так як є лише правопідтверджувальним документом.
Таким чином, підстави для визнання протиправними дій ДП "Центр державного земельного кадастру" Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту на право власності на земельну ділянку та його правової реєстрації за гр.ОСОБА_8 та скасування вказаного державного акту та його правової реєстрації, видачі державного акту та його правової реєстрації за гр. ОСОБА_9 на право власності на земельну ділянку та скасування державного акту та його правової реєстрації відсутні.
В силу положень ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
З урахуванням вищенаведеного, судова колегія вважає, що постанова суду першої інстанції вищевказаним вимогам не відповідає, а тому доходить висновку про наявність підстав для її часткового скасування та прийняття нової постанови.
Згідно з ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.
При цьому, відповідно до ст. 205 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.
Керуючись ст.195; ст.196; п.3 ч.1 ст.198; п.4 ч.1 ст.202; ч.2 ст.205; ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" та Сімферопольської міжрайонної природоохоронної прокуратури АРК залишити без задоволення.
2. Апеляційні скарги ОСОБА_5 та ОСОБА_6 задовольнити частково.
3. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.11 у справі № 2а-15300/10/1/0170 скасувати в частині:
- визнання протиправним та скасування рішення Алупкінської міської ради № 4/1 від 29.12.2008 року 30 чергової сесії 5 скликання "Про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9";
- визнання протиправним та скасування висновку Управління екологічної інспекції по Південно-Кримському регіону про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки: № 2292-53/3 від 04.09.2008 року, виданого громадянці ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0750 га у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_9;
- визнання протиправним та скасування висновку СЕС м.Алупки про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 931 від 03.10.2008 року з відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9;
- визнання протиправним та скасування висновку СЕС м.Алупки про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 936 від 06.10.2008 року з відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального гаражу ОСОБА_4 площею 0,0100 га в АДРЕСА_11;
- визнання протиправним та скасування висновку головного архітектора Алупкінської міськради про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки № 1255/08-08 від 18.08.2008 року про можливість передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9;
- визнання протиправним та скасування висновку Ялтинського міського управління земельних ресурсів про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки: висновок від 03.12.2008 року № 33022-2/10-25 про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,0750 га в АДРЕСА_9;
- визнання протиправними дій ДП "Центр державного земельного кадастру"Кримської регіональної філії Ялтинського відділення з видачі державного акту та його правової реєстрації за гр. ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 0111970200:01:003:0168 площею 0,0750 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка) в АДРЕСА_9, державний акт серія ЯЖ 541181, реєстраційний номер 010900700021 від 13.02.2009 р.;
- зобов'язання Управління Держкомзему в м.Ялта АРК скасувати запис в Книзі записів про державну реєстрацію державного акту серії ЯЖ 541181 на право власності на земельну ділянку за ОСОБА_5, кадастровий номер 0111970200:01:003:0168 площею 0,0750 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка) в АДРЕСА_9.
4. Прийняти нову постанову по справі в цій частині, якою в позові відмовити.
5. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.11 у справі № 2а-15300/10/1/0170 в іншій частині залишити без змін.
Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 22 жовтня 2012 р.
Головуючий суддя підпис В.А.Омельченко
Судді підпис Т.М. Дудкіна
підпис М.І. Кобаль
З оригіналом згідно
Головуючий суддя В.А.Омельченко
Суд | Севастопольський апеляційний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 17.10.2012 |
Оприлюднено | 23.01.2013 |
Номер документу | 28734549 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Севастопольський апеляційний адміністративний суд
Ілюхіна Ганна Павлівна
Адміністративне
Севастопольський апеляційний адміністративний суд
Ілюхіна Ганна Павлівна
Адміністративне
Севастопольський апеляційний адміністративний суд
Омельченко В'ячеслав Анатолійович
Адміністративне
Севастопольський апеляційний адміністративний суд
Омельченко В'ячеслав Анатолійович
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні