Постанова

від 23.01.2013 по справі 5006/20/27пд/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

16.01.2013 р. справа №5006/20/27пд/2012

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого:Чернота Л.Ф. суддівСтойка О.В., Шевкової Т.А. від позивача:Подшивалін В.М. - - директор за наказом №1 від 26.12.97р. від відповідача 1:Коломієць Г.Є. - дов. №157 від 11.10.2012р. від відповідача 2:Ландар Н.В. - дов. №07-01-28 від 16.01.2012р. Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуМіського комунального підприємства «Міськкомунгосп», м.Волноваха Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 07.11.2012 року у справі№ 5006/20/27пд/2012 (суддя Гринько С.Ю.) за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Пам»ять», м.Волноваха Донецької області до відповідача 1 Міського комунального підприємства «Міськкомунгосп», м.Волноваха Донецької області до відповідача 2Волноваської міської ради Волноваського району Донецької області, м.Волноваха про зобов»язання відповідача 1 укласти договір про надання ритуальних послуг ВСТАНОВИВ:

У 2012 році Міське комунальне підприємство «Міськкомунгосп», м.Волноваха Донецької області звернулося до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Міського комунального підприємства «Міськкомунгосп», м.Волноваха Донецької області про зобов»язання відповідача 1 укласти договір про надання ритуальних послуг.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.05.2012р. залучено до участі у справі в якості відповідача 2 Волноваську міську раду Волноваського району Донецької області.

Рішенням господарського суду Донецької області від 07.11.12р. позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Пам»ять», м.Волноваха Донецької області задоволені та зобов»язано відповідача 1 укласти договір про надання ритуальних послуг.

Відповідач 1, Міське комунальне підприємство «Міськкомунгосп», м.Волноваха Донецької області, з прийнятим рішенням не згоден, вважає його прийнятим з неправильним застосуванням норм матеріального права України та порушенням норм процесуального права. Тому, він звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить Донецький апеляційний господарський суд, рішення господарського суду Донецької області від 07.11.12р. скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідач 2, Волноваська міська рада» Волноваського району Донецької області, м.Волноваха, через канцелярію суду надав відзив, який долучено до матеріалів справи та у судовому засіданні просить апеляційну скаргу відповідача 1 задовольнити, а рішення господарського суду від 07.11.2012р. скасувати.

Представник позивача у судовому засіданні просить рішення господарського суду Донецької області від 07.11.2012р. залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду у відповідності до статті 101 Господарського процесуального кодексу України на підставі встановлених фактичних обставин переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи.

Заслухавши доводи сторін, перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального права, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду , відповідає вимогам чинного законодавства України , виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до господарського суду з позовом за захистом своїх прав відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України, якою встановлено, що спори, які виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Загальний порядок укладення господарських договорів передбачений ст.ст. 179-181 Господарського кодексу України.

При цьому, ч. 3, 7 ст.179 Господарського кодексу України встановлено, що укладання господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо, зокрема, існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання, чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування . Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

У даному випадку позивач просить укласти договір про надання ритуальних послуг

Згідно статті 9 Закону України "Про поховання та похоронну справу" ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбаченим пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону. Ритуальні служби можуть також надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності, виготовляти предмети ритуальної належності. Тарифи щодо оплати таких послуг та предметів ритуальної належності встановлюються в межах, визначених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про поховання та похоронну справу" надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб'єктами господарювання інших форм власності.

При цьому, в статті 2 зазначеного Закону встановлено, що ритуальні послуги - послуги, пов'язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання.

За приписами статті 12 вказаного Закону особа, яка зобов'язалася поховати померлого, на підставі свідоцтва про смерть звертається згідно із статтею 8 цього Закону до сільського голови або ритуальної служби з приводу укладення відповідного договору-замовлення на організацію та проведення поховання. Ця особа має право вибирати виконавців послуг серед суб'єктів господарської діяльності, які уклали договори із сільським головою або ритуальною службою про надання цих послуг. Ритуальні послуги надаються за плату згідно з договором-замовленням, крім випадків, передбачених законом.

Згідно пункту 5 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженим Наказом Держжитлокомунгоспу України від 19 листопада 2003 р. № 193 ритуальна служба відповідно до покладених на неї завдань зобов'язана, зокрема: укладати договори-замовлення на організацію та проведення поховання (далі - договір-замовлення); у разі відсутності на ринку послуг регіону необхідної Замовнику ритуальної послуги - забезпечувати надання цієї послуги власними силами; на підставі договору-замовлення забезпечувати безперешкодний доступ на територію кладовища (крематорію) суб'єкта господарської діяльності (далі - виконавця послуг), з яким укладено договір про надання ритуальних послуг.

Крім того, згідно пунктів 8 та 8.1 вказаного Типового положення ритуальна служба забезпечує укладання договорів із суб'єктами господарювання в такому порядку: суб'єкт господарювання (далі - СГ), що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи: копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи; копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності; перелік послуг, що пропонуються для надання СГ; режим роботи та номер телефону. Протягом 14 робочих днів з дня отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована.

Відповідно до п. 4 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, а за загальним правилом тягар доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Волноваської міської ради №У/27-589 від 29.08.2008р. внесені зміни до пункту 2.2 розділу 2 статуту МКП "Міськкомунгосп", а саме діяльність підприємства доповнена ще одним напрямком: надання ритуальних послуг (л.с.88 т.1). А рішенням Волноваської міської ради № У/36-856 від 26.06.2009р. на базі МКП "Міськкомунгосп" створено спеціалізований підрозділ "Ритуальна служба" (л.с.89 т.1).

В матеріалах справи міститься Положення про ритуальну службу МКП "Міськкомунгосп" (л.с.112 т.1), відповідно до якого, основними завданнями ритуальної служби МКП "Міськкомунгосп", є здійснення організації поховання померлих і надання передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та ритуальних послуг, не передбачених цим переліком, а також реалізація предметів ритуальної належності.

08.11.2011р. позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про укладання договору про надання ритуальних послуг.

Відповідач по справі 30.11.2011р. надав позивачу Протокол розбіжностей до договору про надання ритуальних послуг, але ці розбіжності не є суттєвими для данного виду договору. 09.12.2011р. позивачем були підписані два примірники Протоколу розбіжностей до спірного договору та один з них був повернутий відповідачу. У зв»язку з чим позивач просив відповідача надати рахунок на оплату послуг відповідно до цього договору, але відповідач надіслав письмову відповідь про те, що не було ніяких письмових підтверджень про узгодження розбіжностей.

Проте, позивачем на адресу відповідача направлено телеграмму, якою підтвердив факт укладання договору, але останнім не визнано цей факт та вважає його неукладеним.

Відповідачем не надано до матеріалів справи доказів у розумінні стст.33,36 ГПК України надіслання вмотивованої відмови укласти договір. Тобто, не визначено причини з яких відповідач відмовляється укласти договір.

Тому, апеляційна інстанція вважає вірним висновок суду першої інстанції, що вимоги позивача щодо зобов"язання відповідача укласти договір на надання ритуальних послуг є правомірними саме з МКП "Міськкомунгосп".

Оскільки відповідач 2 не є суб'єктом спірних відносин, то господарський суд правомірно відмовив у задоволенні позову до Волноваської міської ради Волноваського району Донецької області м. Волноваха.

Доводи апеляційної скарги не прийняті судовою колегією до уваги, оскільки спростовуються матеріалами справи та не впливають на правомірність прийнятого господарським судом рішення.

Отже, відповідно до статті 4 7 Господарського процесуального кодексу України, судове рішення прийняте суддею за результатами дослідження усіх обставин справи.

З урахуванням вищевикладеного, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду Донецької області від 07.11.2012 року у справі №5006/20/27пд/2012 ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права України, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору по апеляційній скарзі покладаються на скаржників.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Міського комунального підприємства «Міськкомунгосп», м.Волноваха Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 07.11.2012 року у справі №5006/20/27пд/2012 залишити без задоволення, а рішення господарського суду Донецької області від 07.11.2012 року у справі №5006/20/27пд/2012 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий Л.Ф. Чернота

Судді О.В. Стойка

Т.А. Шевкова