Ухвала

від 28.01.2013 по справі 5016/2496/2011(13/163)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

УХВАЛА

"28" січня 2013 р.Справа № 5016/2496/2011(13/163)

м. Миколаїв

За заявою: Дочірнього підприємства "Миколаївський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", вул. Галини Петрової, 2-а, м. Миколаїв,

До органу ДВС дії якого оскаржують: Заводський відділ Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції, 54029, вул. Робоча, 1, м. Миколаїв,

Боржник (відповідач): Дочірнє підприємство "Миколаївський облатодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 54029, вул. Галини Петрової, 2-а, м. Миколаїв,

Стягувач (позивач): Товариство з обмеженою відповідальністю "Дорпром", 54017, вул. Декабристів, 23-а, кв.79, м. Миколаїв,

про : скарга на дії органу ДВС.

Суддя Васильєва Л.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від стягувача: Шамрай В.Я., дов. від 14.09.2012р.

Від боржника: не з'явився

Від органу ДВС: не з'явився

ДП "Миколаївський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулась до господарського суду із скаргою на дії Заводського відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції при виконанні наказу Господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012р., виданого на виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 р. у справі № 5016/2496/2011(13/163), в якій просить визнати дії Заводського відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції щодо арешту спец-рахунків неправомірними, скасувати повністю постанову Заводського відділу ДВС про арешт коштів боржника від 05.07.2012р. ВП 33099207, скасувати постанови Заводського відділу ДВС по зведеному провадженню від 17.07.2012р. відносно арештів рахунків філій боржника від 30.07.2012р., від 23.082012р. в частині накладення арешту по примусовому виконанню наказу № 5016/2496/2011(13/163), зобов'язати Заводський ВДВС зняти арешт зі спеціальних рахунків боржника, а саме:

- № 2604918487 в Баштанському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Баштанській райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174364);

- № 2604624058 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Березанський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174358);

- № 26042306203207 в ТВБВ № 10014/048 філії Миколаївське облуправління ПАТ "Державний Ощадний банк України", Філія "Березнегуватський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174341);

- № 260471047 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 326182, Філія "Братський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174335);

- № 26042059743001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Вознесенський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174312);

- №26041060092066 в Миколаївській філії ПАТ Комерційний банк "Приват Банк", МФО 326610, Філія "Врадієвський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174306);

- № 26042209003087 в ТВБВ № 10014/015 філії МОУ АТ "Ощадбанк", Філія "Доманівський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174298);

- № 26041000158001 в Миколаївській філії ПАТ "Укрінбанк", МФО 326580, Філія "Єланецький райавтодор". (Код ЄДРПОУ 26174281);

- № 26049059423001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Жовтневий райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174275);

- № 260481095 в Кривоозерській філії МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Кривоозерський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174252);

- № 26042059583001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Миколаївський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174246);

- № 2604517934 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Новобузький райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174235);

- № 260471050 в Новоодеському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Новоодеський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174223);

- № 26047314001537 в ТВБВ № 10014/02 філії-Миколаївського облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 326461, Філія "Очаківський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174217);

- № 26045003065001 в ПВ МФ ПАТ "Укрінбанк", МФО 326580, Філія "Первомайський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174200);

- № 26042059529 в Снігурівському відділенні ОФ АБ "Експрес-Банк", Філія "Снігурівський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174192);

- № 26049110022270 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Миколаївська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174170);

- № 26040059530001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Варварівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174186);

- № 26041060092044 в ПАТ КБ "ПриватБанк", Філія "Южноукраїнська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174163);

- № 260400059273001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Тернівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 33682861).

- № 26045059041001 та р/р 26001059041001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк";

В обґрунтування скарги боржник зазначає, що на підставі вищевказаних постанов арештовано грошові кошти на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", що є порушенням частини другої цієї статті Закону.

Стягувач, також, просить суд відновити пропущений строк на подання скарги. В обґрунтування поважності причин пропуску строку зазначає, що відповідь органу ДВС на заяву, подану в порядку ч.3 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", ДП "Миколаївський облавтодор" отримало лише 03.09.2012 р.

У відзиві на вказану скаргу та доповнені до цього відзиву ТОВ "Дорпром" вважає, що скарга є безпідставною, оскільки державним виконавцем спірними постановами накладено арешт на кошти, а не на рахунки божника; законодавством про виконавче провадження не передбачено обмежень щодо накладення органами державної виконавчої служби арештів на інші рахунки боржника, крім коштів, що знаходяться на спеціальному рахунку, відкритому у відповідності до положень Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (ч.5 ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження"). Зазначає, що ДП "Миколаївський облавтодор" не подано суду доказів належності арештованих рахунків до рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", та не подано обґрунтування прохання щодо скасування постанов органу ДВС у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд, -

встановив:

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 14.03.2012р. з Дочірнього підприємства "Миколаївський облатодор" Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорпром" стягнено грошові кошти в загальній сумі 796 546, 79 грн.

На виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 14.03.2012 р. судом 14.05.2012р. був виданий відповідний наказ.

22.06.2012р. Заводським відділом ДВС Миколаївського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження на виконання наказу.

Постановами головного державного виконавця органу ДВС від 05.07.2012 р., 30.07.2012 р., 23.08.2012 р. на підставі виконавчого документу накладено арешт на кошти в сумі залишку боргу (в останній постанові в сумі 3900056 грн. 13 коп.), що належать божнику ДП "Миколаївський облавтодор" та містяться на всіх рахунках в банківських установах, зокрема філії МФ АТ "Брокбізнесбанк", а постановами від 17.07.2012 р. -на грошові кошти в сумі 3900056 грн. 13 коп. на всіх рахунках, які належать філіям та відокремленим структурним підрозділам ДП "Миколаївський облавтодор" у банківських установах, зокрема АТ "Райффайзен Банк Аваль", ПВ МФ ПАТ "Укрінбанк", ПАТ КБ "ПриватБанк", філії Миколаївське облуправління ПАТ "Державний Ощадний банк України" та інших.

Так, державним виконавцем органу ДВС накладено арешти:

- постановами від 05.07.2012 р., 30.07.2012 р. та 23.08.2012 р. на спеціальний рахунок ДП "Миколаївський облавтодор" р/р № 26045059041001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк";

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Баштанський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 2604918487 в Баштанському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Баштанській райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174364);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березанський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 2604624058 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Березанський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174358);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березнегуватський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26042306203207 в ТВБВ № 10014/048 філії Миколаївське облуправління ПАТ "Державний Ощадний банк України", Філія "Березнегуватський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174341);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Братський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 260471047 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 326182, Філія "Братський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174335);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Вознесенський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26042059743001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Вознесенський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174312);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Врадієвський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26041060092066 в Миколаївській філії ПАТ Комерційний банк "Приват Банк", МФО 326610, Філія "Врадієвський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174306);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Доманівський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26042209003087 в ТВБВ № 10014/015 філії МОУ АТ "Ощадбанк", Філія "Доманівський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174298);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Єланецький райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26041000158001 в Миколаївській філії ПАТ "Укрінбанк", МФО 326580, Філія "Єланецький райавтодор". (Код ЄДРПОУ 26174281);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Жовтневий райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26049059423001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Жовтневий райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174275);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Кривоозерський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 260481095 в Кривоозерській філії МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Кривоозерський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174252);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Миколаївський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26042059583001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Миколаївський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174246);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новобузький райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 2604517934 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Новобузький райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174235);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новоодеський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 260471050 в Новоодеському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Новоодеський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174223);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Очаківський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26047314001537 в ТВБВ № 10014/02 філії-Миколаївського облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 326461, Філія "Очаківський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174217);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Первомайський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26045003065001 в ПВ МФ ПАТ "Укрінбанк", МФО 326580, Філія "Первомайський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174200);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Снігурівський райавтодор" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26042059529 в Снігурівському відділенні ОФ АБ "Експрес-Банк", Філія "Снігурівський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174192);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Миколаївська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26049110022270 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Миколаївська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174170);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Варварівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26040059530001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Варварівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174186);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Южноукраїнська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор" № 26041060092044 в ПАТ КБ "ПриватБанк", Філія "Южноукраїнська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174163);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Тернівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор" № 260400059273001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Тернівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 33682861).

Обґрунтовуючи скаргу боржник посилається на те, що вищевказаними постановами арештовано грошові кошти на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", що є порушенням частини другої цієї статті Закону.

Скарга задоволенню не підлягає виходячи з такого.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 11 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 Закону України „Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Частиною 1 ст. 52 Закону України „Про виконавче провадження" передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Згідно з частиною 2 статті 57 Закону України „Про виконавче провадження" арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

З матеріалів справи вбачається, що боржником у встановленому державним виконавцем строк рішення суду виконано не було.

За таких обставин, дії виконавчої служби щодо винесення постанов про арешт коштів боржника є законними та обґрунтованими, спрямованими на виконання наказу господарського суду.

Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України. Страхувальник-роботодавець, який є бюджетною установою, відкриває окремий рахунок для зарахування страхових коштів у відповідному органі Державного казначейства України в порядку, встановленому Державним казначейством України. Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку. Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок у відповідному органі Державного казначейства України, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Таким чином, зазначеною правовою нормою не визначено заборону щодо накладення арешту на відповідні рахунки, а зазначено лише про використання коштів виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Слід зазначити, що боржником не було надано доказів того, що на даний рахунок боржника надходять виключно кошти зі спеціальним режимом використання, передбаченим ст. 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Виходячи з вищевикладеного, скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги відмовити.

СуддяЛ.I.Васильєва