Постанова

від 27.11.2006 по справі 2/358

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/358

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

 "27" листопада 2006 р. Справа №  2/358

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ДеревінськоїЛ.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2/358

за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Кіровоград  

до відповідача: відкритого акціонерного товариства Новоархангельська районна контора "Заготхудобовідгодівля", смт. Новоархангельськ Кіровоградської області           

про стягнення 1160 грн.  

Секретар судового засідання – Галушко М.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Пилипенко О.І., довіреність № 04-04/1655  від 30.06.06;

від відповідача - голова правління Бабіцький М.В.;

Час прийняття постанови – 12:55.

Кіровоградським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано позов до відкритого акціонерного товариства Новоархангельська районна контора "Заготхудобовідгодівля" про стягнення штрафних санкцій за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2005 році в розмірі 1160 грн.

Відповідач у відзиві на позов від 03.11.2006р. заперечив позовні вимоги з тих підстав, що ним було вчинено всі дії для працевлаштування інваліда. Підприємство неодноразово зверталось до Новоархангельського районного центру зайнятості з проханням надати  інвалідів для працевлаштування, на що отримувало відповіді про відсутність відповідних осіб на обліку. В силу особливостей працевлаштування кожної конкретної особи – інваліда вжиття заходів до створення робочого місця за відсутності такої особи відповідач вважає недоцільним.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст. 19 Закону України „Про соціальну захищеність інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює  8 до 25 чоловік – у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від  05.07.2001р. підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Порядок сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів  затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 року № 1767 (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 2-5 вищезазначеного Порядку, підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, реєструються у відділеннях Фонду за своїм місцезнаходженням і щороку, не пізніше 1 лютого подають до відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується Держкомстатом.

Підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від установленого нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в  Україні» сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції самостійно, 15 квітня року, що настає за звітним. Суми штрафних санкцій перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету на рахунки органів Державного казначейства, відкриті в установах Національного банку чи в установах комерційних банків.

Сума штрафних санкцій визначається у розмірі половини середньої річної заробітної плати  на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

З матеріалів справи: копії звіту від 25.04.2006р. про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік відповідача вбачається, що при середньообліковій чисельності працюючих на підприємстві відповідача в 2005 році 10 осіб та виходячи з нормативу, передбаченого ч. 1 ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», у відповідача мали бути працевлаштовані інваліди в кількості 1 особи. Фактично у відповідача не було працевлаштовано інвалідів.

Таким чином, кількість не зайнятих інвалідами робочих місць у відповідача у 2005 році склала 1 місце. Виходячи з того, що середньомісячна заробітна плата у відповідача у 2005 році складала 2320 грн., сума штрафних санкцій, які відповідач повинен був сплатити становить 1160 грн. Проте, сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Відповідач не надав суду доказів виконання  вимог Закону і забезпечення працевлаштування інвалідів чи сплати суми штрафних санкцій за 1 нестворене   робоче місце для працевлаштування інвалідів в 2005 році.

За таких обставин  суд задовольняє позовні вимоги позивача повністю та стягує на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції в сумі  1160 грн. за невиконання відповідачем нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 році.

Заперечення відповідача викладені у відзиві на позов, щодо вжиття заходів  для працевлаштування інваліда, відсутності на обліку в Новоархангельському районному центрі зайнятості осіб, яким надано статус інваліда та недоцільності вжиття заходів до створення робочого місця за відсутності такої особи, судом не приймаються з наступних підстав. Робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда. Отже, підприємства повинні спочатку створювати робочі місця для інвалідів, а потім звертатись до відповідних органів з заявкою про потребу в працевлаштуванні інвалідів.

Судові витрати по справі згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись п. 2, 4 ст. 94, ст. ст. 160, 163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

                                       ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства Новоархангельська районна контора "Заготхудобовідгодівля", вул. Чкалова, 131, смт. Новоархангельськ Кіровоградської області ( код 13760681, п/р 260091681 в ОД АППБ «Аваль», МФО 323538) на користь  Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, вул. 50 років Жовтня, 7А, м. Кіровоград ( код 23681110, п/р 31215230600276 ВДК в  Новоархангельському районі, МФО 823016) штрафні санкції за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2005 році в розмірі 1160 грн.

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України .

Суддя   Л. В. Деревінська